Experții recomandă amânarea creșterii accizelor la alcool și bere pentru a stabiliza piața.

La atelierul de lucru „Modificare fiscală pentru promovarea activităților comerciale” organizat de Investment Newspaper pe 14 august, experții au afirmat că propunerea de majorare a impozitelor trebuie să se bazeze pe cercetări practice, o foaie de parcurs fezabilă și luarea în considerare a rezistenței afacerilor.

Nevoia de stabilitate a politicilor

Proiectul de Lege privind taxa specială pe consum (modificată) este în curs de elaborare de către Ministerul Finanțelor și se așteaptă să fie comentat de cea de-a 15-a Adunare Națională în cadrul celei de-a 8-a sesiuni (octombrie 2024) și aprobat în cadrul celei de-a 9-a sesiuni (mai 2025).

În special, Ministerul Finanțelor a propus majorarea cotei taxei speciale de consum pentru produsele alcoolice și bere și adăugarea băuturilor răcoritoare zaharoase pe lista subiectelor supuse taxei speciale de consum.

Atelier de lucru „Reformă fiscală pentru promovarea activităților comerciale” organizat de Investment Newspaper pe 14 august. (Foto: Chi Cuong)

Exprimându-și opiniile cu privire la această problemă în cadrul atelierului, dna Nguyen Thi Cuc, președinta Asociației Vietnameze de Consultanță Fiscală și fost director general adjunct al Departamentului General de Impozite, a declarat că este necesar să se studieze cu atenție nivelul creșterii cotei de impozitare, precum și o foaie de parcurs rezonabilă pentru creșterea acesteia, pentru a asigura menținerea activităților de producție și comerciale, precum și locurile de muncă pentru lucrătorii din lanțul de aprovizionare, din domeniul materiilor prime, producției, comerțului și serviciilor alimentare.

În același timp, potrivit dnei Cuc, studierea atentă a nivelului de creștere și a foii de parcurs pentru creșterea taxei speciale pe consum va crea, de asemenea, condiții pentru stabilizarea pieței, va ajuta întreprinderile și consumatorii să se adapteze la creșterea treptată a taxelor până în 2030 și să evite șocurile cauzate de creșteri rapide și bruște.

„Ajustarea cotelor de impozitare la produsele din alcool și bere trebuie să vizeze o politică specială de impozitare a consumului, care să fie în armonie cu obiectivele și adecvată contextului specific. Creșterea impozitului special pe consum la un nivel ridicat și continuu este puțin probabil să producă rezultatele dorite. Este posibil ca creșterea impozitului să crească prețurile de vânzare și să limiteze producția de alcool și bere, dar nu va atinge neapărat obiectivul de reducere a consumului de alcool și bere.”

„De exemplu, creșterile mari de taxe duc la creșterea contrabandei, consumatorii cu venituri mari trec la consumul de vin și bere de contrabandă. Consumatorii rurali cu venituri mici trec la autosuficiență și autovânzare pentru profit, producând și amestecând propriul vin, neplătind taxa specială de consum, neasigurând calitatea produselor, afectând sănătatea oamenilor”, a analizat dna Cuc.

Taxa specială pe consum este un impozit indirect, inclus în prețul de vânzare al alcoolului și berii. În principiu, creșterea taxei va duce la creșterea prețului de vânzare al produsului corespunzător. Cu toate acestea, limitarea consumului nu depinde doar de creșterea taxei speciale pe consum, ci necesită și implementarea multor alte măsuri pentru a asigura acest obiectiv.

„Implementarea Decretului Guvernului 100/2019/ND-CP privind sancțiunile administrative pentru încălcările regulilor de circulație a redus semnificativ numărul șoferilor care consumă alcool, ceea ce este o dovadă”, a declarat președintele Asociației de Consultanță Fiscală din Vietnam.

Dna Huong Vu, director general al EY Consulting Joint Stock Company Vietnam. (Foto: Chi Cuong)

În mod similar, potrivit doamnei Huong Vu, directoarea generală a EY Consulting Joint Stock Company Vietnam, pentru industria alcoolului și a berii, ea susține metoda de calcul a impozitului relativ - aceasta este și metoda la care Vietnam s-a angajat la aderarea la OMC. „Această metodă nu este potrivită doar pentru piața vietnameză, ci asigură și echitatea între segmentele de piață, atunci când diferența de preț dintre berea premium și berea populară este încă mare”, a declarat doamna Huong Vu.

