Este necesară delegarea autorității Comitetelor Populare de la toate nivelurile pentru a aproba estimările bugetare pentru proiectele aflate în responsabilitatea lor.

Vicepreședintele Adunării Naționale, Nguyen Duc Hai, a prezidat sesiunea de discuții. Foto: V.HIEU

Delegatul Duong Van Phuoc a comentat că aceasta este o lege specială, astfel încât recepționarea, revizuirea și completarea proiectului de lege trebuie efectuate cu atenție și temeinic, asigurându-se coerența și sincronizarea sistemului juridic, în conformitate cu legile nou promulgate și proiectele de lege care sunt supuse simultan Adunării Naționale spre examinare în cadrul celei de-a 8-a sesiuni.

Legea privind planificarea urbană și rurală este un proiect de lege important, care afectează în mod direct planificarea, construcțiile, orientarea managementului și dezvoltarea urbană durabilă, construcțiile rurale într-o direcție modernă, asociate cu urbanizarea la nivel național, asociate cu managementul de stat al autorităților locale la toate nivelurile, afectând profund implementarea proiectelor de investiții în construcții ale întreprinderilor și persoanelor. Conținutul proiectului de lege este atât specializat, cât și tehnic, fiind legat de numeroase prevederi ale altor legi.

În ceea ce privește sistemul de planificare urbană și rurală, delegatul Duong Van Phuoc a propus eliminarea conținutului „Zone care necesită planificare urbană în conformitate cu reglementările legislației funciare și legile conexe” stipulat în articolul 3.

Potrivit delegatului Duong Van Phuoc, planificarea urbană și rurală trebuie realizată în conformitate cu legea privind planificarea urbană și rurală. În caz de conflict între legi, trebuie să existe ajustări unificate într-o lege specializată, în loc să fie necesară revizuirea tuturor legilor, pentru a asigura coerența și eficacitatea legilor specializate.

În același timp, revizuiți planificarea detaliată pentru „Zone determinate conform legislației funciare pentru licitații în vederea selectării investitorilor în vederea implementării proiectelor de investiții utilizând terenuri sau drepturi de utilizare a terenurilor la licitație”.

Delegatul a spus că, în prezent, legea privind terenurile și locuințele prevede doar planificarea detaliată pentru proiectele de locuințe. Reglementarea planificării detaliate pentru toate proiectele care licitează pentru a selecta investitori pentru licitarea drepturilor de utilizare a terenurilor (inclusiv proiectele de locuințe) nu va fi eficientă, deoarece planificarea detaliată necesită mobilizarea creativității, valorii și dificultății de ajustare după licitație.

În ceea ce privește finanțarea activităților de planificare urbană și rurală, delegatul Duong Van Phuoc a propus la articolul 10 adăugarea conținutului atribuirii autorității „Comitetelor Populare de la toate nivelurile pentru aprobarea estimărilor bugetare conform descentralizării legii bugetare pentru proiectele aflate în responsabilitatea lor” pentru a asigura proactivitatea, a spori descentralizarea, delegarea autorității și responsabilitatea autorităților de la toate nivelurile; în același timp, adăugarea prevederii de mai sus va aloca în mod clar finanțarea sub responsabilitatea nivelului de planificare, evitând suprasolicitarea și prelungirea timpului de implementare.

În ceea ce privește baza planificării urbane și rurale, delegații au propus adăugarea unei prevederi care „să ia ca bază pentru planificarea urbană și rurală temeiul juridic al rezultatelor utilizării terenurilor și aprobarea planificării provinciale”, astfel încât implementarea viitoare să fie adecvată și să nu fie încurcată în practică.

Delegatul Duong Van Phuoc - Șeful adjunct al Delegației Adunării Naționale din provincia Quang Nam a luat cuvântul la discuție. Foto: V.HIEU

În ceea ce privește zonarea urbană și planificarea urbană detaliată, delegatul Duong Van Phuoc a sugerat ca Adunarea Națională să ia în considerare și să evalueze termenul limită pentru finalizarea pregătirii și aprobării planurilor de zonare urbană la 6 luni. Aceasta este o perioadă prea scurtă și dificil de implementat.

În prezent, în multe locuri, zona destinată planificării urbane este vastă, conținutul planificării urbane zonale este foarte vast, cum ar fi determinarea funcției, indicatorilor economici și tehnici pentru fiecare bloc în funcție de nivelul drumului de zonare; principii de organizare a spațiului, arhitectura peisagistică pentru întreaga zonă de planificare; soluții privind arhitectura peisagistică, caracteristicile urbane..., este nevoie de timp pentru finalizarea pregătirii și aprobării planificării urbane zonale.

Atunci când se desfășoară consultanță în domeniul planificării urbane și rurale, este necesar să se ia în considerare timpul necesar agențiilor, organizațiilor și experților pentru a fi solicitați să își dea opiniile în scris în termen de 15 zile de la data primirii documentelor complete, așa cum este prevăzut. Conform reglementărilor actuale privind săptămâna de lucru a agențiilor de stat, aceasta este de 40 de ore în 5 zile, cu sâmbăta și duminica libere în fiecare săptămână. Prin urmare, este necesară ajustarea reglementării la 15 zile lucrătoare, excluzând sâmbăta și duminica, ceea ce va fi mai clar și mai rezonabil.

În același timp, adăugați la articolul 36 conținutul „Organizarea colectării opiniilor a cel puțin 50% din reprezentanții gospodăriilor din zonele rezidențiale în cauză, unde există o planificare, și a celor care locuiesc în apropiere și sunt direct afectați”. Potrivit delegatului Duong Van Phuoc, colectarea de opinii de acest tip va crea echitate, democrație și consens în sprijinul politicii comunității rezidențiale din zona afectată de proiectul de planificare, evitând să o faceți în mod superficial, superficial și formal.

În ceea ce privește autoritatea de aprobare a sarcinilor de planificare și de planificare urbană și rurală, delegații au sugerat evaluarea necesității raportării către Consiliul Popular sau nu, deoarece, în principiu, Consiliul Popular are funcția de a supraveghea toate activitățile Comitetului Popular. În același timp, proiectul de lege prevede că Comitetul Popular trebuie să raporteze Consiliului Popular, dar legea nu prevede dacă este necesar ca Consiliul Popular să aprobe sau nu. Prin urmare, această raportare este, în esență, doar o formalitate.

Sursă: https://baoquangnam.vn/can-giao-tham-quyen-cho-ubnd-cac-cap-phe-duet-du-toan-doi-voi-do-an-thuoc-trach-nhiem-cap-minh-lap-3143286.html