Adaptându-se proactiv la EUDR, multe zone de cultivare a cafelei din Gia Lai se află în „zona de siguranță”.

Prin studierea proactivă a regulamentelor UE anti-defrișări, se poate spune că, până în prezent, cea mai mare parte a zonei de cafea din Gia Lai se află în „zona de siguranță”.

Pe 15 noiembrie, în cadrul celei de-a 3-a sesiuni online de schimb tehnic privind Regulamentul UE privind defrișările (EUDR), organizată de Ministerul Agriculturii și Dezvoltării Rurale în coordonare cu Delegația UE în Vietnam, Comisia Europeană (CE) a decis să amâne implementarea EUDR cu un an, până la 31 decembrie 2025 (anterior până la 31 decembrie 2024).

Imediat după lansarea acestui anunț, un reprezentant al Departamentului de Cooperare Internațională (Ministerul Agriculturii și Dezvoltării Rurale) a declarat că, deși UE a amânat termenul limită de implementare a EUDR, Vietnamul nu a întârziat pregătirea și adaptarea acestuia la cerințele acestui regulament. Acest lucru demonstrează angajamentul ferm al Vietnamului de a construi lanțuri de aprovizionare durabile, care nu provoacă defrișări și respectă standardele internaționale. „ Această inițiativă va ajuta Vietnamul să fie pregătit să îndeplinească cerințele EUDR, consolidându-și astfel poziția de furnizor agricol responsabil, transparent și durabil pe piața internațională”, a subliniat reprezentantul Ministerului Agriculturii și Dezvoltării Rurale.

Cu această ocazie, dna Dao Thi Thu Nguyet - directoarea adjunctă a Departamentului de Industrie și Comerț din provincia Gia Lai - a discutat cu reporterii ziarului Industrie și Comerț despre soluții pentru a sprijini întreprinderile în implementarea și adaptarea la Regulamentul EUDR.

Dna Dao Thi Thu Nguyet - Director adjunct al Departamentului de Industrie și Comerț al provinciei Gia Lai

Gia Lai este o regiune mare de cultivare a cafelei din țară, cu o suprafață de aproximativ 105.840 de hectare. Aceasta este, de asemenea, provincia care va fi cel mai afectată de Regulamentul Uniunii Europene privind combaterea defrișărilor. Ați putea împărtăși schimbările înregistrate în trecut la nivelul întreprinderilor de producție și export de cafea din provincie, în procesul de conformare la regulament?

Pe 23 iunie 2023, UE a emis oficial Regulamentul privind prevenirea defrișărilor (EUDR), care se aplică la 7 grupe de bunuri importate pe această piață, inclusiv: cafea, ulei de palmier, lemn, cauciuc, carne de vită, cacao și boabe. În consecință, EUDR va începe să se aplice începând cu 30 decembrie 2025 pentru întreprinderile mari și din iunie 2026 pentru întreprinderile mici și mijlocii (anterior, regulamentul era valabil până la 31 decembrie 2024).

Prin prelungirea perioadei de pregătire cu 12 luni, UE dorește să ofere tuturor întreprinderilor, țărilor terțe și altor părți interesate mai mult timp pentru a se pregăti pentru implementarea EUDR.

Acest regulament își propune să prevină defrișările la scară largă și degradarea pădurilor, să contribuie la protecția mediului și să atenueze impactul schimbărilor climatice. În consecință, toate produsele agricole care circulă pe piața UE trebuie să îndeplinească standarde stricte de origine, dovedind că procesul de producție nu provoacă defrișări sau nu provoacă defrișări pe tot parcursul lanțului de aprovizionare.

Dintre cele 7 grupe de mărfuri interzise la import în UE din cauza defrișărilor în timpul producției, Vietnamul are 3 industrii afectate în principal, și anume lemnul, cauciucul și cafeaua.

De la anunțul din 2023, provincia Gia Lai a fost proactivă și activă în adaptarea la reglementările UE.

