Alegătorii din Quang Ninh au propus 8 grupuri de probleme după cea de-a 7-a sesiune a celei de-a 15-a Adunări Naționale

Imediat după cea de-a 7-a sesiune a celei de-a 15-a Adunări Naționale, Delegația Adunării Naționale din provincia Quang Ninh a organizat o întâlnire cu alegătorii pentru a prezenta rezultatele sesiunii și dezvoltarea țării în primele 6 luni ale anului 2024. Alegătorii din provincie au apreciat foarte mult simțul responsabilității Delegației Adunării Naționale a provinciei, care a acordat atenție ascultării, assimilării și propunerii de soluții și recomandări legitime ale alegătorilor în cadrul sesiunii; contribuind activ cu opinii la proiecte de lege importante. În special, alegătorii au apreciat foarte mult adoptarea de către Adunarea Națională a multor legi și politici importante care au legătură practică cu viața oamenilor.

Tovarășul Dang Xuan Phuong, secretar adjunct al Comitetului Provincial al Partidului, șeful Delegației Adunării Naționale Provinciale, a discutat cu alegătorii din orașul Cam Pha în marja întâlnirii. Foto: Nguyen Thanh — Tovarășul Dang Xuan Phuong, secretar adjunct al Comitetului Provincial al Partidului, șeful Delegației Adunării Naționale Provinciale, a discutat cu alegătorii din orașul Cam Pha în marja întâlnirii electorale de după cea de-a 7-a sesiune a celei de-a 15-a Adunări Naționale. Foto: Nguyen Thanh

La întâlnirile cu alegătorii de după cea de-a 7-a sesiune, alegătorii din provincia Quang Ninh au făcut recomandări deputaților Adunării Naționale cu privire la 8 grupe de probleme, și anume:

1. Recomandare către Comisia Permanentă a Adunării Naționale

(1) În prezent, nu există reglementări sau îndrumări specifice privind activitățile de contact cu alegătorii ale deputaților Consiliului Popular la toate nivelurile, în special reglementări și îndrumări privind activitățile de contact cu alegătorii ale deputaților Consiliului Popular la nivel de comună; în realitate, deputații Consiliului Popular la nivel de comună nu organizează grupuri de delegații, astfel încât activitățile de contact cu alegătorii ale deputaților Consiliului Popular la nivel de comună întâmpină numeroase dificultăți și nu sunt implementate în mod consecvent în diferite localități. Se recomandă ca Comitetul Permanent al Adunării Naționale să examineze și să emită în curând reglementări și îndrumări specifice privind activitățile de contact cu alegătorii ale deputaților Consiliului Popular la toate nivelurile.

2. Recomandări către Auditorul General de Stat

(2) Proiectul autostrăzii expres Van Don - Mong Cai, în cadrul metodei de parteneriat public-privat (PPP), contractul Build - Operate - Transfer (BOT), a fost aprobat de Comitetul Popular al provinciei Quang Ninh prin Decizia nr. 418/QD-UBND din 9 februarie 2018 și aprobat pentru ajustare prin Decizia nr. 4852/QD-UBND din 30 decembrie 2020. În consecință, proiectul autostrăzii expres, investit în cadrul metodei de parteneriat public-privat, are punctul de plecare la km87+080 în comuna Dong Ngu, districtul Tien Yen. Proiectul a fost finalizat și pus în funcțiune la 1 septembrie 2022.

Pentru a avea o bază pentru finalizarea proiectelor finalizate, se recomandă ca Oficiul de Stat de Audit să acorde atenție și să îndrume Oficiul de Stat de Audit Regiunea VI să organizeze și să efectueze un audit al valorii rămase de implementare a proiectelor în perioada 1 noiembrie 2021 - 31 august 2022, care să fie efectuat în trimestrul al treilea al anului 2024, pentru a consolida managementul și a accelera finalizarea proiectelor finalizate, asigurând utilizarea eficientă a capitalului de investiții al proiectului.

