Există încă multe dificultăți și probleme în perfecționarea aparatului organizatoric la nivel de comună.

Aparatul administrației locale pe două niveluri funcționează de aproape cinci luni. Autoritățile de la toate nivelurile au luat în mod proactiv numeroase măsuri pentru a asigura o funcționare stabilă și fără probleme a sistemului organizațional, fără a lăsa lacune juridice.

Urmând îndeaproape directivele Guvernului Central și ale localităților, se va revizui, aranja și repartiza în mod proactiv personalul pe posturile vacante, se va mobiliza, detașa și se va spori resursele umane din departamente, sucursale și localitățile învecinate pentru a depăși situația de surplus și deficit local în comune, secții și zone speciale.

Cu toate acestea, conform feedback-ului primit din multe localități precum Hai Phong, Nghe An, Vinh Long, Tay Ninh, Quang Ngai, Gia Lai, Dak Lak ..., există încă multe dificultăți și probleme în procesul de operare.

Lipsa funcționarilor publici specializați în unele domenii cheie

Prin inspecții la fața locului în comune și sectoare, 4 grupuri de lucru ale Comitetului Popular al provinciei Nghe An au descoperit numeroase deficiențe, cum ar fi lipsa funcționarilor publici specializați în unele domenii cheie (terenuri, construcții, sănătate, educație , tehnologia informației etc.), ceea ce afectează progresul și calitatea implementării sarcinilor. Recepționarea și procesarea procedurilor administrative online de nivel înalt a atins încă o rată scăzută din cauza infrastructurii nesincronizate, a erorilor tehnice software și a limitărilor echipamentelor. Multe localități au raportat o lipsă de facilități și mijloace de lucru; diferențe în ceea ce privește suprafața și calitatea sediilor după amenajarea unității administrative.

Comuna Tan Chau ( Tay Ninh ) se confruntă cu o situație de supraîncărcare a Centrului de Administrație Publică. Fiind vechiul centru de district, comuna primește 55-65 de dosare în fiecare zi, în principal despre terenuri, dar Oficiul de Cadastru Funciar are un singur angajat. În ciuda numeroaselor solicitări, Oficiul de Cadastru Funciar a declarat că în prezent nu există suficiente resurse umane pentru a le spori.

În aceeași situație, unele comune și sectoare din Hai Phong duc lipsă de personal specializat. Dintr-un total de 43 de angajați alocați, secției Thanh Dong îi lipsesc în prezent 6 funcționari publici în domeniile gestionării terenurilor, finanțelor și planificării urbane. După fuziune, comunei Vinh Thuan i s-au alocat 38 de cadre și funcționari publici, dar doar 29 au fost alocați, rămânând în continuare fără 9 cadre și funcționari publici în domenii precum gestionarea terenurilor, construcțiilor, investițiilor, finanțelor și bugetului. Orașul a mobilizat și detașat 8 funcționari publici la guvernul comunei.

Dl. Do Huy Chinh, director adjunct al Departamentului de Interne din Hai Phong, a declarat că, după trei mobilizări, este în continuare nevoie de funcționari publici suplimentari specializați în gestionarea terenurilor, finanțe, buget și planificare.

După reorganizarea unităților administrative, cea mai mare problemă apărută în Quang Ngai, Gia Lai și Dak Lak a fost aranjarea și repartizarea personalului la nivel de comună. Multe comune și circumscripții au un exces de cadre, funcționari publici și angajați publici în comparație cu cadrul prescris, dar le lipsesc resursele umane pentru expertiză profesională în domenii importante precum economia infrastructurii, terenurile, transformarea digitală etc. Calitatea cadrelor, a funcționarilor publici și a angajaților publici în unele locuri este încă limitată.

Oamenii vin să îndeplinească proceduri administrative pe 1 iulie la Centrul de Servicii Administrative Publice al comunei Duc Co, provincia Gia Lai. (Foto: Quang Thai/VNA)

În comunele de graniță, zonele deosebit de dificile din Gia Lai, atragerea cadrelor din alte locuri pentru a lucra este aproape imposibilă. O serie de cadre și funcționari publici sunt supuși unei presiuni mari din cauza volumului de muncă, ceea ce duce la o mentalitate de nesiguranță a angajamentului pe termen lung. Unele localități, atunci când au elaborat proiectul de reorganizare, nu au acordat încă atenție alocării armonioase a personalului între comune și sectoare, ceea ce a făcut ca procesul de mobilizare și aranjare a personalului să se desfășoare în spiritul „a face și a ajusta în același timp”, fără prea mult timp pentru o analiză cuprinzătoare.

Provincia Dak Lak are 64 de comune și districte care au un deficit de 619 funcționari publici, comparativ cu numărul de posturi alocate în funcții profesionale și tehnice, dintre care cel mai deficitar este districtul Cu Bao, care are un deficit de 29 de funcționari publici. Între timp, există 33 de comune și districte care au un exces de 182 de funcționari publici, comparativ cu numărul de posturi alocate în funcții profesionale și tehnice.

Alocarea unui număr suficient de personal profesionist și funcționari publici pentru a crește capacitatea managerială și operațională.

Viceprim-ministrul Pham Thi Thanh Tra, șeful adjunct al Comitetului director pentru implementarea organizării și reorganizării unităților administrative la toate nivelurile și construirea unui model de organizare a administrației locale pe două niveluri, a emis o decadă oficială prin care solicită președinților comitetelor populare din provincii și orașe să rezolve temeinic dificultățile și problemele la nivel de comună în funcționarea unei administrații locale pe două niveluri. În special, se precizează clar că autoritățile și comitetele locale de partid au stabilit că finalizarea aparatului organizatoric și a personalului de cadre, funcționari publici și angajați publici la nivel de comună este o sarcină cheie și urgentă pe termen scurt și lung, care necesită o conducere și o direcție concentrate și care va elimina practic dificultățile până la sfârșitul lunii decembrie 2025.

