Necesitatea schimbării mecanismului financiar în cercetarea științifică

Știința și tehnologia joacă un rol important în dezvoltarea socio-economică a țării. Cu toate acestea, în Vietnam, mecanismul financiar pentru știință și tehnologie are încă multe deficiențe care trebuie rezolvate.

Potrivit Ministerului Științei și Tehnologiei , cheltuielile totale ale Vietnamului pentru cercetare și dezvoltare (C&D) în 2023 vor ajunge la doar 0,4% din PIB, mult mai mici decât cele ale Coreei de Sud (4,8%), Thailandei (1,3%) sau Singapore (2,2%). În fiecare an, statul investește în medie aproximativ 1% din buget în cercetare științifică și tehnologică, însă alocarea se bazează în principal pe norme administrative, fără a se concentra pe domenii cheie.

În plus, procesul de aprobare și distribuire a finanțării este complicat; un proiect la nivel de stat durează de obicei unu până la doi ani pentru a fi aprobat, în timp ce procesul de plată și achiziții pentru echipamente și materiale trebuie să treacă prin multe etape complicate. Acest lucru îi face pe mulți oameni de știință să se întreacă în cursa contra cronometru pentru a finaliza proiectul, fiind nevoiți chiar să folosească propriii bani pentru a avansa finanțarea.

Dr. Nguyen Quan, fost ministru al Științei și Tehnologiei, a declarat că cele trei principale blocaje ale științei și tehnologiei din Vietnam sunt mecanismele financiare, metodele de investiții și politicile de personal, dintre care mecanismele financiare reprezintă „blocajul blocajelor”. Mecanismele financiare inadecvate împiedică dezvoltarea și reduc eficacitatea investițiilor în știință și tehnologie, descurajând oamenii de știință și chiar provocând exodul creierelor.

Îngrijorat de această problemă, profesorul asociat Dr. Phan Tien Dung, șeful Departamentului de Aplicare și Implementare a Tehnologiei din cadrul Academiei de Știință și Tehnologie din Vietnam, a comentat: „Politicile financiare în managementul științei și tehnologiei sunt complicate și lipsa uniformității reprezintă un obstacol major în calea cercetării științifice. În plus, deficiențele din documentele juridice legate de împărțirea profiturilor din comercializarea rezultatelor cercetării științifice sunt, de asemenea, un motiv de îngrijorare.”

Legea privind știința și tehnologia prevede că cercetătorii au dreptul la cel puțin 30% din profiturile obținute din rezultatele comercializării, în timp ce Decretul nr. 70/2018/ND-CP prevede că profiturile obținute din comercializarea rezultatelor cercetării trebuie returnate integral statului pentru a acoperi costurile de investiții. De exemplu, un proiect cu finanțare 100% trebuie returnat aproape integral statului la momentul comercializării, iar oamenii de știință nu vor primi nimic din rezultatele cercetării lor științifice. Rezoluția nr. 57-NQ/TW a Biroului Politic prevede clar: Este necesară reformarea mecanismului de management financiar în implementarea sarcinilor științifice, tehnologice, de inovare și de transformare digitală și simplificarea maximă a procedurilor administrative.

Statul trebuie să ia în considerare creșterea bugetului pentru cercetarea științifică, în special în domenii potențiale precum inteligența artificială (IA), energia regenerabilă, biomedicina și biotehnologia...

Abordați deschis, aplicați creativitatea, permiteți testarea unor noi probleme practice. Acceptați riscurile, capitalul de risc și întârzierile în cercetarea științifică, dezvoltarea tehnologiei și inovarea. Pentru a elimina blocajele din cercetarea științifică, trebuie să îndeplinim multe sarcini diferite în mod sincron. Una dintre sarcinile importante este construirea unui sistem de informații publice privind bugetele de cercetare.

Statul trebuie să ia în considerare creșterea bugetului pentru cercetarea științifică, în special în domenii potențiale precum inteligența artificială (IA), energia regenerabilă, biomedicina și biotehnologia... În plus, autoritățile trebuie să reformeze procesul de gestionare a procedurilor administrative, să simplifice procedurile de solicitare a finanțării și de aprobare a proiectelor; să schimbe modul în care este alocat bugetul; să transfere proprietatea asupra rezultatelor cercetării către unitățile gazdă și, în același timp, să permită oamenilor de știință să participe la managementul și funcționarea întreprinderilor generatoare de tehnologie (spinoff-uri); trebuie să deblocheze fondurile pentru știință și tehnologie ale întreprinderilor; să încurajeze înființarea de fonduri de capital de risc.

Acceptarea riscurilor și investițiile în proiecte de tip „aventură” vor crea un nou impuls pentru oamenii de știință de a se implica în cercetare și de a crea numeroase produse pentru aplicații practice. Împreună cu aceasta, este necesară construirea unui mecanism specific pentru fondurile de cercetare științifică și tehnologică, care vor fi alocate direct în funcție de capacitatea bugetului anual.

În acest fel, fondurile din fonduri vor fi furnizate în timp util, în funcție de progresul aprobării sarcinilor, transferate automat și decontate odată cu finalizarea contractului de cercetare. Această abordare respectă promptitudinea activităților de cercetare, creează condiții favorabile pentru oamenii de știință și este în conformitate cu practicile internaționale. Legea bugetului de stat și alte legi fiscale trebuie să finalizeze în curând reglementările privind fondurile de capital de risc pentru a mobiliza capital pentru știință, tehnologie și startup-uri.

Agențiile de management trebuie să aibă încredere și să creeze condiții favorabile pentru oamenii de știință și să schimbe gândirea managerială către acceptarea riscurilor în cercetare, împărtășind eșecurile cu oamenii de știință pentru a crea o bază pentru ca aceștia să accepte cu încredere sarcinile, în special sarcinile comandate de stat.

Eliminarea blocajelor financiare din cercetarea științifică este o sarcină necesară și urgentă pentru a promova dezvoltarea științei și tehnologiei. Prin îmbunătățirea transparenței, creșterea bugetelor, asumarea riscurilor și simplificarea procedurilor administrative, creând un mediu favorabil pentru cercetarea științifică, știința vietnameză va crește odată cu țara.