3. Recomandare către Ministerul Culturii, Sportului și Turismului

(3) Decretul Guvernului 166/2018/ND-CP din 25 octombrie 2018 privind reglementarea autorității, ordinului și procedurilor pentru stabilirea, evaluarea și aprobarea planurilor și proiectelor pentru conservarea, repararea și restaurarea vestigiilor istorico-culturale și a locurilor pitorești (în vigoare de la 15 decembrie 2019). Conținutul include stabilirea, evaluarea și aprobarea planurilor generale (planurilor detaliate) ale proiectelor componente, conform planului general al vestigiului aprobat de autoritățile competente, în conformitate cu prevederile privind autoritatea, ordinul și procedurile pentru stabilirea și aprobarea planurilor detaliate, conform prevederilor Legii privind planificarea. Cu toate acestea, unele prevederi ale actualului Decret nu mai sunt adecvate practicilor de management la nivel local. Se recomandă ca Ministerul Culturii, Sportului și Turismului să acorde atenție revizuirii, evaluării și îndrumării prompte a Guvernului în vederea emiterii unui Decret de modificare sau înlocuire a Decretului menționat anterior.

(4) Patrimoniul Golfului Ha Long are o zonă tampon (zona de protecție 2) care acoperă atât comunele Ngoc Vung, cât și Thang Loi din districtul Van Don, iar conform reglementărilor, construcțiile din comunele menționate anterior (inclusiv lucrările de construcții publice și lucrările de construcții rezidențiale ale populației) trebuie să aibă acordul Ministerului Culturii - Sportului și Turismului înainte de construcție; acest lucru este nepotrivit. Se recomandă ca Ministerul Culturii - Sportului și Turismului să ia în considerare, să revizuiască și să raporteze autorității competente ajustarea limitei zonei tampon a Patrimoniului Natural Mondial Golful Ha Long în direcția mutării comunelor Ngoc Vung și Thang Loi din districtul Van Don, provincia Quang Ninh, în afara limitei zonei tampon a patrimoniului.

4. Recomandări către Ministerul Afacerilor Interne

(5) La 6 septembrie 2021, Guvernul a emis Rezoluția nr. 101/NQ-CP privind soluționarea dificultăților în implementarea asigurării sociale obligatorii pentru adjuncții comandanților militari, adjuncții șefilor de poliție la nivel comunal și persoanele care lucrează cu contracte de muncă în cadrul Comitetelor Populare la nivel comunal. Cu toate acestea, până în prezent, nu a existat un document de îndrumare specific și detaliat pentru implementarea și implementarea prevederilor Rezoluției Guvernului menționate anterior. Se recomandă ca Ministerul Afacerilor Interne să prezideze, împreună cu ministerele și departamentele relevante, examinarea și evaluarea situației și a rezultatelor implementării Rezoluției nr. 101 a Guvernului pentru a oferi îndrumări privind organizarea, implementarea și asigurarea drepturilor și politicilor pentru subiecții relevanți.

(6) Articolul 8, clauza 2, din Decretul Guvernului nr. 33/2023/ND-CP din 10 iunie 2023 privind reglementarea cadrelor la nivel de comună, a funcționarilor publici și a lucrătorilor neprofesioniști la nivel de comună, sat și grup rezidențial, în vigoare de la 10 august 2023, prevede că Secretarul Uniunii Tineretului Comunist Ho Și Min și Președintele Asociației Veteranilor din Vietnam la nivel de comună trebuie să aibă o diplomă universitară sau superioară în calificări și competențe profesionale; să fi absolvit un nivel intermediar de teorie politică sau echivalent sau superior. Cu toate acestea, în realitate, există probleme și dificultăți în implementarea și aplicarea standardelor de mai sus. Se recomandă ca Ministerul Afacerilor Interne să prezideze și să se coordoneze cu ministerele și ramurile relevante pentru a revizui și a raporta Guvernului spre examinare și modificare a standardelor de mai sus, asigurându-se că acestea sunt în concordanță cu practica de la nivel local.

