În 2012, dna Tra (moașă la Spitalul Tu Du) s-a confruntat simultan cu două etape importante în viață: nașterea unui copil și susținerea examenului de admitere la universitate. La 30 de ani, își dorea să fie mamă, dar nu voia să rateze nici oportunitatea de a obține o diplomă de licență – un pas înainte în cariera sa. Regretând că oportunitatea de a participa la program „nu este oferită în fiecare an”, a decis să studieze pentru examenul de admitere la Universitatea de Medicină și Farmacie din orașul Ho Chi Minh, în ciuda faptului că era însărcinată.
Cu patru zile înainte de examen, ea a mers singură la spital. Tânăra mamă își dorea o naștere naturală pentru a se recupera rapid, dar travaliul a devenit dificil, iar doctorul a spus că are nevoie de o cezariană.
„Nu există durere mai rea decât nașterea. Este chinuitoare”, a descris ea experiența ei atât prin nașteri naturale, cât și prin cezariană.
Mama și copilul sunt sănătoși. Și-a legănat bebelușul, sugând primele picături de colostru, în timp ce încă studia cu sârguință pentru examene, în ciuda încercărilor colegilor de a o descuraja. La trei zile după ce a născut, tânăra mamă a luat analgezice și s-a înscris la examenul de admitere la universitate, chiar dacă rana chirurgicală nu se vindecase încă.
Aceea a fost prima și ultima năștere a ei. Deși lucra într-un loc unde se nasc peste 200 de bebeluși în fiecare zi, ea hotărâse de mult să se limiteze la un singur copil, ignorând apelul orașului, vechi de două decenii, de a „avea doi copii”.
Dna Tra este tipică pentru o generație de femei din orașul Ho Chi Minh de după anul 2000 – unde fiecare femeie naște în medie 1,24-1,68 copii, cu 20-30% mai puțin decât media națională. Între timp, rata de fertilitate de înlocuire – rata medie pentru a menține o dimensiune stabilă a populației – este de aproximativ 2,1 copii per femeie. Timp de mulți ani, autoritățile orașului Ho Chi Minh și-au exprimat îngrijorarea cu privire la un viitor declin al populației, ceea ce înseamnă o forță de muncă în scădere și încetinirea creșterii acestei „puteri economice”.
Creșterea economică, împreună cu scăderea ratei natalității, este o tendință observată în multe țări dezvoltate. În Coreea de Sud, țara cu cea mai mică rată a natalității din lume (0,78 copii per femeie), centrul economic Seul are cea mai mică rată a natalității (0,59). În China, o țară care a implementat o politică a unui singur copil timp de aproape 40 de ani, megaorașe precum Beijing și Shanghai au rate ale natalității de doar aproximativ 0,7.
În orașul Ho Și Min, această tendință durează de aproape două decenii. Cu excepția anului 2017, în ultimii 16 ani consecutivi, orașul cu 10 milioane de locuitori s-a clasat pe ultimul loc în țară în ceea ce privește rata fertilității, conform datelor de la Oficiul General de Statistică. A avea doi copii a devenit o „dorință” de lungă durată a sectorului populației din orașul Ho Și Min, în loc de eforturile de a încuraja oamenii să „se oprească la doi copii pentru a-i crește bine”, așa cum se întâmplă în multe alte localități.
În 2020, pentru prima dată, rata fertilității a devenit un obiectiv în rezoluția pe cinci ani a Comitetului de Partid al orașului. Obiectivul este ca orașul Ho Chi Minh să atingă o rată totală a fertilității de 1,4 copii per femeie până în 2025 și să crească la 1,6 în următorii cinci ani.
În fiecare an, orașul Ho Și Min alocă aproximativ 700 de milioane de VND pentru activități de comunicare care vizează creșterea gradului de conștientizare cu privire la problemele demografice, cum ar fi agățarea de bannere, producerea de filme de propagandă și organizarea de seminarii. Cu toate acestea, această soluție s-a dovedit ineficientă, deoarece orașul și-a menținut poziția la coada clasamentului în ceea ce privește rata natalității timp de aproape două decenii.
