Cadrul structural al sistemului național de învățământ trebuie reorganizat în noua fază.

(Ziarul Dan Tri) - Pentru a atinge obiectivul dezvoltării umane cuprinzătoare, așa cum este subliniat în proiectul de document al celui de-al 14-lea Congres Național, Vietnamul trebuie să construiască rapid un sistem național de învățământ deschis, interconectat și integrat la nivel internațional.

În proiectul de Raport Politic prezentat celui de-al 14-lea Congres Național al Partidului, obiectivul dezvoltării umane cuprinzătoare și al construirii unei forțe de muncă de înaltă calitate continuă să fie afirmat ca una dintre cele trei inovații strategice. Cu toate acestea, pentru a atinge acest obiectiv, Vietnamul are nevoie de un cadru al sistemului național de învățământ care să fie în concordanță cu tendința de deschidere, interconectare și integrare internațională.

În realitate, după mai bine de 10 ani de implementare a Rezoluției 29-NQ/TW privind reforma fundamentală și cuprinzătoare a educației și formării profesionale, sistemul național de învățământ din Vietnam prezintă încă numeroase deficiențe. Structura nivelurilor de învățământ și a calificărilor de formare nu este unificată, duce lipsă de interconectare, limitează capacitatea oamenilor de a învăța pe tot parcursul vieții și împiedică construirea unei societăți bazate pe învățare.

Dintr-o perspectivă profesională, cred că acum este momentul să restructurăm cu îndrăzneală sistemul național de învățământ, nu doar pentru a se adapta condițiilor interne, ci și pentru a se alinia la standardele internaționale, vizând o abordare centrată pe om a dezvoltării durabile.

Ceremonia de deschidere a noului an școlar la Liceul Tran Phu din orașul Ho Chi Minh (Foto: Khoa Nguyen).

Sistemul actual este închis și îi lipsește interconectarea.

Structura actuală a sistemului educațional din Vietnam este reglementată de trei legi: Legea educației, Legea învățământului profesional și Legea învățământului superior. Cu toate acestea, există încă diviziuni și suprapuneri între aceste trei componente.

Întregul sistem nu are consecvența necesară pentru a forma un sistem educațional deschis, deoarece sectorul de Educație și Formare Profesională (EFP) este separat. Întrucât nu este un nivel educațional distinct, nu poate fi considerat superior învățământului secundar și inferior învățământului superior. Chiar și în cadrul acestui sector, nu există o articulare reală între nivelurile elementar, intermediar și avansat. Legea EFP prevede că, pentru a fi eligibili pentru admiterea la facultate, candidații trebuie să dețină simultan atât o diplomă de nivel intermediar, cât și o diplomă de liceu.

Tranziția de la facultate la universitate este și mai dificilă din cauza diferențelor dintre standardele educaționale și structura curriculumului, așa cum sunt reglementate de două agenții guvernamentale diferite.

Conform Clasificării Internaționale a Educației UNESCO (ISCED 2011), nivelurile actuale de învățământ primar și secundar nu corespund niciunui nivel din ISCED 2011.

De exemplu, la nivelul intermediar, în funcție de nivelul de educație inițial al cursantului, dacă acesta a absolvit gimnaziul, va atinge doar nivelul 2/3 ISCED (din cauza timpului scurt de formare), în timp ce, dacă a absolvit liceul, va atinge nivelul 4 ISCED. Cu toate acestea, conform Legii învățământului profesional, ambele grupuri de cursanți sunt considerate a avea același nivel de calificare.

În plus, ISCED 2011 prevede că calificările de nivel universitar trebuie să aparțină învățământului superior, în timp ce, conform Legii învățământului profesional, calificările de nivel universitar nu sunt considerate parte a învățământului superior.

Având în vedere realitatea menționată mai sus, procesul de distribuire a elevilor după gimnaziu este un impas, deoarece elevii nu au nicio direcție pentru studii ulterioare.

Majoritatea elevilor se străduiesc să intre la liceu pentru a susține examenul de admitere la universitate sau cel puțin la facultate. Dacă nu pot intra la liceu, oportunitățile lor de educație ulterioară sunt limitate – ceea ce contravine spiritului „învățării pe tot parcursul vieții”, așa cum este subliniat în Rezoluția 29.

Către un sistem educațional deschis, flexibil și incluziv.

Pentru a depăși deficiențele menționate anterior, este necesară crearea unui sistem național de învățământ deschis, interconectat și unificat, care să cuprindă niveluri de educație și formare profesională aranjate logic și în conformitate cu practicile internaționale.

Principiul fundamental al acestui sistem este fluxul, dar nu și „închiderea”: cursanții din orice direcție – academică sau profesională – au oportunitatea de a-și continua educația la un nivel superior dacă sunt capabili. Toate căile de învățare duc la șanse egale de dezvoltare.

Mai exact, după gimnaziu, elevii pot alege între două căi: liceul sau liceul vocațional.

Filiala liceală oferă în principal o sursă de recrutare pentru colegii și universități. Filiala liceală vocațională furnizează în principal forța de muncă pentru piața muncii, o parte semnificativă servind și ca sursă de recrutare pentru colegii practice și ulterior universități cu profil aplicat. Inițial, se preconizează că filiera liceală va reprezenta cel mult 50%, iar filiera liceală vocațională va reprezenta peste 30% din numărul total de elevi care absolvă gimnaziu.