Întreprinderile din provincia Gia Lai au revizuit în mod proactiv lanțul de aprovizionare, în strânsă coordonare cu părțile interesate din lanț, în special cu rețeaua de comercianți și fermieri - cei care furnizează materii prime întreprinderilor, pentru a îndeplini cerințele EUDR, inclusiv cerințele privind trasabilitatea, respectarea reglementărilor din lanț și amplasarea parcelelor de producție.

Întreprinderile exportatoare au cercetat și au înțeles în mod proactiv cerințele EUDR și și-au modificat sau ajustat lanțurile de aprovizionare actuale pentru a îndeplini îndeaproape cerințele EUDR. Se acordă prioritate construirii unor lanțuri de aprovizionare certificate și durabile cu materii prime.

Nu numai atât, întreprinderile, cooperativele și fermierii din provincie au construit organizații și modele de legături sustenabile pentru producția de cafea, cu certificare, astfel încât să poată implementa cu ușurință reglementările UE anti-defrișări. În prezent, cafeaua este principala cultură a provinciei Gia Lai, cu o suprafață existentă de peste 100.000 de hectare, răspândite în 10 districte și orașe. Dintre acestea, aproape 60.000 de hectare de cafea sunt produse conform standardelor VietGAP, 4C, Organic... Se poate spune că, până în acest moment, cea mai mare parte a cafelei din provincie se află în „zona de siguranță” în comparație cu reglementările UE.

Prin urmare, deși regulamentul EUDR privind prevenirea defrișărilor a fost implementat din 2023, cifra de afaceri din exportul de cafea a menținut o creștere din 2023 până în prezent. În 2023, aceasta a ajuns la 230.000 de tone/490 de milioane USD, iar în 2024 se estimează că va ajunge la 240.000 de tone/720 de milioane USD, o creștere de peste 40% în valoare față de 2023.

În special, Vinh Hiep Company Limited este un pionier în cercetare și producție care respectă standarde internaționale precum USDA USA, EU Organic, UTZ, BRC, Japan Organic și certificări organice de la organizații globale prestigioase precum: 4C, UTZ, BRC. În 2024, compania va fi principalul exportator de cafea din țară, cu peste 500 de milioane de dolari.

Doamnă, în trecut, ce provocări și dificultăți a întâmpinat provincia în implementarea Regulamentului UE anti-defrișări?

Pentru Vietnam în general și pentru provincia Gia Lai în special, implementarea EUDR reprezintă o mare provocare, dar și o oportunitate pentru Vietnam de a îmbunătăți procesele de management și de a crește valoarea produselor de export.

Printre industriile afectate de EUDR, cafeaua, lemnul și cauciucul sunt principalele produse de export ale provinciei. În ceea ce privește cafeaua, companiile au sesizat această tendință de mai mulți ani și au construit un lanț de aprovizionare sustenabil cu peste 60.000 de hectare de cafea de calitate superioară.

În ceea ce privește produsele din lemn și cauciuc, aceste două industrii au aderat la Acordul de parteneriat voluntar dintre Vietnam și UE privind aplicarea legislației forestiere, guvernanță și comerț (VPA/FLEGT), angajându-se să se asigure că toate produsele din lemn exportate către UE sunt de origine legală și nu provoacă defrișări. În special, din 2014, Vietnamul a oprit exploatarea forestieră din pădurile naturale și a stabilit reglementări privind conversia terenurilor forestiere din 2017. Aceasta este o condiție favorabilă pentru exportul acestor produse.

Implementarea regulamentului EUDR creează, de asemenea, numeroase provocări și dificultăți în implementarea procedurilor de trasabilitate și a certificării EUDR, ceea ce crește costul exporturilor către UE, putând prezenta riscuri pentru întreprinderile mici și mijlocii. Fotografie ilustrativă

Cu toate acestea, implementarea regulamentului EUDR creează încă numeroase provocări și dificultăți în implementarea procedurilor de trasabilitate a originii și certificare EUDR, ceea ce crește costul exportului către UE, putând prezenta riscuri pentru întreprinderile mici și mijlocii. Implementarea trasabilității produselor din cauciuc în plantații va fi dificilă, deoarece unele produse sunt produse de gospodării agricole la scară mică, dispersate și fragmentate, cu o suprafață de doar 0,5 ha/gospodărie.

