Este necesară implementarea unor soluții sincrone pentru creșterea veniturilor bugetare sustenabile.

În ședința Adunării Naționale din după-amiaza zilei de 23 iunie, autorizată de Prim-ministru, ministrul Finanțelor , Ho Duc Phoc, a raportat o serie de puncte principale privind execuția bugetului de stat în 2023, estimarea bugetului de stat, planul de alocare a bugetului central în 2024 și planul bugetar-finanțare de stat pe 3 ani pentru perioada 2024-2026.

Veniturile bugetare din 2023 sunt destul de bune într-un context dificil

Ministrul Ho Duc Phoc a declarat că veniturile bugetului de stat în primele 9 luni ale anului 2023 au fost egale cu 75,5% din estimare. În contextul creșterii lente a economiei mondiale și al numeroaselor dificultăți din economia internă, Guvernul și Adunarea Națională au implementat numeroase politici de scutire, reducere și extindere a impozitelor, taxelor și chiriilor funciare. Veniturile estimate ale bugetului de stat pentru întregul an sunt egale cu estimarea atribuită de Adunarea Națională; rata de mobilizare în bugetul de stat este de aproximativ 15,7% din PIB.

Dacă includem reducerea veniturilor de aproximativ 75 de trilioane de VND datorată implementării politicilor preferențiale, scutirilor și reducerilor de taxe, veniturile bugetului de stat pentru întregul an au crescut cu aproximativ 4,6% față de estimare, ceea ce reprezintă un nivel foarte pozitiv în contextul actual.

În ceea ce privește cheltuielile bugetului de stat pe anul 2023, se estimează că execuția în primele 9 luni este egală cu 59,7% din estimare. În ceea ce privește soldul bugetului de stat pe anul 2023, pe baza evaluării veniturilor și cheltuielilor bugetului de stat, deficitul bugetului de stat este estimat la aproximativ 4% din PIB. Până la sfârșitul anului 2023, indicatorii datoriei publice, datoriei guvernamentale, datoriei externe naționale și obligațiilor directe de rambursare a datoriei guvernamentale se vor încadra în sfera permisă de Adunarea Națională .

În ceea ce privește estimarea bugetului de stat și planul de alocare a bugetului central pentru anul 2024, ministrul Finanțelor, Ho Duc Phoc, a declarat că estimarea veniturilor bugetului de stat pentru anul 2024 va crește cu aproximativ 5% față de estimarea și execuția preconizată pentru anul 2023. Rata de mobilizare în bugetul de stat va ajunge la 15,3% din PIB.

În ceea ce privește deficitul bugetului de stat, urmând îndeaproape ținta Planului pe 5 ani, conform Rezoluției Adunării Naționale, estimarea deficitului bugetului de stat pentru anul 2024 este de aproximativ 3,6% din PIB. Până la sfârșitul anului 2024, indicatorii datoriei publice, datoriei guvernamentale, datoriei externe a țării și obligațiilor directe de rambursare a datoriei Guvernului se vor încadra în sfera permisă de Adunarea Națională.

Ministrul Finanțelor a raportat, de asemenea, Adunării Naționale posibilitatea alocării de resurse pentru implementarea reformei salariale. În consecință, cu veniturile și cheltuielile estimate ale bugetului de stat în 2024, împreună cu utilizarea unei părți din resursele acumulate pentru reforma salarială din sursele guvernului central și ale administrației locale, se preconizează asigurarea unor resurse suficiente pentru reformarea sincronă a politicii salariale, conform Rezoluției 27-NQ/TW din 1 iulie 2024.

În ceea ce privește cheltuielile bugetului de stat, Guvernul a propus principii pentru stabilirea estimării cheltuielilor bugetului de stat pentru anul 2024, în special asigurându-se că totalul cheltuielilor de investiții pentru dezvoltare este mai mare decât deficitul bugetului de stat pentru sarcinile din planul de investiții publice pe termen mediu, conform Legii privind investițiile publice, și alte sarcini de cheltuieli de investiții pentru dezvoltare, conform Legii bugetului de stat.