Femeile ca dna Tra au multe motive să refuze să „rezolve” deficitul de nou-născuți din oraș.
Fiind a cincea dintre șapte surori, Tra a fost martora unei schimbări generaționale – de la o generație în care părinții pur și simplu nășteau fără nicio idee despre planificarea familială, la familii mai mici, cu unul sau doi copii – o inversare completă a tendinței de acum 20 de ani. În centrul acestei schimbări se aflau mamele și soțiile.
Crescând într-o perioadă în care femeile erau limitate la idealul de „a fi bune atât în treburile publice, cât și în cele private”, dna Tra a început să lucreze la 13 ani, s-a mutat singură la Saigon la 22 de ani pentru a-și începe cariera și a devenit principalul susținător al familiei sale. Spre deosebire de mama ei, care și-a sacrificat propriile dorințe pentru a avea grijă de șapte copii, ea avea propriile planuri pentru ea însăși.
„Pentru mine, familia e familie, cariera e carieră; trebuie să le echilibrezi bine, nu poți prioritiza una în detrimentul celeilalte”, a spus femeia în vârstă de 41 de ani.
Când fiica ei avea trei luni, dna Tra a primit notificarea că a fost acceptată la universitate. O lună mai târziu, și-a încheiat concediul de maternitate mai devreme și s-a întors la muncă. De acolo, femeia de 30 de ani și-a început călătoria „celor trei roluri”: mamă, studentă și moașă la spital.
La fel ca în timpul celor nouă luni de sarcină, a făcut aproape totul singură. Soțul ei este soldat staționat în Dong Thap, venind acasă doar o dată la trei-patru luni. Ambele perechi de bunici locuiesc în Ben Tre , la trei ore de mers cu mașina de orașul Ho Chi Minh, și nu le place în mod special să vină în oraș, stând doar maximum o săptămână.
Chiar și acum, este încă bântuită de acele zile în care se chinuia să găsească modalități de a-și lăsa copilul la rude sau vecini sau îl ducea la spital în timpul turelor de noapte. Când copilul ei era la grădiniță, plătea suplimentar pentru o învățătoare de la o școală privată care să aibă grijă de copil până la ora 21 sau 22 - când își termina al doilea loc de muncă la clinică după tura de spital. Când copilul ei mergea la școala primară și gimnazială, alegea școlile din apropierea locului de muncă pentru a-și duce și lua copilul mai ușor.
În fiecare zi, la 5:45 dimineața, mama și fiica pleacă de acasă. Deși îi plac mâncărurile cu tăiței, cum ar fi vermicelli și pho, copilul poate lua micul dejun rapid doar în spatele mamei sale în drum spre serviciu, uneori cu orez lipicios, alteori cu chifle de orez fierte la abur sau găluște... În afara orelor de școală, copilul își petrece cea mai mare parte a timpului la spital, găsind propriile modalități de a se distra, cum ar fi citind și desenând, așteptându-și mama până seara înainte de a merge acasă.
Văzând numeroase femei însărcinate venind la controale și născând în fiecare zi și văzându-și fiica dorindu-și ocazional un frate sau o soră cu care să se joace, doamna Tra a ezitat odată. Totuși, acest gând a fost rapid risipit după 11 ore de muncă în fiecare zi, plus 2-3 ore de navetă.
„Îmi pare rău pentru copilul meu pentru că nu am suficient timp pentru ea. Să mai am un copil ar fi și mai rău, așa că pur și simplu voi renunța”, a spus ea, exprimându-și regretul de-a lungul celor 12 ani de maternitate.
Potrivit lui Pham Chanh Trung, șeful Departamentului pentru Populație și Planificare Familială din orașul Ho Și Min, căsătoriile târzii și nașterea unui număr mai mic de copii reprezintă o tendință în creștere. Acest lucru se datorează parțial politicilor de planificare familială de lungă durată din trecut și unei schimbări în percepțiile despre întemeierea unei familii.
Vârsta medie la prima căsătorie în orașul Ho Și Min este în prezent de 29,8 ani – un nivel record în Vietnam și cu aproape trei ani mai mare decât media națională. Orașul se află, de asemenea, în fruntea listei și pentru rata celibatarului – 36% dintre adulții din oraș sunt necăsătoriți, în timp ce media națională este de 24%.
