Războiul nu se termină niciodată.

Au trecut mai bine de șase ani de când Comisia Europeană (CE) a emis oficial „cartonaș galben” Vietnamului în domeniul exploatării fructelor de mare pentru încălcarea principiilor INN, un program împotriva „pescuitului ilegal, nedeclarat și nereglementat”. În această perioadă, sectorul agricol a cunoscut multe schimbări pozitive. Cu toate acestea, combaterea pescuitului INN este un efort pe termen lung, nu doar o chestiune de răspuns la viitoarea inspecție a CE.

În mai 2017, o delegație CE a vizitat Vietnamul pentru a inspecta respectarea reglementărilor CE privind pescuitul INN (pescuitul ilegal, neraportat și nereglementat). În urma inspecției, delegația a emis cinci recomandări, solicitând Vietnamului să își finalizeze cadrul instituțional de management până la 30 septembrie 2017; să își gestioneze flota de pescuit în conformitate cu resursele disponibile; să își îmbunătățească sistemul de inspecție și monitorizare a navelor de pescuit pe mare și în porturi; să verifice și să certifice originea materiilor prime din fructe de mare; și să prevină și să oprească pescuitul ilegal în apele străine al navelor de pescuit vietnameze.

Bărci în Binh Thuan (foto: N. Lan)

Cu toate acestea, îmbunătățirile aduse recomandărilor nu au putut fi finalizate la momentul respectiv. Chiar și acum, după 7 ani și 4 vizite de inspecție efectuate de CE, Vietnamul încă nu a reușit să obțină ridicarea „cartonașului galben” (inspecțiile au avut loc în mai 2018; noiembrie 2019; octombrie 2022; și octombrie 2023). Se așteaptă ca CE să efectueze o a 5-a inspecție în octombrie anul acesta.

Dintre cele cinci recomandări ale CE, Vietnamul a finalizat deja cadrul de management instituțional. În ceea ce privește celelalte probleme, cel mai important lucru de abordat este, cred, îmbunătățirea gradului de conștientizare a armatorilor și căpitanilor de nave prin educație și comunicare, deoarece deciziile lor pe mare sunt factorii cheie care determină dacă au loc sau nu încălcări ale pescuitului INN.

Consolidarea propagandei și a inspecțiilor administrative ale navelor de pescuit și pescarilor care operează pe mare.

La reuniunea Comitetului Director INN Provincial Binh Thuan din 9 septembrie, s-a raportat că, de la începutul anului până în prezent, forțele funcționale și autoritățile locale au impus sancțiuni administrative în 372 de cazuri, cu o amendă totală de aproape 3 miliarde VND. Dintre acestea, Forța de Grăniceri Provincială a impus sancțiuni în 258 de cazuri/965,55 milioane VND; agențiile specializate (Subdepartamentul de Pescuit, Inspectoratul Departamentului Agriculturii și Dezvoltării Rurale) au impus sancțiuni în 75 de cazuri/aproape 1,2 miliarde VND; iar autoritățile locale au impus sancțiuni în 39 de cazuri/792,5 milioane VND (inclusiv 2 cazuri/188 milioane VND de la Comitetul Popular Provincial; 18 cazuri/415,5 milioane VND din districtul Tuy Phong; 3 cazuri/75 milioane VND din orașul Phan Thiet; 10 cazuri/77,5 milioane VND din orașul La Gi; și 6 cazuri/36,5 milioane VND din districtul Phu Quy). Se poate observa că valoarea amenzilor pentru încălcări INN crește în fiecare an, ceea ce înseamnă că numărul încălcărilor crește treptat în timp. Aceste comportamente provin în principal din conștientizarea și acțiunile armatorilor și căpitanilor de nave.

Cuantumul amenzilor pentru încălcări ale pescuitului INN crește în fiecare an.

