Politica pentru 5 grupuri de subiecți afectați de reorganizarea aparatului și unităților administrative la toate nivelurile

(Chinhphu.vn) - Guvernul a emis Rezoluția nr. 07/2025/NQ-CP din 17 septembrie 2025 privind politicile și regimurile pentru subiecții afectați de implementarea restructurării organizaționale a aparatului și unităților administrative la toate nivelurile, în conformitate cu Concluzia nr. 183-KL/TW din 1 august 2025 a Biroului Politic și Secretariatului.

Rezoluția nr. 07/2025/NQ-CP stipulează politici pentru 5 grupuri de subiecți afectați de reorganizarea aparatului și unităților administrative la toate nivelurile.

În Rezoluția menționată anterior, Guvernul decide politici pentru 5 grupe de subiecte, inclusiv: 1- Politici pentru cadre, funcționari publici, angajați publici, lucrători și forțe armate care au împlinit vârsta de pensionare prevăzută în Anexa II emisă prin Decretul nr. 135/2020/ND-CP; 2- Politici pentru cadrele de la nivel de comună și peste care au împlinit vârsta de pensionare prevăzută în Anexa I emisă prin Decretul nr. 135/2020/ND-CP sau beneficiază de pensie, invaliditate sau concediu medical; 3- Politici pentru persoanele care lucrează în baza unor contracte de muncă în unitățile de servicii publice; 4- Politici pentru persoanele care lucrează în afara cotei salariale la Asociațiile desemnate de Partid și Stat la nivel provincial sau raional înainte de 1 iulie 2025; 5- Politici pentru funcționarii sindicali cu normă întreagă care lucrează în baza unor contracte de muncă (care primesc salarii și indemnizații din resurse financiare sindicale). Mai exact:

Politica pentru cadre, funcționari publici, angajați publici, lucrători și forțe armate care au împlinit vârsta de pensionare, așa cum este prevăzut în Anexa II emisă prin Decretul nr. 135/2020/ND-CP

Obiecte aplicabile:

a- Cadrele, funcționarii publici, angajații publici și lucrătorii specificați la articolul 2 din Decretul nr. 178/2024/ND-CP din 31 decembrie 2024 (modificat și completat prin Decretul nr. 67/2025/ND-CP din 15 martie 2025) al Guvernului privind politicile și regimurile pentru cadre, funcționari publici, angajați publici, lucrători și forțe armate în implementarea aranjamentului organizatoric al sistemului politic , cu o perioadă totală de plată a asigurărilor sociale obligatorii de 15 ani sau mai mult, atunci când lucrează într-o muncă sau ocupație grea, toxică, periculoasă sau deosebit de grea, toxică, periculoasă, pe lista emisă de agenția guvernamentală care îndeplinește funcția de management de stat al forței de muncă sau lucrează în zone cu condiții socio-economice deosebit de dificile, inclusiv timpul de lucru în locuri cu un coeficient de alocație regională de 0,7 sau mai mare înainte de 1 ianuarie 2021 și care au împlinit vârsta de pensionare prevăzută în Anexa II emisă prin Decretul nr. 135/2020/ND-CP și își părăsesc imediat locul de muncă din cauza faptului că sunt afectați direct de reorganizarea aparatului și implementarea modelului de organizare a administrației locale pe 2 niveluri;