În mod similar, după liceu, elevii au două căi: universități de cercetare/academice (4-6 ani) și universități aplicate/practice/profesionale, inclusiv colegii vocaționale (3 ani) și universități aplicate (4 ani).

Între timp, timpul de proiectare pentru tranziția elevilor de la liceul vocațional la facultatea practică este de doar 2 ani, iar de la facultatea practică la universitatea aplicată este, de asemenea, de 2 ani. Aceasta este o soluție foarte comună în multe țări pentru a încuraja elevii de după gimnaziu să urmeze în mod voluntar liceul vocațional. În unele țări, raportul elevi/liceu vocațional poate ajunge la 30:70.

Acest sistem va contribui la diversificarea forței de muncă și va satisface cerințele economiei digitale, unde abilitățile practice și cele creative sunt la fel de importante. Mai important, asigură oportunități de învățare pe tot parcursul vieții – un principiu fundamental al tuturor sistemelor de învățământ avansat.

Experiența internațională arată că țările dezvoltate concep sisteme educaționale deschise, cu puncte multiple de intrare și ieșire. Elevii se pot întoarce la școală pentru a-și continua studiile în orice moment, pot acumula credite și își pot schimba cu ușurință cariera. Vietnamul trebuie să învețe din acest spirit, nu doar să copieze modelul, ci să dezvolte o abordare flexibilă, bazată pe sisteme, relevantă pentru propriile realități.

Trebuie creat un sistem național de învățământ deschis, interconectat și unificat, în conformitate cu practicile internaționale (Foto: Do ​​Minh Quan).

Propuneri pentru îmbunătățirea politicilor educaționale și unificarea managementului educațional.

Pentru a realiza direcția schițată în proiectul de document al celui de-al 14-lea Congres Național, aș dori să propun următoarele soluții cheie:

În primul rând, este nevoie de unificarea managementului educației naționale. Separarea învățământului profesional de sistemul general a cauzat fragmentare și a redus eficacitatea strategiei naționale de resurse umane. Toate nivelurile, de la preșcolar la postuniversitar, ar trebui gestionate uniform de o singură agenție, Ministerul Educației și Formării Profesionale, pentru a asigura consecvența politicilor, a rezultatelor învățării și a stratificării calității.

În al doilea rând, este necesară implementarea unui mecanism descentralizat de management al educației și formării profesionale pentru localități și instituții de învățământ (în ceea ce privește profesiile, conținutul curriculumului, rețeaua de instituții de învățământ etc.), urmărind îndeaproape strategia de restructurare economică și dezvoltare socio-economică a fiecărei regiuni, precum și la nivel național.

În al treilea rând, este necesară reproiectarea cadrului structural al sistemului național de învățământ pentru a se alinia la standardele ISCED 2011, asigurând compatibilitatea și recunoașterea reciprocă la nivel regional și internațional. Acest lucru va duce la o recunoaștere mai transparentă și mai eficientă a diplomelor, creditelor și a transferului de calificări între niveluri.

În al patrulea rând, este necesară reorganizarea sistemului de licee, școli secundare profesionale, centre de formare profesională și instituții de formare profesională la nivel local pentru a forma două tipuri de bază de școli: licee și licee profesionale/tehnice.

În al cincilea rând, învățământul profesional trebuie încurajat puternic prin politici preferențiale privind taxele de școlarizare, bursele și oportunitățile de angajare. Societatea trebuie să înțeleagă că formarea profesională nu este mai puțin valoroasă decât învățământul universitar. Pentru a realiza acest lucru, trebuie create condiții care să permită stagiarilor din învățământul profesional să își continue studiile la un nivel superior, devenind tehnicieni, ingineri aplicați sau experți în tehnologie.

În cele din urmă, este necesar să se promoveze autonomia academică, financiară și organizațională a instituțiilor de învățământ superior, împreună cu o responsabilitate transparentă. Numai atunci când universitățile vor fi cu adevărat autonome, educația va fi inovatoare și va răspunde nevoilor societății.

Un sistem național de învățământ deschis, interconectat, integrat la nivel internațional și centrat pe om nu este doar o cerință a sectorului educației, ci și o condiție prealabilă pentru ca Vietnamul să își atingă aspirațiile de dezvoltare până în 2045.

Dacă nu schimbăm curând modul în care este organizat sistemul, vom continua să asistăm la un dezechilibru al resurselor umane, la o deconectare între formare și ocuparea forței de muncă și la o întârziere în competiția globală. În schimb, dacă vom concepe o structură rațională în care toți cetățenii să aibă oportunitatea de a învăța pe tot parcursul vieții, aceasta va fi cea mai fundamentală, sustenabilă și umană reformă pentru sistemul educațional din Vietnam.

În cele din urmă, reforma educațională nu înseamnă doar reformarea programelor școlare sau a metodelor de predare, ci, în primul rând, reforma mentalității cu privire la sistemul și parcursul de învățare pentru vietnamezi în secolul XXI.

Dr. Le Viet Khuyen – Fost director adjunct al Departamentului de Învățământ Superior, Ministerul Educației și Formării Profesionale

Sursă: https://dantri.com.vn/giao-duc/can-to-chuc-lai-khung-co-cau-he-thong-giao-duc-quoc-dan-trong-giai-doan-moi-20251030192059077.htm