În plus, lanțurile de aprovizionare ale tuturor industriilor sunt destul de lungi și complicate, cu mulți intermediari și mulți mici fermieri implicați în producție. Acest lucru duce la o presiune asupra costurilor. De fapt, costul investițiilor în tehnologie pentru a produce la standarde europene este destul de ridicat, iar controlul materialelor de intrare în lanțul de aprovizionare cu cafea, lemn și cauciuc este destul de dificil din cauza comercianților complecși și cu mai multe straturi.

Doamnă, din iunie 2023 până în prezent, cum s-au adaptat provincia și întreprinderile din provincie la Regulamentul UE privind combaterea defrișărilor? Conform noului calendar, ce planuri și politici are provincia pentru a sprijini întreprinderile în respectarea reglementărilor UE?

Comitetul Popular Provincial Gia Lai a emis Planul nr. 2199/KH-UBND din 25 septembrie 2024 privind Planul de acțiune pentru adaptarea la reglementările privind evitarea defrișărilor în provincia Gia Lai. În consecință, planul a stabilit sarcini și soluții cheie, atribuind sarcini specifice departamentelor și filialelor pentru implementare, inclusiv următorul conținut:

În primul rând, construirea unui cadru de cooperare pentru implementarea EUDR : înființarea unui grup de lucru provincial public-privat pentru industriile afectate de EUDR, cum ar fi: Grupul de lucru pentru lemn și produse forestiere, grupul de lucru pentru industrii precum: Cafea, lemn și produse din lemn, cauciuc...; desfășurarea de activități de cooperare public-privată; desfășurarea de activități și partajarea de informații, baze de date provinciale pentru industriile afectate de EUDR.

În al doilea rând, propagarea și popularizarea regulamentelor EUDR : Colectarea și actualizarea periodică a documentelor și textelor privind mecanismele și politicile Guvernului Central, ministerelor, departamentelor și Comisiei Uniunii Europene legate de regulamentele EUDR pentru a partaja prompt informațiile și a răspunde la acestea cu întreprinderile care importă bunuri pe piața UE.

Organizarea de sesiuni de formare pentru îmbunătățirea abilităților și cunoștințelor privind legalitatea producției și comercializării produselor agricole și forestiere în general și a regulamentelor EUDR în special.

În al treilea rând, implementarea unor soluții tehnice : actualizarea datelor hărților cadastrale digitale care au emis certificate de drept de utilizare a terenurilor agricole pentru ferme și grădini, în funcție de speciile de culturi; concentrarea asupra produselor agricole și forestiere afectate de reglementările EUDR, cum ar fi: cafea, lemn și produse din lemn, cauciuc... revizuirea și unificarea suprafeței de plantare a principalelor produse agricole și forestiere afectate de reglementările EUDR care se suprapun peste zonele forestiere de pe hartă și de pe teren.

Continuarea dezvoltării și implementării activităților de trasabilitate de-a lungul lanțului de aprovizionare către regiune pentru industriile afectate de EUDR. Identificarea soluțiilor adecvate pentru monitorizarea, protejarea și restaurarea pădurilor, stabilirea sistemelor de trasabilitate, sprijinirea mijloacelor de trai și a producției durabile.

Consolidarea implementării managementului protecției pădurilor, monitorizarea schimbărilor în păduri, inventarierea și monitorizarea evoluției pădurilor; construirea de baze de date și hărți ale stării pădurilor.

Construirea de modele de restructurare a culturilor pentru adaptarea la schimbările climatice, contribuind la dezvoltarea economiei agricole și forestiere; protejarea, restaurarea și dezvoltarea durabilă a ecosistemelor forestiere, conservarea biodiversității în conformitate cu Planificarea Provincială Gia Lai pentru perioada 2021-2030, cu o viziune pentru 2050 în Decizia nr. 1750/QD-TTg.