b- Subiecții forțelor armate (cu excepția subiecților supuși vârstei de pensionare prevăzute în Legea privind ofițerii Armatei Populare din Vietnam, Legea privind soldații profesioniști, lucrătorii din domeniul apărării și funcționarii publici, Legea privind securitatea publică a poporului și documentele directoare) prevăzuți la articolul 2 din Decretul nr. 178/2024/ND-CP (modificat și completat prin Decretul nr. 67/2025/ND-CP), cu o perioadă totală de plată a asigurărilor sociale obligatorii de 15 ani sau mai mult, atunci când lucrează într-o muncă sau o ocupație grea, toxică, periculoasă sau deosebit de grea, toxică, periculoasă, de pe lista emisă de agenția guvernamentală care îndeplinește funcția de management de stat al forței de muncă sau lucrează în zone cu condiții socio-economice deosebit de dificile, inclusiv timpul de lucru în locuri cu un coeficient de alocație regională de 0,7 sau mai mare înainte de 1 ianuarie 2021 și care au atins vârsta de pensionare prevăzută în Anexa II emisă cu ... având o perioadă totală de plată a asigurărilor sociale obligatorii de 15 ani sau mai mult, atunci când lucrează într-o muncă sau o ocupație grea, toxică, periculoasă sau deosebit de grea, toxică, periculoasă, de pe lista emisă de către agenția guvernamentală care îndeplinește funcția de management de stat al forței de muncă sau care lucrează în zone cu condiții socio -economice deosebit de dificile, inclusiv timpul de lucru în locuri cu un coeficient de alocație regională de 0,7 sau mai mare înainte de 1 ianuarie 2021 și care au împlinit vârsta de pensionare prevăzută în Anexa II emisă prin Decretul nr. 178/2024/ND-CP (modificat și completat 135/2020/ND-CP) a demisionat imediat din cauza impactului direct al aranjamentului organizatoric și implementării modelului de organizare a administrației locale pe 2 niveluri.

Politici și regimuri:

Subiecții menționate mai sus au dreptul la următoarele beneficii:

- Primește pensia imediat, conform prevederilor legii privind asigurările sociale;

- Are dreptul la o indemnizație unică, calculată pe baza timpului de lucru de la vârsta de pensionare prevăzută în Anexa II emisă prin Decretul nr. 135/2020/ND-CP până la momentul încetării activității profesionale, după cum urmează:

În cazul unei perioade de lucru de 15 luni sau mai puțin, se primește o indemnizație unică echivalentă cu 15 luni din salariul curent.

În cazul unei perioade de lucru de 15 luni sau mai mult, se acordă o indemnizație unică egală cu 15 luni din salariul curent pentru primele 15 luni de lucru; începând cu a 16-a lună, indemnizația unică este de 0,5 luni din salariul curent pentru fiecare lună. Indemnizația unică maximă nu depășește 24 luni din salariul curent.

Sursa de finanțare pentru plățile subvențiilor implementat în conformitate cu prevederile articolului 16, clauza 1 și clauza 2, din Decretul nr. 178/2024/ND-CP (modificat și completat prin Decretul nr. 67/2025/ND-CP).

Politica pentru cadrele de la nivel de comună și peste care au împlinit vârsta de pensionare prevăzută în Anexa I emisă prin Decretul nr. 135/2020/ND-CP sau beneficiază de pensie, invaliditate sau concediu medical

Obiecte aplicabile:

Cadrele de la nivel de comună și superioare care au atins vârsta de pensionare conform prevederilor Anexei I emise prin Decretul nr. 135/2020/ND-CP sau beneficiază de regim de pensionare, regim de incapacitate de muncă sau regim de concediu medical ca urmare a restructurării aparatului, implementând modelul de organizare a administrației publice locale pe 2 niveluri.

Politici și regimuri:

Persoanele menționate mai sus au dreptul la o indemnizație unică, calculată pe baza timpului de lucru de la momentul împlinirii vârstei de pensionare, așa cum este prevăzut în Anexa I emisă prin Decretul nr. 135/2020/ND-CP, sau de la momentul primirii indemnizației de pensionare, a indemnizației de invaliditate și a indemnizației de concediu medical până la momentul părăsirii locului de muncă, după cum urmează:

În cazul unei perioade de lucru de 15 luni sau mai puțin, se primește o indemnizație unică echivalentă cu 15 luni din salariul curent.

În cazul unei perioade de lucru de 15 luni sau mai mult, se acordă o indemnizație unică egală cu 15 luni din salariul curent pentru primele 15 luni de lucru; începând cu a 16-a lună, indemnizația unică este de 0,5 luni din salariul curent pentru fiecare lună. Indemnizația unică maximă nu depășește 24 luni din salariul curent.