Aranjarea plăților complete și la timp a dobânzilor, a cheltuielilor de rezervă și a rezervelor naționale la un nivel rezonabil pentru a asigura gestionarea la timp a sarcinilor urgente. Aranjarea resurselor pentru reforma salarială conform concluziilor Centrale; Alocarea resurselor pentru ajustarea și majorarea pensiilor, a prestațiilor de asigurări sociale și a indemnizațiilor lunare pentru subiecții garantați de bugetul de stat; creșterea regimurilor preferențiale pentru persoanele cu servicii meritorii și a unor regimuri de securitate socială pentru a asigura compensarea parțială a inflației și creșteri suplimentare; Implementarea programelor naționale țintă, a sarcinilor politice, de apărare, securitate și dezvoltare socio-economică.

Potrivit ministrului Finanțelor, având în vedere nivelurile de venituri și deficit ale bugetului de stat menționate mai sus, cheltuielile totale echilibrate ale bugetului de stat estimate în 2024 vor crește cu aproximativ 1,2% față de estimarea din 2023.

Elaborarea unui plan pe 3 ani în conformitate cu previziunile de creștere

Raportând asupra Bugetului de Stat pe 3 ani - Planul Financiar 2024 - 2026, ministrul Finanțelor a declarat că Bugetul de Stat pe 3 ani - Planul Financiar 2024 - 2026 a fost elaborat cu așteptarea că situația socio-economică se va îmbunătăți treptat, inflația va fi controlată și vor fi asigurate echilibre majore.

Estimarea veniturilor bugetului de stat este construită la un nivel pozitiv, în conformitate cu prognoza de creștere economică. Estimarea cheltuielilor bugetului de stat este construită strict, în conformitate cu prevederile legale, prioritizând cheltuielile de investiții, economisind complet cheltuielile regulate neurgente, asigurând obligația de plată a dobânzilor la datorii, ajutoare, provizioane și rezerve naționale.

Potrivit ministrului Ho Duc Phoc, în cadrul acestei sesiuni, Guvernul a prezentat Adunării Naționale spre examinare și luare de decizie conținutul, cifrele specifice și recomandările enunțate în Rapoartele complete, inclusiv unele conținuturi, cum ar fi: Continuarea implementării cotei de impozitare pentru protecția mediului la benzină, ulei și unsori, conform Rezoluției nr. 30/2022/UBTVQH15 din 30 decembrie 2022 a Comitetului permanent al Adunării Naționale. În același timp, continuarea implementării unei reduceri de 2% a cotelor de TVA, conform Rezoluției nr. 101/2023/QH15 a Adunării Naționale, în primele 6 luni ale anului 2024.

Se va decide asupra unei serii de conținuturi raportate, inclusiv: creșterea soldului suplimentar pentru bugetul local în 2024; gestionarea compensării soldului cheltuielilor bugetare locale; transferarea excedentului din reforma salarială a localităților din anul precedent pentru a aranja estimarea cheltuielilor pentru soldul bugetar local pe 2024 în vederea implementării salariului de bază de 1,8 milioane VND/lună.

Foaie de parcurs pentru implementarea reformei salariale conform Rezoluției 27-NQ/TW; ajustări adecvate ale pensiilor, beneficiilor de asigurări sociale, indemnizațiilor lunare, indemnizațiilor preferențiale pentru persoanele merituoase și o serie de politici de securitate socială legate în prezent de salariul de bază...

Este necesară implementarea unor soluții sincrone pentru creșterea veniturilor bugetare sustenabile.

Prezentând Raportul de audit privind execuția bugetului de stat în 2023, estimarea bugetului de stat, planul de alocare a bugetului central în 2024, bugetul de stat pe 3 ani - planul financiar 2024 - 2026, președintele Comisiei de Finanțe și Buget a Adunării Naționale, Le Quang Manh, a declarat că, deși economia țării noastre se confruntă cu numeroase dificultăți și provocări, datorită eforturilor și hotărârii Guvernului, gestionarea bugetului de stat a obținut numeroase rezultate pozitive.

