Este necesară reorganizarea cadrului structural al sistemului național de învățământ în noua perioadă.

În proiectul de Raport Politic care va fi prezentat celui de-al 14-lea Congres Național al Partidului, obiectivul dezvoltării umane cuprinzătoare și al construirii unor resurse umane de înaltă calitate continuă să fie afirmat ca una dintre cele trei inovații strategice. Cu toate acestea, pentru a atinge acest obiectiv, Vietnamul are nevoie de un cadru al sistemului național de învățământ care să fie în concordanță cu tendința de deschidere, conectivitate și integrare internațională.

De fapt, după mai bine de 10 ani de implementare a Rezoluției 29-NQ/TW privind inovarea fundamentală și cuprinzătoare în educație și formare profesională, sistemul național de învățământ din Vietnam prezintă încă numeroase deficiențe. Structura nivelurilor de educație și a calificărilor de formare nu este unificată, lipsește conectivitatea, limitează capacitatea oamenilor de a învăța pe viață și împiedică construirea unei societăți bazate pe învățare.

Dintr-o perspectivă profesională, cred că acum este momentul să restructurăm cu îndrăzneală sistemul național de învățământ, nu doar pentru a se adapta condițiilor interne, ci și pentru a fi compatibil cu standardele internaționale, în vederea atingerii obiectivului de a plasa oamenii în centrul dezvoltării durabile.

Cần tổ chức lại khung cơ cấu hệ thống giáo dục quốc dân trong giai đoạn mới - 1 — Ceremonia de deschidere a noului an școlar la Liceul Tran Phu din orașul Ho Chi Minh (Foto: Khoa Nguyen).

Sistemul actual este închis și îi lipsește conectivitatea.

Structura actuală a sistemului educațional din Vietnam este reglementată de trei legi: Legea educației, Legea învățământului profesional și Legea învățământului superior. Cu toate acestea, există încă separări și suprapuneri între aceste trei părți.

Întregul sistem nu are consistența necesară pentru a forma un sistem educațional deschis, deoarece blocul de Învățământ Profesional (ÎPT) este separat. Deoarece nu este un nivel de educație, nu poate fi considerat superior învățământului secundar și inferior învățământului universitar. Chiar și între nivelurile elementar, intermediar și universitar din acel bloc, nu există o legătură reală. Legea ÎPT prevede că, pentru a fi admiși la facultate, candidații trebuie să aibă atât o diplomă de studii intermediare, cât și o diplomă de liceu.

Trecerea de la facultate la universitate nu este deloc ușoară, deoarece există diferențe în standardele educaționale și structura programelor de formare, reglementate de două agenții diferite de management de stat.

Conform Clasificării Internaționale Standard a Educației UNESCO (ISCED 2011), nivelurile elementar și intermediar actuale nu corespund niciunuia dintre nivelurile ISCED 2011.

De exemplu, pentru nivelul intermediar, în funcție de nivelul de admitere al elevului, dacă acesta a absolvit gimnaziul, va atinge doar nivelul 2/3 ISCED (deoarece timpul de pregătire este prea scurt), iar dacă a absolvit liceul, va fi atins nivelul 4 ISCED. Însă, conform Legii privind învățământul profesional, ambele tipuri de elevi au același nivel.

În plus, ISCED 2011 stipulează, de asemenea, că nivelul de studii universitare trebuie să aparțină învățământului superior, în timp ce, conform Legii privind învățământul profesional, studiile universitare nu sunt considerate a aparține învățământului superior.

Din realitatea de mai sus, divizarea elevilor după gimnaziu este un impas, deoarece elevii nu au nicio direcție pentru a-și continua studiile.

Majoritatea elevilor încearcă să intre la liceu pentru a susține examenul de admitere la universitate sau cel puțin la facultate. Dacă nu pot intra la liceu, oportunitățile lor de a-și continua studiile sunt limitate - ceea ce contravine spiritului „învățării pe tot parcursul vieții” propus de Rezoluția 29.

Către un sistem educațional deschis, flexibil și integrat

Pentru a depăși deficiențele menționate mai sus, este necesară formarea unui sistem național de învățământ deschis, interconectat și unificat, care să includă niveluri de educație și formare profesională aranjate logic, în conformitate cu practicile internaționale.

Principiul de bază al acestui sistem este de a direcționa, dar nu de a „închide” cursurile: cursanții din orice direcție – academică sau vocațională – au oportunitatea de a continua studiile la un nivel superior dacă au capacitatea. Toate căile de învățare duc la oportunități egale de dezvoltare.

Mai exact, după gimnaziu, elevii pot alege două direcții: liceul sau liceul vocațional.

Filiala liceală oferă în principal surse de recrutare pentru colegii și universități. Filiala liceală vocațională oferă în principal resurse umane pentru participarea la piața muncii, o mare parte urmând să fie și sursa de recrutare pentru colegiile practice și apoi pentru universitățile aplicate. Se estimează că filiera liceală va reprezenta inițial nu mai mult de 50%, iar filiera liceală vocațională va reprezenta peste 30% din numărul absolvenților de gimnaziu.