Sursa de finanțare pentru plățile subvențiilor implementat în conformitate cu prevederile articolului 16, clauza 1, din Decretul nr. 178/2024/ND-CP (modificat și completat prin Decretul nr. 67/2025/ND-CP).

Politica pentru angajații care lucrează cu contracte de muncă în unitățile de servicii publice

Obiecte aplicabile:

Persoanele care lucrează cu contract de muncă pe durată nedeterminată și desfășoară funcții profesionale și tehnice din lista funcțiilor de specialitate și a funcțiilor profesionale partajate în unitățile de servicii publice, conform reglementărilor Guvernului, trebuie să își părăsească imediat locul de muncă din cauza restructurării aparatului și implementării modelului de organizare a administrației publice locale pe două niveluri.

Politici și regimuri:

Rezoluția prevede că, în cazurile în care vârsta este mai mică decât vârsta de pensionare prevăzută în Anexa I și Anexa II emise prin Decretul nr. 135/2020/ND-CP, angajatul va avea dreptul la politica de pensionare anticipată prevăzută la articolul 7 sau la politica de concediere prevăzută la articolul 10 din Decretul nr. 178/2024/ND-CP (modificat și completat prin Decretul nr. 67/2025/ND-CP);

În cazul atingerii vârstei de pensionare prevăzute în Anexa II emisă prin Decretul nr. 135/2020/ND-CP, se beneficiază de următoarele politici și regimuri: pentru cadre, funcționari publici, angajați publici, lucrători și forțe armate specificate mai sus.

Sursa de finanțare pentru plățile subvențiilor implementat în conformitate cu prevederile articolului 16, clauza 2, din Decretul nr. 178/2024/ND-CP (modificat și completat prin Decretul nr. 67/2025/ND-CP).

Politica privind persoanele care lucrează în afara cotei de personal la Asociațiile desemnate de Partid și Stat la nivel provincial sau districtual înainte de 1 iulie 2025

Obiecte aplicabile:

Persoanele care lucrează în afara cotei de personal la Asociațiile desemnate de Partid și Stat la nivel provincial sau raional înainte de 1 iulie 2025 își vor părăsi imediat locurile de muncă din cauza implementării modelului de organizare a administrației locale pe 2 niveluri, inclusiv: președinți și vicepreședinți cu normă întreagă în vârstă de muncă; președinți și vicepreședinți cu normă întreagă care sunt pensionari și persoane în vârstă de muncă care lucrează cu contracte de muncă.

Politici și regimuri:

Subiecții de mai sus beneficiază de următoarele avantaje:

- Primesc o subvenție unică, hotărâtă de localitate, în baza soldului bugetului local, dar care să nu depășească 24 de luni din salariul sau remunerația curentă;

- Rezervarea perioadei de plată a asigurărilor sociale sau primirea unei asigurări sociale unice conform prevederilor legii privind asigurările sociale;

- Beneficiază de asigurare de șomaj conform prevederilor legii privind asigurarea de șomaj.

Rezoluția stabilește clar sursa de finanțare pentru plățile subvențiilor. prin bugetul local

Politica pentru funcționarii sindicali cu normă întreagă care lucrează în baza unor contracte de muncă (care primesc salarii și indemnizații din resursele financiare ale sindicatului)

Rezoluția prevede: Funcționarii sindicali cu normă întreagă care lucrau în baza unor contracte de muncă (care primeau salarii și indemnizații din resurse financiare sindicale) înainte de 15 ianuarie 2019, care își părăsesc imediat locul de muncă din cauza restructurării aparatului și a implementării modelului de organizare a administrației publice locale pe 2 niveluri, vor beneficia de următoarele politici și regimuri:

1. În cazul în care au sub 2 ani și ating vârsta de pensionare specificată în Anexa I și Anexa II emise prin Decretul nr. 135/2020/ND-CP, aceștia vor beneficia de politica de pensionare anticipată după cum urmează:

a- Primește o pensie unică egală cu 0,8 luni din salariul curent înmulțit cu numărul de luni de pensionare anticipată față de data pensionării;

b- În cazul îndeplinirii cerințelor privind timpul de lucru și contribuțiile obligatorii de asigurări sociale pentru a primi pensia, așa cum este prevăzut la articolul 64, clauza 1, din Legea privind asigurările sociale din 2024, aceștia vor beneficia de prestații de pensionare în conformitate cu prevederile legale și nu li se va reține cota de pensie din cauza pensionării anticipate.