În al patrulea rând, construirea și operarea unui mecanism de dialog și negociere cu UE și statele membre privind EUDR pentru a partaja informații și a răspunde la acestea cu întreprinderile care importă bunuri în Uniunea Europeană (UE), a cerceta și a propune autorităților competente să construiască mecanisme de sprijin și politici legate de produsele agricole și forestiere exportate care să respecte reglementările EUDR.

În al cincilea rând, mobilizarea resurselor de sprijin financiar și tehnic din partea organizațiilor internaționale precum Uniunea Europeană (UE), Inițiativa pentru Comerț Durabil (IDH), Koninklijke Douwe Egberts BV etc. pentru a implementa programe de proiecte care abordează îmbunătățirea peisajului forestier, agricultura durabilă, protecția resurselor și securitatea socială; contribuind astfel la reducerea defrișărilor și a degradării pădurilor.

Pentru a participa eficient la procesul de conformare cu Regulamentul UE privind combaterea defrișărilor, ce idei are provincia pentru a colabora cu ministerele și agențiile relevante pentru a aborda provocările care vizează sprijinirea întreprinderilor în exporturi sustenabile?

Pentru a se adapta la criteriile regulamentului EUDR, în primul rând, este nevoie de participare, consens în direcționare și implementare din partea Guvernului, ministerelor, localităților, asociațiilor industriale și întreprinderilor, pentru a crea oportunități pentru industrii de a se dezvolta într-o direcție transparentă, responsabilă și sustenabilă și de a crește competitivitatea pe piață.

Departamentele și sucursalele locale trebuie să se coordoneze îndeaproape cu ministerele și sucursalele pentru a construi și recunoaște bazele de date naționale privind pădurile naturale și zonele de plantații, pentru a identifica soluții adecvate pentru monitorizarea, protejarea și restaurarea pădurilor, pentru a stabili sisteme de trasabilitate, pentru a sprijini mijloacele de trai și producția durabilă; pentru a construi și implementa trasabilitatea de-a lungul lanțului de aprovizionare către regiune. Diseminarea regulamentelor EUDR și a documentelor de îndrumare tehnică către agențiile de management de la toate nivelurile și către actorii din lanțurile valorice industriale; dezvoltarea de programe și proiecte pentru a solicita investiții publice și private și finanțare internațională în vederea implementării activităților de sprijin pentru industriile cafelei, cauciucului, lemnului și produselor din lemn în vederea adaptării la EUDR.

Consolidarea comunicării astfel încât agențiile de management de stat, întreprinderile și fermierii să înțeleagă clar noile reglementări privind combaterea defrișărilor și degradării pădurilor în producția agricolă și export.

Extinderea activă a cooperării internaționale prin participarea la activități de promovare comercială, expoziții și seminarii, concentrându-se pe construirea imaginii de brand asociate cu dezvoltarea durabilă prin promovarea produselor certificate internațional, cu scopul de a extinde piața, de a construi noi canale de distribuție și de a consolida poziția întreprinderii pe piața internațională.

Recomandări pentru întreprinderi: învățați proactiv și înțelegeți pe deplin cerințele, actualizați reglementările și orientările privind EUDR. Revizuiți lanțul de aprovizionare actual prin coordonarea strânsă cu fermierii și agenții care furnizează materiale de intrare întreprinderilor pentru a urmări originea. Coordonați-vă cu agențiile de management, asociațiile industriale, autoritățile locale și fermierii pentru a construi o bază de date care să servească trasabilității și să ofere informații despre lanțul lor de aprovizionare.

Pentru întreprinderile exportatoare, este necesar să se concentreze pe reorganizarea producției pentru a îmbunătăți calitatea și valoarea produselor, a promova construirea mărcii, a viza piețe de export reputate, a aduce produse reputate care îndeplinesc standardele EUDR pe piețele majore din lume, a crea o valoare deosebită și a aduce contribuții importante la economia provinciei.

Mulțumesc foarte mult!

Sursă: https://congthuong.vn/chu-dong-thich-ung-voi-eudr-nhieu-dien-tich-trong-ca-phe-cua-gia-lai-da-o-vung-an-toan-359411.html