Dl. Trung a analizat faptul că există două grupuri de motive pentru scăderea ratei natalității în orașul Ho Și Min: cuplurile nu vor sau nu îndrăznesc să aibă mai mulți copii.
Primul grup este afectat de îngrijorări legate de poverile familiale, mediul de viață, asistența medicală, educația și, în special, oportunitățile de dezvoltare și avansare personală. Peste 83% dintre lucrătorii din orașul Ho Și Min lucrează mai mult de 40 de ore pe săptămână, în timp ce media națională este de aproape 72%, potrivit Biroului General de Statistică. Drept urmare, timpul disponibil pentru odihnă și familie este extrem de limitat.
De exemplu, dna Tra este în prezent șefa adjunctă a departamentului de endoscopie la cea mai mare maternitate din Sud și lucrează și cu jumătate de normă la o clinică, dedicând 11 ore pe zi muncii sale. Venitul mediu lunar al cuplului este de 30 de milioane de VND, iar ei dețin deja propria casă. Pentru această moașă, ceea ce îi lipsește nu sunt banii, ci timpul pentru a avea grijă de copiii ei.
Pentru cei care își doresc să aibă copii, dar ezită, cea mai mare presiune este de natură economică. Costul ridicat al creșterii unui copil îi descurajează să aibă mai mulți copii. Potrivit Biroului General de Statistică, venitul mediu al lucrătorilor din orașul Ho Chi Minh este de 9,1 milioane de VND pe lună. Între timp, o familie cu doi copii mici are nevoie de cel puțin 12 milioane de VND pe lună pentru a menține un nivel minim de trai, conform calculelor realizate de Alianța pentru Salariu Minim (înainte de pandemia din 2020).
În plus, nivelul ridicat de urbanizare duce și la o rată scăzută a natalității în orașul Ho Și Min – unde aproape 80% din populație locuiește în zone urbane. Rezultatele recensământului arată în mod constant că familiile rurale tind să aibă mai mulți copii. Prin comparație, Hanoi are o populație distribuită mai uniform în zonele urbane și rurale (50-50), rezultând o rată a natalității de 2,1 copii pe femeie – de o dată și jumătate mai mare decât în orașul Ho Și Min.
Rata scăzută a natalității înseamnă că orașul Ho Și Min are una dintre cele mai scăzute rate de creștere naturală a populației dintre localități. Cu toate acestea, acest lucru este compensat de o rată netă a migrației – diferența dintre imigrație și emigrare – care se situează printre primele 5 din țară.
Orașul Ho Și Min este un exemplu excelent al paradoxului demografic din orașele mari: are cea mai mică rată a natalității din țară, dar și una dintre cele mai mari densități ale populației. La fiecare cinci ani, acest centru economic sudic crește cu aproape un milion de locuitori – echivalentul populației provinciei Binh Phuoc. Acest megaoraș nu numai că nu duce lipsă de oameni, dar se confruntă și cu supraaglomerarea.
„Orașul Ho Și Min este un magnet pentru imigranți”, a declarat profesorul Giang Thanh Long (lector senior la Universitatea Națională de Economie), expert în populație și dezvoltare.
Rata scăzută a natalității din orașul Ho Și Min este compensată de rate mai mari ale natalității în alte părți ale țării, din cauza migrației. Prin urmare, orașul menține o forță de muncă abundentă. În medie, pentru fiecare 100 de locuitori din oraș, 75 sunt în vârstă de muncă (15-64), mai mare decât media națională de 68%, conform celui mai recent recensământ din 2019.
Cu o densitate a populației de 15 ori mai mare decât media națională, aproape 4.500 de locuitori pe kilometru pătrat, infrastructura orașului Ho Chi Minh este supraîncărcată în multe aspecte. Fiecare kilometru pătrat are doar 2,26 kilometri de drumuri, o cincime din standard. Densitatea mare a populației duce la presiune asupra locuințelor. Suprafața medie locuibilă pe persoană este mai mică de 22 de metri pătrați, cu 5 metri pătrați mai puțin decât media națională.