Localitățile continuă să se concentreze pe suplimentarea și angajarea unui număr suficient de cadre specializate și funcționari publici la nivel de comună pentru a consolida capacitatea de management și operare și calitatea serviciilor pentru oameni la nivel local, trecând puternic de la o stare pasivă la una proactivă, de la management la guvernare și creație, dezvoltare socio-economică și îngrijirea vieții oamenilor.

În același timp, localitățile recrutează, mobilizează, rotesc sau semnează în mod proactiv contracte de muncă pentru a presta lucrări profesionale și tehnice, în conformitate cu prevederile legale și instrucțiunile Ministerului de Interne, pentru a suplimenta resursele umane specializate la nivel de comună. Provinciile și orașele intensifică organizarea cursurilor de formare profesională și tehnică pentru cadrele și funcționarii publici la nivel de comună; cercetează și au politici de sprijin adecvate capacității bugetului local pentru cadrele și funcționarii publici care trebuie să se mute la muncă departe, în noul centru administrativ, în primii ani.

Concluzia nr. 221-KL/TW a Biroului Politic și a Secretariatului, emisă la 28 noiembrie, solicită, de asemenea, secretarilor de partid provinciali și municipali să își intensifice vizitele la nivel local pentru a evalua situația, a inspecta, a solicita și a dirija prompt rezolvarea și înlăturarea dificultăților și problemelor care apar, în special în gestionarea sediilor centrale și a bunurilor publice, asigurându-se că lucrările se desfășoară la timp și îndeplinesc cerințele de calitate.

Biroul Politic și Secretariatul au desemnat Comitetul Partidului Guvernamental să conducă și să îndrume ministerele și ramurile să continue coordonarea cu Ministerul Justiției și agențiile relevante pentru a revizui urgent întregul sistem de documente juridice din fiecare sector și domeniu, în vederea modificării, completării și perfecționării prompte a instituțiilor, politicilor și legilor, pentru a asigura apropierea de realitate și a depăși complet situațiile care se suprapun și sunt contradictorii și nu sunt potrivite pentru modelul de administrație locală pe două niveluri, acordând o atenție deosebită modernizării infrastructurii digitale, îmbunătățirii capacității funcționarilor la nivel de comună și organizării raționale a echipei în funcție de noile cerințe ale sarcinilor.

Pentru a rezolva problema resurselor umane la nivel de comună, provincia Dak Lak rotește, mobilizează, detașează și consolidează funcționarii publici și angajații publici din departamente, ramuri, sectoare și echivalente, precum și din unitățile de servicii publice la nivel provincial, pentru a lucra în comune și circumscripții.

Șefii agențiilor, organizațiilor, unităților, departamentelor, filialelor, sectoarelor și echivalentelor, precum și ai unităților de servicii publice la nivel provincial vor analiza și evalua capacitatea cadrelor aflate în conducerea lor de a efectua rotații, transferuri, detașări și consolidări a 5-7% (funcționari publici și angajați publici actuali și cei care urmează să conducă departamente, filiale și sectoare din provincie sau superioare), cu experiență, capacitate și perspective de dezvoltare în angajarea funcțiilor de conducere la nivel de comună, a liderilor de departamente și divizii specializate (nivel adjunct/șef) sau a funcționarilor publici specializați din comunele și circumscripțiile care duc lipsă de astfel de funcții, în special în zonele dificile, îndepărtate și izolate.

Oficialii de la Centrul de Servicii Administrative Publice al comunei Ya Ly din provincia Quang Ngai îi îndrumă pe oameni să își depună cererile în cadrul unei sesiuni mobile de recepție a procedurilor administrative. (Foto: Du Toan/VNA)

Pentru a rezolva dificultățile cu care se confruntă autoritățile la nivel de comună, Comitetul de Partid Provincial Quang Ngai a desemnat Comitetul Permanent al Comitetului de Partid la nivel de comună să conducă și să dirijeze mobilizarea și aranjarea personalului și a funcționarilor publici aflați sub autoritatea sa, în conformitate cu cerințele profesionale, expertiza și experiența practică de muncă, pentru a promova cât mai bine resursele umane existente la nivel de comună.

Comitetul Permanent al Comitetului de Partid la nivel de comună este responsabil de evaluarea situației actuale a personalului, funcționarilor publici și angajaților publici. Dacă se constată că un post nu este garantat sau nu îndeplinește cerințele postului, va face recomandări la nivel provincial pentru îndrumare în timp util. Nu permiteți cu hotărâre ca activitatea profesională la nivel de comună, secție și zonă specială să stagneze, să întârzie, să rămână în urmă sau să fie ineficientă.

Începând cu 26 noiembrie, 8 departamente și filiale ale provinciei Quang Ngai au trimis 47 de oficiali și funcționari publici pentru a sprijini comunele, secțiile și zonele economice speciale în îndeplinirea sarcinilor legate de sănătate, transformare digitală, justiție, finanțe și construcții, pentru o perioadă de 3 până la 12 luni. În același timp, 7 departamente și filiale ale provinciei au înființat un grup de lucru pentru a rezolva dificultățile și problemele legate de munca personalului în comune, secții și zone economice speciale.

(TTXVN/Vietnam+)

Sursă: https://www.vietnamplus.vn/con-khong-it-kho-khan-vuong-mac-trong-kien-toan-to-chuc-bo-may-o-cap-xa-post1080125.vnp