Este nevoie urgentă de a elimina obstacolele din calea proiectelor BT.

Pe 8 decembrie, proiectele de amendamente și completări la Rezoluția 98/2023/QH15 (privind pilotarea unor mecanisme și politici specifice pentru dezvoltarea orașului Ho Și Min) vor fi discutate pentru ultima dată în sala Adunării Naționale înainte de a fi votate și adoptate.

Anterior, în cadrul discuțiilor de grup din 3 decembrie, problema rezolvării obstacolelor din proiectele BT (construcție-transfer) a atras multă atenție din partea delegaților, deoarece multe proiecte se confruntă cu dificultăți legate de mecanismul de determinare a prețurilor terenurilor pentru plată sau de procedurile de alocare a terenurilor. Aceasta este, de asemenea, o problemă pe care ziarul Saigon Giai Phong a abordat-o în mod constant într-o serie de articole recente pe această temă.

Secțiunea de 2,7 km a Șoselei de Centură 2, de la strada Pham Van Dong până la intersecția cu Go Dua (orașul Ho Chi Minh), este în construcție de mult timp. (Imagine ilustrativă: SGGPO)

Reprezentantul Nguyen Tam Hung (Ho Chi Minh City) susține regulamentul care clarifică responsabilitatea pentru plățile către BT în conformitate cu legea la momentul semnării contractului.

Cu toate acestea, delegații au sugerat luarea în considerare a adăugării unei cerințe de a publica toate informațiile referitoare la fondul funciar utilizat pentru plată, valoarea fondului funciar, metoda de determinare a prețului și volumul lucrărilor care au fost auditate înainte de alocarea sau închirierea terenurilor. Acesta este un mecanism necesar pentru a preveni riscul pierderii activelor publice - o problemă care a cauzat numeroase consecințe negative în proiectele BT la nivel național. Atunci când sunt divulgate complet și transparent, plățile vor asigura supravegherea comunității și legitimitatea statului.

Reprezentantul Tran Huu Hau ( Tay Ninh ) a subliniat că cea mai mare deficiență existentă în prezent constă în inconsecvența dintre Legea funciară și Legea privind investițiile prin metoda parteneriatului public-privat (PPP).

Conform Legii Funciare, prețurile terenurilor trebuie calculate în momentul în care statul alocă terenul, în timp ce Legea PPP le calculează în momentul planificării proiectului sau al pregătirii documentelor de licitație.

Delegații au propus ca prețurile terenurilor să fie stabilite la momentul semnării contractului BT sau la momentul predării proiectului, asigurând echitatea pentru ambele părți.

Reprezentantul Phan Duc Hieu, membru al Comisiei Economice și Financiare a Adunării Naționale, a subliniat că multe proiecte fuseseră finalizate în urmă cu 5-9 ani, dar abia acum sunt luate în considerare pentru alocarea terenurilor. Dacă prețul terenului la momentul alocării va continua să fie aplicat, întreprinderile vor suferi pierderi semnificative.

Delegații au propus includerea unor reglementări privind calendarul de determinare a prețurilor terenurilor pentru plățile BT (Build-Transfer) în proiectul de Rezoluție care prevede unele mecanisme și politici pentru înlăturarea dificultăților și obstacolelor în implementarea Legii funciare, aflată în prezent în curs de examinare de către Adunarea Națională , sau, dacă nu, în proiectul de modificare și completare a Rezoluției 98/2023/QH15.

Reprezentantul Nguyen Duy Thanh (Cá Mau) a propus stabilirea unui mecanism tranzitoriu transparent pentru contractele semnate înainte de intrarea în vigoare a Legii funciare din 2024, pentru a evita litigiile care decurg din modificările legislative.

Anterior, mulți experți economici au susținut, de asemenea, că legile în continuă schimbare privind proiectele BT (Build-Transfer) îngreunează investitorilor să știe când vor fi stabilite prețurile terenurilor.

Expertul în domeniul funciar, profesorul și doctorul în științe Dang Hung Vo, a subliniat că principiul schimbului egal în proiectele BT (Build-Transfer) este garantat doar atunci când prețurile terenurilor și obligațiile sunt determinate în același timp.

Într-un document înaintat Comitetului Permanent al Adunării Naționale, care oferă feedback cu privire la proiectele de amendamente și completări la Rezoluția 98/2023/QH15, Asociația Imobiliară din Ho Chi Minh City (HoREA) a precizat că în prezent există peste 160 de proiecte BT la nivel național care sunt „înghețate” din cauza incapacității de a determina prețul terenului pentru plată - chiar dacă proiectele au fost finalizate cu mult timp în urmă.

HoREA a citat cazul companiei MHL ca exemplu tipic în propunerea sa de a demonstra nevoia urgentă de modificare a reglementărilor BT pentru a facilita fluxul de capital.

Potrivit HoREA, această întreprindere a semnat un contract BT în noiembrie 2016, apoi a finalizat proiectul, care a fost auditat de Oficiul de Stat pentru Audit. Proiectul a fost predat Ministerului Apărării Naționale în februarie 2018. Cu toate acestea, întreprinderea va primi terenul abia în 2025, iar prețul terenului nu a fost încă convenit.

Dl. Le Hoang Chau, președintele HoREA, consideră că ar trebui adăugate reglementări care să prevadă că momentul pentru determinarea prețurilor terenurilor utilizate ca plată în cadrul contractelor BT ar trebui să fie momentul semnării contractului BT sau momentul în care investitorul finalizează predarea întregului proiect BT. El susține că aplicarea reglementării conform căreia momentul pentru evaluarea terenurilor este momentul în care statul decide să aloce sau să închirieze terenuri ar dezavantaja întreprinderile care se confruntă cu întârzieri în predarea terenurilor după mulți ani de predare a proiectelor BT către stat.

Conform HoREA, datorită Decretului Guvernamental 91/2025/ND-CP care reglementează momentul determinării prețului terenurilor, dificultățile și obstacolele legate de utilizarea terenurilor pentru contractele BT în Noua Zona Urbană Thu Thiem (Ho Chi Minh City) au fost rezolvate. Cu toate acestea, alți investitori în proiecte BT din afara Noii Zone Urbane Thu Thiem nu au reușit încă să rezolve dificultățile și obstacolele în determinarea prețurilor terenurilor pentru suprafața utilizată pentru plățile contractelor BT.

HoREA observă că situația menționată anterior dezvăluie lacune în politici care fac ca numeroase proiecte să fie finalizate, dar terenurile care necesită plată să rămână nerezolvate timp de mulți ani. Cu 162 de proiecte BT „înghețate”, resursele funciare sunt blocate, iar întreprinderile se confruntă cu situația în care capitalul lor este blocat timp de mulți ani.

MINH DUC

Sursă: https://www.sggp.org.vn/cap-thiet-go-vuong-cho-du-an-bt-post827028.html