De exemplu, până în prezent, există încă 228 de nave cu o lungime de 12 metri sau mai mult care nu au fost înregistrate sau nu au primit licențe de pescuit conform Circularei 06, iar acest grup de nave prezintă un risc ridicat de încălcare a apelor străine. În plus, există încă 1.431 de nave de pescuit înregistrate care nu au licențe sau ale căror licențe au expirat. Acestea includ 326 de nave în Tuy Phong; 3 în Bac Binh; 1 în Ham Thuan Bac; 435 în Phan Thiet; 21 în Ham Thuan Nam; 406 în La Gi; 5 în Ham Tan; și 234 în Phu Quy.

În plus, situația navelor care nu acostează în porturile de pescuit desemnate pentru a descărca fructele de mare așa cum este necesar; lipsa obiceiului în rândul armatorilor și căpitanilor de nave de a înregistra și depune jurnale de pescuit și rapoarte privind vânzările de fructe de mare; și funcționarea navelor de pescuit neînregistrate sau a celor fără sau cu licențe de pescuit expirate, încă apar, dar nu au fost abordate temeinic. Deși s-au depus eforturi pentru a controla navele de pescuit care intră și ies din porturi și pentru a monitoriza capturile debarcate, datele statistice nu sunt încă fiabile. În prezent, au fost monitorizate doar 28.332 de tone din cele 156.430 de tone din captura totală a provinciei (doar 18,1%).

În ciuda eforturilor de monitorizare a debarcărilor de marfă, datele statistice nu sunt încă fiabile.

Din 2017, înainte de fiecare inspecție CE, de la nivel central până la nivel local, toată lumea a identificat aceasta ca pe o „oportunitate de aur de a ridica «cartonașul galben»”, dar de fiecare dată oportunitatea a fost ratată. Va reuși sectorul pescuitului să recâștige „cartonașul verde” INN de data aceasta? Răspunsul rămâne deschis, deoarece depinde în mare măsură de toate părțile implicate, de eforturile autorităților relevante și de conștientizarea pescarilor, căpitanilor și a celor direct implicați în pescuitul pe mare.

Armatorii și căpitanii de nave trebuie să își sporească gradul de conștientizare pentru a implementa în mod corespunzător reglementările privind exploatarea și recoltarea resurselor marine. (Foto: N. Lan)

Trebuie recunoscut faptul că reglementările CE privind combaterea pescuitului INN (pescuit ilegal, neraportat și nereglementat) sunt foarte pozitive, protejând resursele și asigurând sustenabilitatea sectorului piscicol, protejând mediul... și, în cele din urmă, asigurând mijloacele de trai pe termen lung ale persoanelor care depind de pescuitul marin. Prin urmare, la reuniunea Comitetului director provincial INN, vicepreședintele Comitetului Popular Provincial, Nguyen Hong Hai, a subliniat: „Agențiile relevante au creat toate condițiile pentru a disemina informații, a sprijini și a ajuta pescarii și proprietarii de ambarcațiuni în înregistrarea navelor «3-no». Pentru cazurile care nu respectă regulile, ar trebui întocmită o listă a navelor de pescuit și trimisă autorităților relevante, în coordonare cu secțiile și comunele, pentru monitorizare, împiedicându-le să părăsească portul pentru a opera și pedepsind aspru contravenienții. Scopul este de a se asigura că, până la 15 septembrie, 100% din navele «3-no» (6-12 metri) vor fi finalizate înmatricularea.”

Indiferent dacă „cartonașul galben” INN va fi ridicat de data aceasta sau nu, armatorii și căpitanii de nave trebuie să își sporească gradul de conștientizare și să respecte reglementările privind pescuitul și exploatarea fructelor de mare, nu doar în beneficiul națiunii și al localității, ci în primul rând pentru propriul beneficiu și pentru mijloacele de trai durabile ale comunității de pescari. Prin urmare, combaterea INN este o luptă fără sfârșit!

Sursă: https://baobinhthuan.com.vn/chong-khai-thac-iuu-cuoc-chien-khong-ngung-nghi-124022.html