În ceea ce privește ratele de impozitare, dna Huong Vu a subliniat necesitatea unei cercetări atente pentru a armoniza interesele producătorilor, ale Guvernului și ale consumatorilor. Ea a spus că, dacă agenția de management se concentrează doar pe creșterea veniturilor, fără a lua în considerare interesele producătorilor și consumatorilor, acest lucru ar putea duce la consecințe nedorite, cum ar fi reducerea competitivității afacerilor, chiar și riscul de faliment, reducând astfel veniturile fiscale.

„Cotele de impozitare ar trebui eliminate treptat, în loc să crească brusc la 70% sau 80%, așa cum se întâmplă în proiectul actual. Acest lucru nu numai că le oferă producătorilor timp să se adapteze, dar garantează și că nu există niciun «șoc» pentru întreprinderi și consumatori”, a declarat dna Huong Vu cu franchețe.

Asigurarea beneficiilor pentru consumatori

Creșterea bruscă a taxelor este unul dintre motivele pentru care consumatorii trec la produse artizanale ieftine și de calitate inferioară. De fapt, pe lângă piața oficială de bere și vin, există și o piață neoficială de bere și vin, care este în creștere puternică de zeci de ani.

Estimările Institutului Central pentru Management Economic (CIEM) de la începutul anului 2022 arată că alcoolul din sectorul informal, în special alcoolul artizanal și alcoolul de contrabandă, este estimat la aproximativ 385 de milioane de litri/an, din care alcoolul artizanal reprezintă 70-90% din această cifră. Și, bineînțeles, cu peste 380 de milioane de litri de alcool, statul nu colectează nicio taxă.

Atunci când taxele pe produsele alcoolice oficiale sunt ajustate pentru a crește prea rapid, consumatorii trec la consumul mai multor produse alcoolice neoficiale. Mai mult, analizând datele istorice, o creștere bruscă a taxei speciale pe consum nu ajută la schimbarea comportamentului consumatorilor.

Dl. Nguyen Van Phung, fost director al Departamentului de Administrare Fiscală pentru Întreprinderi Mari (Departamentul General de Impozite, Ministerul Finanțelor). (Foto: Chi Cuong)

În cadrul atelierului, dl. Nguyen Van Phung, fost director al Departamentului de Management Fiscal pentru Întreprinderi Mari (Departamentul General de Impozite, Ministerul Finanțelor), a informat că statisticile din perioada 2003-2016, bazate pe date de la Asociația Băuturilor, Asociația Berei și Alcoolului și Departamentul General de Impozite, au arătat că, în ultimii 13 ani, de la momentul în care consumul mediu de bere/alcool pe cap de locuitor era de 3,8 litri/persoană/an, acesta a crescut la 6,6 litri/persoană/an în perioada 2008-2010.

Până în 2016, perioada de vârf a creșterii economice din perioada recentă, acest nivel de consum a atins 8,3 litri/persoană/an. Astfel, din 2003 până în 2016, este clar că consumul mediu de bere și alcool pe cap de locuitor a crescut de peste 2 ori.

„Din aceasta, putem observa că creșterea taxei speciale pe consum nu ajută la schimbarea comportamentului consumatorilor. Comportamentul consumatorilor se schimbă, de fapt, datorită Decretului 100. Prin urmare, este clar că măsurile administrative au un efect mai mare decât taxele”, a spus dl Phung, sugerând că este necesar să se continue extinderea măsurilor administrative, deoarece aceste măsuri au un impact mult mai puternic decât utilizarea instrumentelor fiscale.

Vorbind în marja atelierului, dl Phung a spus că întreprinderile și oamenii sunt entitățile care generează venituri, așadar colectarea impozitelor trebuie să fie adecvată oamenilor, adecvată nivelului lor de venit și adecvată consumului lor.

În Vietnam, dacă aplicăm imediat metoda absolută sau metoda mixtă, acest lucru va provoca șoc și pagube întreprinderilor și consumatorilor, deoarece majoritatea dintre noi avem venituri medii și nu avem suficiente finanțe pentru a consuma segmentul de preț de milioane de dong pe sticlă de vin și sute de mii de dong pe sticlă de bere.

„Putem consuma produse doar la un nivel moderat, de exemplu, 15.000 - 20.000 VND per doză de bere. Așadar, aplicarea unei cote de impozitare de % este rezonabilă”, a spus dl Phung.

În plus, dl. Phung a subliniat că, atunci când se majorează taxa specială pe consum, autoritățile trebuie să desfășoare campanii de comunicare pentru a-i face pe consumatori să accepte prețul. În același timp, pentru a-i face pe companii să accepte impactul asupra producției și a procesului de afaceri.

Sursă: https://baodautu.vn/chuyen-gia-kien-nghi-gian-lo-trinh-tang-thue-ruou-bia-de-on-dinh-thi-truong-d222415.html