Este nevoie de un mecanism adecvat pentru sistemul de promovare industrială.

Promovarea industrială este un instrument important pentru sprijinirea întreprinderilor și a unităților de producție din zonele rurale în inovarea tehnologică și creșterea competitivității. În contextul cerinței de autonomie financiară pentru unitățile de servicii publice, sunt necesare mecanisme adecvate pentru a asigura funcționarea eficientă și continuă a sistemului de promovare industrială, contribuind la dezvoltarea economică rurală.

„Un braț extins” pentru a sprijini industriile rurale.

În conformitate cu Decretul nr. 45/2012/ND-CP privind promovarea industrială (modificat și completat prin Decretul nr. 235/2025/ND-CP), unitățile de servicii publice din cadrul Departamentelor de Industrie și Comerț ale localităților (denumite în mod obișnuit Centre de Promovare Industrială) au implementat eficient, timp de mulți ani, activități de promovare industrială. Acest lucru a contribuit la promovarea dezvoltării industriei și meșteșugurilor, contribuind la dezvoltarea socio -economică locală și la industrializarea și modernizarea agriculturii și a zonelor rurale; și aducând o contribuție pozitivă la rezultatele generale ale sectorului industrial și comercial.

Dincolo de simpla gestionare și alocare de fonduri, Centrele de Promovare Industrială sprijină și ghidează direct întreprinderile industriale rurale în inovația tehnologică; îmbunătățirea capacității de producție, promovarea transformării digitale, a producției mai curate și a consumului durabil. Personalul care lucrează în domeniul promovării industriale este forța centrală în sprijinirea întreprinderilor și a unităților de producție pentru a depăși dificultățile, în special în timpul pandemiei de Covid-19 și al dezastrelor naturale.

Trebuie stabilite mecanisme adecvate pentru a asigura continuarea funcționării eficiente a sistemului de promovare industrială și pentru a sprijini dezvoltarea economică rurală. (Foto: Furnizată)

De la proiecte care sprijină utilizarea de utilaje și echipamente avansate până la selecția de produse industriale rurale remarcabile (RISEP), multe produse locale și-au stabilit treptat mărcile, au îndeplinit standardele naționale și și-au extins piețele. În plus, activitățile de promovare industrială au creat direct locuri de muncă și au crescut veniturile lucrătorilor din mediul rural, în special ale grupurilor vulnerabile, femeilor și minorităților etnice. Târgurile și expozițiile de promovare industrială au devenit, de asemenea, canale eficiente pentru promovarea comerțului.

Conform Decretului nr. 60/2021/ND-CP, promovarea industrială este un serviciu public care utilizează fonduri de la bugetul de stat, aparținând sectoarelor economice și comerciale de bază și esențiale, și este garantat sau susținut de stat. Cu toate acestea, Rezoluția nr. 105/NQ-CP din 8 aprilie 2026 impune unităților de servicii publice din cadrul Departamentului Industriei și Comerțului să fie autosuficiente în acoperirea cheltuielilor de funcționare; dacă nu pot îndeplini această cerință, trebuie reorganizate.

Pe baza unei analize a situațiilor practice din diverse localități, Departamentul pentru Inovație, Transformare Verde și Promovare Industrială (DCK) consideră că sistemul unităților de servicii de promovare industrială se confruntă cu numeroase dificultăți și provocări. Mai exact, cerința autonomiei financiare nu este potrivită pentru caracteristicile specifice ale activităților de promovare industrială, deoarece aceasta este o sarcină politică , care servește managementului statului și sprijină comunitatea și nu are surse de venituri pentru autofinanțarea cheltuielilor regulate.

Activități precum instruirea, atelierele, construirea de modele demonstrative tehnice, sprijinirea aplicării utilajelor și dezvoltarea de produse industriale rurale tipice sunt toate sarcini alocate din buget și nu generează venituri pentru a compensa costurile de operare. Dacă se aplică un mecanism complet autonom, riscul de perturbare a activităților de sprijin este foarte mare, în special în zonele îndepărtate, regiunile de frontieră, insule și zonele defavorizate, afectând astfel direct eficacitatea politicilor de dezvoltare industrială rurală.

Departamentul pentru Inovație, Transformare Verde și Promovare Industrială a declarat, de asemenea, că, conform Anexei I la Decretul nr. 60/2021/ND-CP, promovarea industrială este un serviciu public esențial, similar domeniilor precum agricultura și mediul, afacerile interne și justiția... Cu toate acestea, în timp ce multe sectoare mențin un sistem de unități de servicii publice neautonome pentru îndeplinirea sarcinilor publice, promovarea industrială nu a făcut încă obiectul unui mecanism corespunzător, în ciuda rolului său paralel cu promovarea agriculturii în dezvoltarea agricolă și rurală.

Menținerea unităților de promovare industrială cu mecanisme similare promovării agricole.

Numeroase documente importante, cum ar fi Rezoluția nr. 19-NQ/TW, Rezoluția nr. 29-NQ/TW, Decretul nr. 45/2012/ND-CP, Decretul nr. 60/2021/ND-CP, Decizia nr. 165/QD-TTg și Directiva nr. 20/CT-BCT din 4 decembrie 2025, subliniază rolul promovării industriale în promovarea industrializării, modernizării, dezvoltării rurale și transformării digitale. Rezoluția nr. 19-NQ/TW solicită, de asemenea, inovare în activitatea de promovare industrială pentru conectarea cu întreprinderile, lanțurile valorice și accelerarea transformării digitale.

Pentru a se asigura că sistemul de promovare industrială continuă să își îndeplinească eficient obiectivele politice și să sprijine întreprinderile și unitățile industriale rurale în noua fază, Departamentul pentru Inovație, Transformare Verde și Promovare Industrială propune ca Ministrul Industriei și Comerțului să prezinte prompt Guvernului un raport cu privire la mai multe aspecte, spre examinare.

În ceea ce privește mecanismul de autonomie, propunem ca Guvernul să permită unităților de servicii publice din cadrul Departamentului Industriei și Comerțului să beneficieze de politici similare cu cele de promovare a agriculturii. Adică, statul ar garanta cheltuielile recurente sau acestea nu ar fi obligate să fie complet autonome dacă sarcina lor principală este de a servi conducerea statului și de a sprijini comunitatea.

În ceea ce privește structura organizațională, se propune ca Guvernul să standardizeze modelul astfel încât fiecare provincie și oraș să continue să mențină o unitate de servicii publice sub Departamentul Industriei și Comerțului pentru a desfășura sarcini de promovare industrială și alte activități economice și comerciale, pentru a asigura continuitatea și consecvența de la nivel central la nivel local, în conformitate cu spiritul Decretului nr. 45/2012/ND-CP și al Decretului nr. 235/2025/ND-CP.

În ceea ce privește resursele, se reafirmă faptul că promovarea industrială este un serviciu public fundamental și esențial, garantat de Stat cu fonduri de funcționare regulate (Grupa 4 conform Decretului nr. 60/2021/ND-CP), creând condiții pentru ca funcționarii să lucreze cu liniște sufletească și să își dezvolte capacitățile, în special în contextul actualei fuziuni a provinciilor și orașelor.

Sursă: https://daibieunhandan.vn/can-co-che-phu-hop-cho-bo-may-khuyen-cong-10417518.html