2. În cazul în care mai au între 2 și 5 ani până la vârsta de pensionare specificată în Anexa I și Anexa II emise prin Decretul nr. 135/2020/ND-CP, aceștia vor beneficia de politica de pensionare anticipată după cum urmează:

a- Primește o pensie unică egală cu 0,8 luni din salariul curent înmulțit cu numărul de luni de pensionare anticipată față de data pensionării;

b- În cazul îndeplinirii condițiilor privind timpul de lucru cu plata obligatorie a asigurărilor sociale pentru a primi pensie, așa cum este prevăzut la articolul 64, clauza 1, din Legea privind asigurările sociale din 2024, pe lângă faptul că beneficiază de pensie în conformitate cu prevederile legii privind asigurările sociale, aceștia au dreptul și la următoarele beneficii:

- Nicio deducere a cotei de pensie din cauza pensionării anticipate;

- Primesc o subvenție de 4 luni din salariul curent pentru fiecare an de pensionare anticipată, comparativ cu vârsta de pensionare prevăzută în Anexa I și Anexa II emise prin Decretul nr. 135/2020/ND-CP;

- Subvenție de 3 luni din salariul curent pentru primii 15 ani de muncă cu asigurări sociale obligatorii. Începând cu al 16-lea an, pentru fiecare an de muncă cu asigurări sociale obligatorii, se va acorda o subvenție de 0,5 luni din salariul curent.

3. În cazul în care au vârsta de pensionare mai mare de 5 până la 10 ani, așa cum este prevăzut în Anexa I emisă la Decretul nr. 135/2020/ND-CP, aceștia au dreptul la o politică de pensionare anticipată după cum urmează:

a- Primește o pensie unică egală cu 0,7 luni din salariul curent înmulțit cu 60 de luni;

b- În cazul îndeplinirii condițiilor privind timpul de lucru cu plata obligatorie a asigurărilor sociale pentru a primi pensie, așa cum este prevăzut la articolul 64, clauza 1, din Legea privind asigurările sociale din 2024, pe lângă faptul că beneficiază de pensie în conformitate cu prevederile legii privind asigurările sociale, aceștia au dreptul și la următoarele beneficii:

- Nicio deducere a cotei de pensie din cauza pensionării anticipate;

- Primesc o subvenție de 3 luni din salariul curent pentru fiecare an de pensionare anticipată, comparativ cu vârsta de pensionare prevăzută în Anexa I emisă prin Decretul nr. 135/2020/ND-CP;

- Subvenție de 3 luni din salariul curent pentru primii 15 ani de muncă cu asigurări sociale obligatorii. Începând cu al 16-lea an, pentru fiecare an de muncă cu asigurări sociale obligatorii, se va acorda o subvenție de 0,5 luni din salariul curent.

4. În cazul neîndeplinirii condițiilor pentru politica de pensionare anticipată, așa cum sunt prevăzute la punctele 1, 2 și 3, politica de concediere va fi următoarea:

a- Primesc o indemnizație de concediere unică, egală cu 0,6 luni din salariul curent, înmulțită cu numărul de luni pentru care se calculează indemnizația de concediere;

b- Primesc o subvenție de 1,5 luni din salariul curent pentru fiecare an de muncă cu asigurare socială obligatorie;

c- Rezervarea perioadei de plată a asigurărilor sociale sau primirea de prestații unice de asigurări sociale conform prevederilor legii privind asigurările sociale;

d- Beneficiază de asigurare de șomaj conform prevederilor legii privind asigurarea de șomaj.