5. Recomandări către Ministerul Agriculturii și Dezvoltării Rurale

(7) În conformitate cu Decizia 318/QD-TTg din 8 martie 2022 a Primului Ministru de promulgare a Setului Național de Criterii pentru Noile Comune Rurale și a Setului Național de Criterii pentru Noile Comune Rurale Avansate pentru perioada 2021-2025. Conținutul regulamentului: Rata școlilor de toate nivelurile (grădiniță, școală primară, școală secundară sau școli generale cu mai multe niveluri de învățământ, cel mai înalt nivel fiind școala secundară) care îndeplinesc standardele de nivel 1 pentru facilități și cel puțin 01 școală care îndeplinește standardele de nivel 2 pentru facilități.

În anul 2018, Ministerul Educației și Formării Profesionale a emis o serie de reglementări și îndrumări privind evaluarea calității educației și construirea de școli la nivel național pentru grădinițe, școli primare, școli secundare, licee și școli generale cu niveluri multiple. Cu toate acestea, reglementările menționate mai sus sunt potrivite pentru școlile cu clase mari și număr mare de elevi, dar pentru școlile speciale din comunele insulare cu clase mici și număr mic de elevi, acestea nu sunt potrivite, necesitând investiții în volume mari de lucrări cu costuri de investiții ridicate, dar cu eficiență și funcționalitate scăzute, generând risipă.

Se recomandă ca Ministerul Agriculturii și Dezvoltării Rurale, împreună cu Ministerul Educației și Formării Profesionale, să prezideze cercetarea și evaluarea situației și a rezultatelor implementării Deciziei nr. 318/QD-TTg din 8 martie 2022 a Primului Ministru și a reglementărilor aferente; în același timp, să cerceteze și să propună opțiuni adecvate pentru localitățile cu factori speciali, cum ar fi comunele insulare.

6. Recomandări către Ministerul Apărării Naționale

(8) Regimurile, politicile și nivelurile de sprijin prevăzute în Decretul Guvernului nr. 72/2020/ND-CP din 30 iunie 2020, care detaliază o serie de articole din Legea privind miliția și forțele de autoapărare privind organizarea și construirea forțelor, precum și regimurile și politicile pentru miliția și forțele de autoapărare, sunt specificate în sume monetare specifice. Cu toate acestea, conform noii politici privind salariile de bază, salariul de bază a crescut de la 1.800.000 VND la 2.340.000 VND, dar regimurile și politicile prevăzute în Decretul nr. 72 aplică în continuare nivelurile monetare specifice stabilite la momentul vechiului salariu de bază; aplicarea nu va mai fi adecvată și învechită. Se recomandă ca Ministerul Apărării Naționale să studieze și să raporteze Guvernului pentru a modifica și completa prompt prevederile din Decretul Guvernului 72/2020/ND-CP din 30 iunie 2020, astfel încât nivelurile actuale de sprijin să fie în concordanță cu noua politică privind salariile de bază; În același timp, îmbunătățirea calității elaborării politicilor, prin urmare, regimurile și politicile trebuie construite folosind coeficienți bazați pe salariul de bază, în loc să prescrie o sumă specifică de bani.

(9) Conform Rezoluției nr. 837/NQ-UBTVQH14 din 17 decembrie 2019 a Comitetului Permanent al celei de-a 14-a Adunări Naționale privind organizarea unităților administrative la nivel de district și de comună în provincia Quang Ninh. În consecință, comuna Tinh Huc a fost comasată cu orașul Binh Lieu (denumit orașul Binh Lieu). Înainte de comasare, comuna Tinh Huc era o comună în zona de frontieră terestră, conform prevederilor Decretului nr. 34/2014/ND-CP din 29 aprilie 2014 al Guvernului privind reglementarea zonei de frontieră terestră a Republicii Socialiste Vietnam. Astfel, în realitate, orașul Binh Lieu este în prezent o unitate administrativă la nivel de comună în zona de frontieră terestră. Cu toate acestea, nu a fost recunoscut de o agenție de stat competentă. Se recomandă ca Ministerul Apărării Naționale să examineze și să raporteze Guvernului în vederea luării în considerare a reglementării orașului Binh Lieu ca oraș în zona de frontieră terestră.