Pe lângă spațiul limitat de locuit și de transport, infrastructura pentru îngrijirea copiilor și educație reprezintă, de asemenea, o problemă. Numărul mediu de elevi de școală primară pe clasă în orașul Ho Și Min este în prezent de 39,4, printre cele mai mari din țară. Presupunând că rata natalității din orașul Ho Și Min crește până la nivelul de înlocuire de 2,1 copii pe femeie, aceasta înseamnă că numărul de copii născuți anual ar trebui să fie de cel puțin o dată și jumătate mai mare decât rata actuală. Dacă orașul nu pregătește școli suplimentare, dimensiunea medie a claselor ar putea ajunge la 60 de elevi pe clasă.
Această realitate pune megaorașul Ho Și Min într-o poziție dificilă: dorește să încurajeze nașterea, rezolvând în același timp problema supraaglomerării.
„Creșterea ratei natalității nu este încă o problemă presantă pentru orașul Ho Și Min”, a declarat profesorul Long. În schimb, orașul ar trebui să aloce resurse pentru a atenua presiunea asupra infrastructurii și a satisface nevoile esențiale, cum ar fi transportul, locuințele și educația, pentru locuitorii săi.
În schimb, Pham Chanh Trung, șeful Departamentului pentru Populație și Planificare Familială din orașul Ho Chi Minh, a susținut că orașul trebuie să își îmbunătățească în curând rata natalității pentru a reduce dependența de forța de muncă migrantă.
„Multe localități au nevoie urgentă de talente tinere pentru a stimula dezvoltarea economică”, a explicat el.
Pe lângă orașul Ho Și Min, 24 de localități la nivel național, în principal în provinciile din sud-est (cu excepția Binh Phuoc) și Delta Mekongului, au, de asemenea, rate ale natalității sub nivelul de înlocuire a populației. Fără suficientă forță de muncă locală, orașul Ho Și Min se va confrunta cu dificultăți în a realiza o dezvoltare durabilă, deoarece provinciile înconjurătoare concurează pentru a atrage imigranți.
În plus, migranții se confruntă cu dificultăți în accesarea locuințelor și au lipsa sprijinului familial, ceea ce duce la reticență în a avea copii. Conform rezultatelor recensământului din 2019 al Oficiului General de Statistică, femeile migrante au născut în medie 1,54 copii, în timp ce cele care nu s-au relocat au avut 2,13 copii. Acest lucru indică faptul că, cu cât proporția lucrătorilor migranți este mai mare, cu atât rata natalității este mai mică.
„Populația orașului îmbătrânește rapid”, a avertizat Pham Chanh Trung, șeful Departamentului pentru Populație și Planificare Familială din orașul Ho Chi Minh.
Rata natalității persistent scăzută a determinat orașul Ho Și Min să înceapă să se încadreze în jumătatea superioară a indicelui de îmbătrânire, proporția persoanelor în vârstă de 60 de ani și peste în rândul copiilor ajungând la 56%, în timp ce media vietnameză este de 53%. Această cifră ridică îngrijorări în sectorul sănătății cu privire la perspectiva unei creșteri rapide a populației în vârstă, punând presiune asupra sistemelor existente de securitate socială și de sănătate, care nu sunt încă pregătite să se adapteze.
Potrivit domnului Trung, sectorul sănătății se pregătește pentru un punct de cotitură semnificativ în politica demografică. Orașul va folosi „bani și resurse reale” pentru a încuraja oamenii să aibă doi copii, în loc să se bazeze doar pe persuasiunea verbală ca înainte.
În proiectul Politicii Populației pentru orașul Ho Și Min până în 2030, care se așteaptă să fie prezentat Consiliului Local la sfârșitul sesiunii din acest an, orașul Ho Și Min intenționează să recompenseze familiile cu bani sau cadouri pentru că au doi copii, urmând o politică încurajată de Ministerul Sănătății încă din 2021.