5. În cazul atingerii vârstei de pensionare prevăzute în Anexa II emisă prin Decretul nr. 135/2020/ND-CP , aceștia vor beneficia de aceleași politici și regimuri ca și pentru cadre, funcționari publici, angajați publici, lucrători și forțe armate care au împlinit vârsta de pensionare specificată în Anexa II emisă prin Decretul nr. 135/2020/ND-CP.

Sursa de finanțare pentru plata indemnizațiilor angajaților care lucrează în afara cotei salariale la Asociațiile desemnate de Partid și Stat la nivel provincial sau raional înainte de 1 iulie 2025 este preluată din resursele financiare ale sindicatelor.

Prezenta rezoluție intră în vigoare la data de 17 septembrie 2025.

Rezoluția prevede în mod clar că cadrele, funcționarii publici, angajații publici, lucrătorii, subiecții forțelor armate și persoanele care lucrează în cadrul Asociației, desemnați de Partid și Stat la nivel provincial și raional înainte de 1 iulie 2025, care se numără printre subiecții menționate mai sus și care și-au părăsit locul de muncă din cauza reorganizării aparatului conform cerințelor implementării rezumatului Rezoluției nr. 18-NQ/TW, de implementare a modelului de organizare a administrației locale pe 2 niveluri, de la data deciziei privind reorganizarea aparatului de către autoritatea competentă până înainte de 17 septembrie 2025, dar care nu au beneficiat încă de politici și regimuri conform reglementărilor Guvernului, vor fi supuși politicilor și regimurilor prevăzute în prezenta Rezoluție; în cazul în care au beneficiat de politici și regimuri, dar nivelul subvenției este mai mic decât politicile și regimurile prevăzute în prezenta Rezoluție, li se vor acorda beneficii suplimentare conform prevederilor prezentei Rezoluții.

Cazurile 1, 2, 3 sunt supuse faptului că funcționarii sindicali cu normă întreagă lucrează în regim de contract de muncă (primesc salariu și indemnizații din resursele financiare ale sindicatului) dacă se pensionează înainte de 1 iulie 2025, au suficient timp de lucru cu asigurări sociale obligatorii pentru a primi pensie conform prevederilor legii privind asigurările sociale la momentul pensionării, vor beneficia de politica de pensionare anticipată, așa cum este prevăzut la punctele 1, 2, 3 de mai sus, dar indemnizația se calculează în funcție de timpul de lucru cu asigurări sociale obligatorii, așa cum este prevăzut la punctele 2, 3: „Subvenționate 0,3 luni din salariul curent pentru primii 15 ani de muncă cu asigurări sociale obligatorii. Din al 16-lea an, pentru fiecare an de muncă cu asigurări sociale obligatorii, se acordă o subvenție de 0,5 luni din salariul curent” se recalculează după cum urmează: „Subvenționate 0,4 luni din salariul curent pentru primii 20 de ani de muncă cu asigurări sociale obligatorii. Din al 16-lea an, pentru fiecare an de muncă cu asigurări sociale obligatorii, se acordă o subvenție de 0,5 luni din salariul curent”. recalculat după cum urmează: „Subvenționate 04 luni din salariul curent pentru primii 20 de ani de muncă cu asigurări sociale obligatorii. De la al 16-lea an încolo, o subvenție de 0,5 luni din salariul curent” se recalculează după cum urmează: „Subvenționate 04 luni din salariul curent pentru primii 20 de ani de muncă cu asigurări sociale obligatorii. De la al 16-lea an De la vârsta de 21 de ani încolo, pentru fiecare an de muncă cu plată a asigurărilor sociale obligatorii, se va acorda o subvenție de 0,5 luni din salariul curent.”

Phuong Nhi

Sursă: https://baochinhphu.vn/chinh-sach-doi-voi-5-nhom-doi-tuong-chiu-su-tac-dong-do-sap-xep-to-chuc-bo-may-don-vi-hanh-chinh-cac-cap-102250918130843549.htm