(10) În prezent, mulți soldați care s-au înrolat în armată după 30 aprilie 1975 pentru a participa la paza frontierei au condiții de viață dificile, dar nu au beneficiat încă de asigurare medicală; în același timp, cei care s-au înrolat și au fost eliberați din serviciu după decembrie 1988 nu beneficiază în prezent de același regim de indemnizații ca cei care sunt supuși prevederilor Deciziei nr. 62/2011/QD-TTg din 9 noiembrie 2012 a Prim-ministrului privind regimurile și politicile pentru cei care au participat la războiul de apărare a Patriei, au efectuat misiuni internaționale în Cambodgia și au ajutat Laosul după 30 aprilie 1975 și care au fost demobilizați, eliberați din serviciu sau și-au părăsit locul de muncă. Se recomandă ca Ministerul Apărării Naționale să prezideze și, împreună cu ministerele și ramurile relevante, să revizuiască lista subiectelor menționate mai sus și, în același timp, să studieze și să ia în considerare propunerea către autoritățile competente de a reglementa regimul de asigurare medicală pentru soldații înrolați după 30 aprilie 1975 pentru a participa la paza frontierei; extinderea subiecților îndreptățiți să beneficieze de regimuri și politici conform Deciziei nr. 62/2011/QD-TTg din 9 noiembrie 2012 a Primului Ministru.

7. Recomandări către Ministerul Educației și Formării Profesionale

(11) La 9 martie 2010, Prim-ministrul a emis Decizia nr. 15/2010/QD-TTg care reglementează indemnizația pentru predarea la clase combinate pentru profesorii care predau direct elevilor de școală primară din instituțiile de învățământ public. În consecință, articolul 3 din clauza 2 prevede nivelurile indemnizațiilor: „a) Profesorii care predau la clase combinate pe două niveluri vor primi în plus 50% din salariul lunii de predare în fiecare lună; b) Profesorii care predau la clase combinate pe trei niveluri sau mai mari vor primi în plus 75% din salariul lunii de predare în fiecare lună”. Implementarea Programului de învățământ general pe anul 2018 pentru a asigura predarea disciplinelor și activităților educaționale impune ca fiecare clasă, inclusiv clasele combinate, să aibă mai mulți profesori care predau fiecare materie. Prin urmare, instrucțiunile privind plata profesorilor, conform Deciziei nr. 15/2010/QD-TTg din 9 martie 2010 a Prim-ministrului, nu mai sunt adecvate realității. Se recomandă ca Ministerul Educației și Formării Profesionale, împreună cu Ministerul Afacerilor Interne și Ministerul Finanțelor, să prezideze cercetarea și să ofere consultanță privind modificarea sau înlocuirea Deciziei nr. 15/2010/QD-TTg din 9 martie 2010 a Primului Ministru.

8. Recomandări către Ministerul Sănătății

(12) Începând cu 1 iulie 2024, salariul de bază va crește la 2,34 milioane VND/lună. Prin urmare, prima de asigurare medicală familială va crește și ea, în timp ce viața majorității oamenilor din multe locuri este încă dificilă. Se recomandă ca Ministerul Sănătății să efectueze cercetări și evaluări pentru a găsi soluții de sprijin sau să propună autorităților competente să ia în considerare și să decidă reducerea sau menținerea primei de asigurare medicală pentru participanții la asigurarea medicală familială.

Sursă