Dacă va fi aprobată, se așteaptă ca orașul să sprijine familiile care nasc un al doilea copil prin taxe de spitalizare, pachete de locuințe sociale, modificări ale aranjamentelor de îngrijire a copiilor preșcolari, scutiri și reduceri de impozit pe venit și ajustări ale politicilor privind concediul de maternitate. Suma estimată pentru acest program de control al nașterilor este de până la 50 de miliarde VND pe an, semnificativ mai mare decât cele 700 de milioane VND actuale, care sunt cheltuite în principal pentru activități de comunicare.
Chiar dacă un oraș cu 10 milioane de locuitori este dispus să își mărească bugetul pentru nașteri de 70 de ori, Dr. Le Truong Giang, președintele Asociației de Sănătate Publică din Ho Chi Minh City, consideră că acesta este încă insuficient. Între timp, profesorul Giang Thanh Long susține că bugetele megaorașelor precum Ho Chi Minh City ar trebui să se concentreze în primul rând pe îmbunătățirea infrastructurii, educației și locuințelor, sporind astfel calitatea vieții locuitorilor săi.
„Costul creșterii unui copil va deveni din ce în ce mai mare, ca să nu mai vorbim de costul de oportunitate în ceea ce privește cariera și angajarea. Dacă oferim sprijin financiar, cât va fi suficient și poate bugetul nostru să îl suporte?”, a spus profesorul Long.
Cei doi experți au citat mai multe țări dezvoltate care nu au reușit să inverseze această tendință.
Japonia a fost una dintre primele țări din lume care a folosit stimulente monetare pentru a încuraja nașterea copiilor, începând cu 1972, când rata natalității a scăzut la 2,1 copii pe femeie. Rata natalității s-a îmbunătățit doar pentru scurt timp înainte de a scădea din nou, ajungând în prezent la 1,3 copii pe femeie. În mod similar, se estimează că guvernul sud-coreean a cheltuit peste 200 de miliarde de dolari în ultimii 16 ani pentru a încuraja femeile să aibă copii, dar rata natalității rămâne cea mai scăzută din lume - mai puțin de 0,8 copii pe femeie.
Potrivit domnului Giang, politica de încurajare a nașterii ar trebui să fie legată de obiectivul practic de menținere a nivelului actual sau de creștere ușoară a acestuia, mai degrabă decât de creșterea drastică a ratei natalității la nivelul de înlocuire. El a recomandat ca orașul Ho Și Min să nu se limiteze la încurajarea familiilor de a avea doi copii, ci să ofere mai mult sprijin familiilor care au un al treilea copil.
„O familie care are un copil trebuie să calculeze dacă are mijloacele financiare necesare pentru a investi în copil până la vârsta adultă. Prin urmare, politicile de sprijin trebuie să fie continue, pe termen lung și cuprinzătoare pentru a fi eficiente”, a spus el. Expertul consideră că sprijinul statului trebuie să urmărească întregul proces, de la sarcină, naștere, îngrijire medicală și creșterea copilului, pentru a încuraja cuplurile să aibă mai mulți copii.
Deficitul de forță de muncă va fi o realitate inevitabilă; prin urmare, el consideră că orașul Ho Chi Minh are nevoie de politici adecvate pentru a atrage imigranți, acordând prioritate grupurilor calificate și înalt calificate, în conformitate cu principiile dezvoltării economice bazate pe cunoaștere.
Între timp, Pham Chanh Trung, șeful Departamentului pentru Populație și Planificare Familială din orașul Ho Chi Minh, a avertizat că rata scăzută a natalității de astăzi va deveni o povară pentru „generația cu unic copil” în viitor. Acești copii, odinioară protejați atât de familiile paterne, cât și de cele materne, vor purta responsabilitatea de a asigura bunăstarea unei societăți super-îmbătrânite, ceea ce înseamnă o lipsă de forță de muncă.
„Ratele scăzute ale natalității reprezintă o problemă foarte dificilă. Lecția învățată din țările care au un singur copil arată că orașul Ho Și Min trebuie să anticipeze îmbătrânirea populației, iar a avea doi copii este una dintre cele mai importante măsuri”, a concluzionat șeful departamentului pentru populație din orașul Ho Și Min.
Viet Duc - Le Phuong - Thu Hang
Legătură sursă
Comentariu (0)