În mod similar, după liceu, elevii au două direcții: cercetare/universitate academică (4-6 ani) și aplicată/practică/profesională, inclusiv facultate practică (3 ani) și universitate aplicată (4 ani).

Între timp, timpul de proiectare pentru ca elevii să treacă de la liceul vocațional la școala practică este de doar 2 ani, iar de la școala practică la universitatea aplicată este de 2 ani. Aceasta este o soluție foarte populară în multe țări pentru a încuraja elevii după gimnaziu să urmeze în mod voluntar filiera liceului vocațional. În unele țări, raportul dintre filierele liceului și liceul vocațional poate ajunge la 30:70.

Acest sistem va contribui la diversificarea forței de muncă și va satisface cerințele economiei digitale, unde abilitățile practice și cele creative sunt la fel de importante. Mai important, asigură oportunități de învățare pe tot parcursul vieții - un principiu fundamental al oricărei educații avansate.

Experiența internațională arată că țările dezvoltate concepe sisteme educaționale deschise, cu intrări și ieșiri multiple. Elevii se pot întoarce la școală pentru a continua studiile în orice moment, pot acumula credite și își pot schimba cu ușurință cariera. Vietnamul trebuie să învețe acest spirit, nu să copieze modele, ci să adopte o gândire sistemică flexibilă, legată de propriile practici.

Recomandări pentru îmbunătățirea politicilor și unificarea managementului educației

Pentru a realiza orientarea din Documentele Proiect ale celui de-al XIV-lea Congres, aș dori să propun câteva soluții cheie, după cum urmează:

În primul rând, este necesară unificarea punctului central pentru managementul educației naționale. Separarea învățământului profesional de sistemul general a cauzat divizare și a redus eficacitatea strategiei naționale de resurse umane. Toate nivelurile, de la preșcolar la postuniversitar, trebuie să fie gestionate uniform de către o singură agenție, Ministerul Educației și Formării Profesionale, pentru a asigura consecvența politicilor, standardelor de performanță și stratificării calității.

În al doilea rând, este necesară implementarea unui mecanism de descentralizare a managementului educației și formării profesionale pentru localități și instituții de învățământ (în ceea ce privește profesiile, conținutul programelor, rețeaua de instituții de învățământ etc.), urmărind îndeaproape structura tranziției economice și strategia de dezvoltare socio-economică a fiecărei regiuni, precum și la nivel național.

În al treilea rând, este necesară reproiectarea cadrului sistemului național de învățământ în conformitate cu standardele ISCED 2011, asigurând compatibilitatea și recunoașterea reciprocă în regiune și la nivel internațional. Astfel, recunoașterea diplomelor, a creditelor și a transferului între niveluri va fi mai transparentă și mai eficientă.

În al patrulea rând, este necesară reorganizarea sistemului de licee, școli secundare profesionale, școli secundare vocaționale și unități locale de formare profesională pentru a forma două tipuri de școli de bază: licee și școli secundare vocaționale/școli secundare tehnice.

În al cincilea rând, învățământul profesional ar trebui încurajat puternic prin politici preferențiale privind taxele de școlarizare, bursele și oportunitățile de angajare. Societatea trebuie să înțeleagă că formarea profesională nu este mai puțin valoroasă decât învățământul universitar. Pentru a realiza acest lucru, este necesar să se creeze condiții pentru ca studenții din învățământul profesional să își continue studiile pentru a deveni tehnicieni, ingineri aplicați sau experți în tehnologie.

În cele din urmă, este nevoie să se promoveze autonomia academică, financiară și organizațională a instituțiilor de învățământ superior, împreună cu o responsabilitate transparentă. Numai atunci când școlile sunt cu adevărat autonome, educația poate fi inovatoare și receptivă la nevoile sociale.

Un sistem național de învățământ deschis, interconectat, integrat la nivel internațional și centrat pe om nu este doar o cerință a sectorului educației, ci și o condiție prealabilă pentru ca Vietnamul să își atingă aspirațiile de dezvoltare până în 2045.

Dacă nu schimbăm curând modul în care este organizat sistemul, vom continua să vedem un dezechilibru în resursele umane, un decalaj între formare și utilizare și un decalaj în competiția globală. Dimpotrivă, dacă putem concepe o structură rezonabilă în care toți oamenii să aibă oportunitatea de a învăța pentru tot restul vieții, aceasta va fi cea mai fundamentală, durabilă și umană reformă pentru cariera educațională din Vietnam.

Inovația educațională, în cele din urmă, nu înseamnă doar inovarea curriculumului sau a metodelor de predare, ci, în primul rând, inovarea gândirii despre sistem și calea de învățare a vietnamezilor în secolul XXI.

Dr. Le Viet Khuyen - Fost director adjunct al Departamentului de Învățământ Superior, Ministerul Educației și Formării Profesionale

Sursă: https://dantri.com.vn/giao-duc/can-to-chuc-lai-khung-co-cau-he-thong-giao-duc-quoc-dan-trong-giai-doan-moi-20251030192059077.htm