Anunțarea Rezoluției de modificare și completare a unor articole din Constituție și din Legea privind organizarea administrației publice locale (modificată)

În după-amiaza zilei de 16 iunie, Cabinetul Președintelui a organizat o conferință de presă pe tema Ordinului Președintelui privind promulgarea Rezoluției de modificare și completare a unor articole din Constituție și promulgarea Legii privind organizarea administrației publice locale (modificată).

Conferință de presă privind Ordinul Președintelui privind promulgarea Rezoluției de modificare și completare a unor articole din Constituție și promulgarea Legii privind organizarea administrației publice locale. Foto: QUANG PHUC

5 modificări esențiale ale Constituției modificate

În cadrul conferinței de presă, vicepreședintele Comisiei pentru Drept și Justiție a Adunării Naționale, Nguyen Phuong Thuy, a declarat că în dimineața zilei de 16 iunie, în cadrul celei de-a 9-a sesiuni, Adunarea Națională a adoptat oficial Rezoluția de modificare și completare a unui număr de articole din Constituția Republicii Socialiste Vietnam, cu aprobarea de 100% a delegaților prezenți.

Vicepreședintele Comisiei pentru Drept și Justiție a Adunării Naționale, Nguyen Phuong Thuy, la conferința de presă. Foto: QUANG PHUC

Rezoluția de modificare și completare a unui număr de articole din Constituție, care tocmai a fost adoptată de Adunarea Națională, este formată din 2 articole. Mai exact, articolul 1 modifică și completează 5 articole și clauze din Constituția actuală (inclusiv articolul 9, articolul 10, clauza 1 a articolului 84, articolul 110 și articolul 111); articolul 2 prevede data intrării în vigoare a Rezoluției, încetarea funcționării unităților administrative la nivel de district și dispoziții tranzitorii. Dintre acestea, cele 5 puncte principale includ:

În primul rând , Rezoluția clarifică rolul Frontului Patriei Vietnam ca organizație centrală a marelui bloc de unitate națională (în articolul 9 din Constituție, modificat și completat). Această prevedere creează o bază constituțională pentru organizarea și eficientizarea organizațiilor socio-politice și a asociațiilor de masă desemnate de Partid și Stat, în cadrul Frontului Patriei Vietnam, conform direcției și concluziilor Comitetului Central al Partidului, ale Biroului Politic și ale Secretariatului.

În același timp, completarea și clarificarea principiilor de funcționare ale organizațiilor socio-politice împreună cu alte organizații membre ale frontului: consultare democratică, coordonare și acțiune unificată sub conducerea Frontului Patriei Vietnam.

În al doilea rând, Rezoluția modifică și completează prevederile privind Sindicatul din Vietnam în direcția preluării rezonabile a prevederilor din Constituțiile actuale (în articolul 10 din Constituție). Mai exact, Rezoluția recunoaște și demonstrează clar poziția și rolul Sindicatului din Vietnam, asigurând coerența și neduplicarea cu conținutul modificat din articolul 9.

În al treilea rând , la articolul 84, alineatul 1, din Constituție, se modifică și se completează prevederile privind dreptul de a prezenta proiecte de legi și ordonanțe de către organizațiile socio-politice. În consecință, agențiile centrale ale organizațiilor socio-politice au dreptul de a prezenta proiecte de legi Adunării Naționale și proiecte de ordonanțe Comitetului permanent al Adunării Naționale. Această prevedere își propune să promoveze rolul proactiv și activ al organizațiilor socio-politice, în conformitate cu poziția și capacitatea lor, asigurând în același timp democrația.

Celelalte organizații membre ale frontului își vor exercita dreptul de a propune și recomanda elaborarea de legi și ordonanțe prin intermediul Comitetului Central al Frontului Patriei Vietnam. Această prevedere este în concordanță cu resursele și capacitățile reale ale organizațiilor, contribuind la asigurarea calității legilor și ordonanțelor propuse.

În al patrulea rând, articolul 110 din Constituție modifică și completează prevederile privind organizarea unităților administrative pentru a se conforma directivei din Rezoluția nr. 60 din 12 aprilie 2025 a Comitetului Central al Partidului privind organizarea administrațiilor locale pe două niveluri: nivel provincial (inclusiv provinciile și orașele administrate central) și nivel subprovincial (inclusiv unitățile administrative prevăzute de lege). Această prevedere oficializează eliminarea nivelului administrativ districtual.