Președintele Comisiei de Finanțe și Buget a solicitat, de asemenea, atenție asupra unui număr de aspecte. Mai exact, se estimează că situația veniturilor la bugetul de stat a îndeplinit estimările, dar, de fapt, există încă multe riscuri potențiale atunci când veniturile interne scad. Acest lucru arată că situația economică este încă dificilă. Veniturile la bugetul de stat sunt puternic afectate de politicile de scutire de impozite și taxe, dar raportul Guvernului nu a evaluat încă cantitativ eficacitatea acestor politici. Comisia de Finanțe și Buget consideră, de asemenea, că rolul principal al guvernului central este afectat. Veniturile la bugetul local sunt inegale între localități, se estimează că multe localități nu îndeplinesc estimările, iar localitățile trebuie să depună eforturi pentru a finaliza estimările.

În ceea ce privește cheltuielile bugetului de stat, Comisia de Finanțe și Buget consideră că implementarea planificată a cheltuielilor bugetului de stat reflectă eforturile Guvernului, dar este totuși necesar să se acorde atenție unui număr de aspecte, cum ar fi: În ceea ce privește alocarea estimărilor de cheltuieli pentru investiții în dezvoltare, raportul Guvernului nu a clarificat motivele pentru care nu a fost alocat integral planul de capital decis. Progresul debursării cheltuielilor pentru investiții în dezvoltare în primele 8 luni ale anului a înregistrat îmbunătățiri pozitive față de aceeași perioadă din 2022, dar nu a îndeplinit încă cerințele. Este necesar să se continue soluții specifice și drastice, asociate cu responsabilitatea șefului în implementarea angajamentului de debursare, înlăturând proactiv dificultățile și obstacolele. Există încă o situație de datorie restantă în construcțiile de bază, iar capitalul avansat nu a fost recuperat integral.

În ceea ce privește cheltuielile regulate, Comisia pentru Finanțe și Buget a constatat că cheltuielile regulate alocate asigură, în esență, sarcinile de cheltuieli cu asigurările sociale și asigură sursa pentru implementarea creșterii salariului minim și a pensiilor.

În ceea ce privește estimarea bugetului de stat pentru anul 2024, Comisia de Finanțe și Buget consideră că creșterea estimării veniturilor cu 5% față de execuția estimată în 2023 este destul de pozitivă în contextul unei creșteri economice preconizate de aproximativ 6% - 6,5% și a unei inflații de aproximativ 4% - 4,5%. Cu toate acestea, veniturile bugetului de stat conțin încă factori de risc și nu sunt sustenabile în contextul unei creșteri semnificative a veniturilor funciare.

În ceea ce privește estimarea cheltuielilor, Comisia de Finanțe și Buget a remarcat necesitatea efectuării unei evaluări cuprinzătoare a implementării politicii de reformă salarială și a echilibrării resurselor pentru perioada 2024 - 2026, cu prognoză până în 2030, pentru a asigura fezabilitatea și sustenabilitatea pe termen lung, în conformitate cu spiritul Rezoluției 27-NQ/TW; este necesară implementarea unor soluții sincrone pentru creșterea veniturilor bugetare sustenabile, evitând pasivitatea în alocarea resurselor; recomandă necesitatea unor politici fiscale și monetare flexibile, cu politici care să încurajeze surse suplimentare de venituri în perioada următoare; ajustarea sincronă a nivelului salariului de bază cu inovația și restructurarea aparatului în direcția eficientizării, eficacității, eficienței și corelării cu funcțiile de muncă.

În ceea ce privește planul financiar al bugetului de stat pe 3 ani pentru perioada 2024-2026, Comisia de Finanțe și Buget a constatat că planificarea a respectat îndeaproape obiectivele Congresului Partidului și Rezoluția Adunării Naționale, a fost în concordanță cu strategia de dezvoltare a sectorului și domeniilor și a asigurat sarcinile cheie; în același timp, a propus soluții mai drastice în gestionarea veniturilor și cheltuielilor bugetului de stat, urmărind creșterea veniturilor.../.

Legătură sursă: https://dangcongsan.vn/kinh-te/can-thuc-hien-cac-giai-phap-dong-bo-de-tang-thu-ngan-sach-ben-vung-650113.html