În al cincilea rând, la articolul 111 din Constituție, se modifică și se completează prevederile privind administrația locală în direcția adăugării de prevederi privind administrația locală în unități administrativ-economice speciale. Această prevedere își propune să creeze o bază juridică clară pentru continuarea cercetării și înființarea treptată a unor unități administrativ-economice speciale cu mecanisme și politici unice și remarcabile în viitor.

În ceea ce privește data intrării în vigoare și dispozițiile tranzitorii (în articolul 2 al rezoluției), prezenta rezoluție intră în vigoare de la data adoptării. Unitățile administrative la nivel de district la nivel național își vor înceta activitatea începând cu 1 iulie 2025. Rezoluția prevede clar foaia de parcurs pentru tranziție, în special încetarea activității unităților administrative la nivel de district, pentru a se asigura că localitățile, după reorganizare și fuziune, pot funcționa fără probleme și sincron, fără a afecta populația și afacerile.

La perfecționarea aparatului organizatoric al agențiilor după implementarea acordului privind unitățile administrative și încetarea funcționării unităților administrative la nivel de district în 2025, nu se vor alege funcții precum președinte, vicepreședinte al Consiliului Popular, șefii comitetelor Consiliului Popular, președinte, vicepreședinte și membri ai Comitetului Popular din unitățile administrative formate după acord; nu se vor alege șefii și vicepreședinții delegațiilor Adunării Naționale din provincii și orașe administrate central, formate după acord.

Comitetul Permanent al Adunării Naționale numește Președintele, Vicepreședintele Consiliului Popular, șefii comitetelor Consiliului Popular, șefii și Vicepreședinții delegațiilor Adunării Naționale din provinciile și orașele administrate central, formate după reorganizare; Prim-ministrul numește Președintele și Vicepreședintele Comitetului Popular în unitățile administrative la nivel provincial, implementate în aceeași perioadă de reorganizare.

Bază juridică solidă pentru modelul de administrație locală pe două niveluri

Prezentând conținutul de bază al Legii privind organizarea administrației locale (modificată), ministrul adjunct al afacerilor interne, Truong Hai Long, a evaluat că trecerea de la un model de administrație locală cu 3 niveluri la unul cu 2 niveluri este un pas important și istoric în cadrul reformei, creând o bază juridică solidă pentru organizarea și funcționarea administrațiilor locale conform modelului de administrație locală cu 2 niveluri, care este organizat pentru prima dată în țara noastră.

Ministrul adjunct al Afacerilor Interne, Truong Hai Long, la conferința de presă. Foto: QUANG PHUC

Legea stabilește un model unificat de organizare a administrației locale pe două niveluri (nivel provincial și comunal) la nivel național, definind clar sarcinile, autoritățile și structura organizatorică a fiecărui nivel de administrație; stabilind o bază juridică completă pentru modelul de administrație locală în zonele economice speciale.

Legea perfecționează, de asemenea, principiile descentralizării, delegării autorității și descentralizării între Guvernul Central și administrațiile locale, precum și între administrațiile locale la nivel provincial și administrațiile locale la nivel de comună, într-un mod științific, sincron și unificat.

În special, legea a împuternicit Președintele Comitetului Popular Provincial, atunci când este necesar, să conducă și să gestioneze direct soluționarea problemelor care intră în atribuțiile și competențele agențiilor specializate și ale altor organizații administrative de la nivelul său, precum și ale Comitetului Popular și Președintelui Comitetului Popular la nivel de comună, astfel încât soluționarea procedurilor administrative și de lucru pentru cetățeni și întreprinderi să nu fie întârziată, congestionată sau ineficientă.

Pentru a asigura continuitatea, fluiditatea și stabilitatea pe parcursul acestui proces de tranziție, legea prevede și reglementări cuprinzătoare și complete, ținând cont de problemele care pot apărea în practică, de la organizarea aparatului și personal, până la procedurile administrative și mecanismele de funcționare.

De asemenea, în cadrul conferinței de presă, viceministrul Sănătății, Nguyen Thi Lien Huong, a prezentat o serie de puncte de vedere privind Ordonanța de modificare și completare a articolului 10 din Ordonanța privind populația.

BICH QUYEN

Sursă: https://www.sggp.org.vn/cong-bo-nghi-quyet-sua-doi-bo-sung-mot-so-dieu-cua-hien-phap-va-luat-to-chuc-chinh-quyen-dia-phuong-sua-doi-post799740.html