Războiul nu se oprește niciodată

La mai bine de 6 ani de când Comisia Europeană (CE) a retras oficial „cartonașul galben” pentru Vietnam în domeniul exploatării fructelor de mare pentru încălcarea principiilor INN, adică programul împotriva „pescuitului ilegal, neraportat și nereglementat”, sectorul agricol a cunoscut multe schimbări pozitive. Cu toate acestea, lupta împotriva pescuitului INN este o poveste lungă, nu doar pentru a fi abordată de CE în cadrul viitoarei inspecții.

În mai 2017, grupul de lucru al CE a vizitat Vietnamul pentru a inspecta respectarea reglementărilor CE privind pescuitul INN. Prin intermediul inspecției, grupul de lucru a formulat 5 recomandări, solicitând ca, până la 30 septembrie 2017, Vietnamul să își finalizeze sistemul de management; să gestioneze flotele de pescuit în conformitate cu resursele; să finalizeze sistemul de inspecție și supraveghere a navelor de pescuit pe mare și în porturi; să verifice și să certifice originea produselor acvatice; să prevină și să oprească exploatarea ilegală a navelor de pescuit vietnameze în apele străine.

Bărci Binh Thuan (foto: N. Lan)

Cu toate acestea, îmbunătățirea recomandărilor nu a putut fi finalizată la momentul respectiv. Până în prezent, după 7 ani și de 4 ori când CE a organizat echipe de inspecție, Vietnamul nu a reușit să ridice „cartonașul galben” (inspecțiile au avut loc în mai 2018; noiembrie 2019; octombrie 2022; octombrie 2023). Se așteaptă ca CE să organizeze a 5-a inspecție în octombrie anul viitor.

Dintre cele 5 recomandări ale CE, Vietnamul a finalizat până acum singur sistemul de gestionare. Pentru alte grupuri de probleme, pentru a le depăși, cel mai important lucru acum este răspândirea și îmbunătățirea gradului de conștientizare a armatorilor și căpitanilor de nave, deoarece deciziile lor privind exploatarea pe mare sunt factorii care duc la stabilirea existenței sau nu a unei încălcări INN.

Consolidarea propagandei și a inspecției administrative a ambarcațiunilor și pescarilor pe mare.

La reuniunea Comitetului Director INN al provinciei Binh Thuan din 9 septembrie, de la începutul anului, forțele funcționale și autoritățile locale au sancționat 372 de încălcări administrative, cu o amendă totală de aproape 3 miliarde VND. Dintre acestea, forța Grănicerilor Provinciale a sancționat 258 de cazuri/965,55 milioane VND; agențiile specializate (Subdepartamentul de Pescuit, Inspectoratul Departamentului Agriculturii și Dezvoltării Rurale) au sancționat 75 de cazuri/aproape 1,2 miliarde VND; autoritățile locale au sancționat 39 de cazuri/792,5 milioane VND (dintre care, Comitetul Popular Provincial a sancționat 2 cazuri/188 milioane VND; districtul Tuy Phong a sancționat 18 cazuri/415,5 milioane VND; orașul Phan Thiet a sancționat 3 cazuri/75 milioane VND; orașul La Gi a sancționat 10 cazuri/77,5 milioane VND; districtul Phu Quy a sancționat 6 cazuri/36,5 milioane VND). Se poate observa că valoarea amenzilor pentru încălcări INN crește în fiecare an, ceea ce înseamnă că și numărul încălcărilor crește în timp. Acțiunile menționate mai sus provin în primul rând din conștientizarea armatorilor și căpitanilor de nave.

În fiecare an, cuantumul amenzilor pentru încălcări ale pescuitului INN crește.

Până în prezent, există încă 228 de nave cu o lungime de 12 metri sau mai mult care nu au fost înregistrate și nu au licențe de pescuit conform Circularei 06, ceea ce reprezintă un grup de nave cu risc ridicat de încălcare a apelor străine. În plus, există încă 1.431 de nave de pescuit care au fost înregistrate, dar nu au licențe sau au licențe expirate. Dintre acestea, Tuy Phong are 326 de nave; Bac Binh are 3 nave; Ham Thuan Bac are 1 navă; Phan Thiet are 435 de nave; Ham Thuan Nam are 21 de nave; La Gi are 406 nave; Ham Tan are 5 nave; Phu Quy are 234 de nave.

În plus, situația navelor care nu acostează în porturile de pescuit desemnate pentru a descărca fructe de mare conform reglementărilor; armatorii și căpitanii de nave care „nu au încă obiceiul” de a înregistra și de a depune jurnalele de pescuit, precum și de a raporta procesul de vânzare a fructelor de mare; situația navelor de pescuit care operează fără înregistrare, fără sau cu licențe KTTS expirate... încă există, dar nu a fost gestionată temeinic. Activitatea de control al navelor de pescuit care intră și ies din porturi, monitorizarea producției în porturi, deși au fost depuse numeroase eforturi, statisticile nu sunt încă fiabile. În prezent, au fost monitorizate doar 28.332 de tone/156.430 de tone din captura provinciei (ajungând doar la 18,1%).

Deși s-au depus numeroase eforturi pentru monitorizarea producției de la debarcader, statisticile nu sunt încă fiabile.

Încă din 2017, înainte de fiecare inspecție CE, de la nivel central până la nivel local, au stabilit că „aceasta este o oportunitate de aur pentru a elimina «cartonașul galben», dar de fiecare dată au ratat termenul limită. Va recâștiga industria fructelor de mare «Cartonașul Verde» INN de data aceasta? Răspunsul rămâne deschis, deoarece depinde mult de părți, de eforturile sectorului funcțional și de conștientizarea pescarilor, căpitanilor și a celor care exploatează direct fructele de mare pe mare.

Armatorii și căpitanii de nave trebuie să fie conștienți de implementarea corectă a reglementărilor privind exploatarea și pescuitul fructelor de mare. (Foto: N. Lan)

Trebuie recunoscut faptul că reglementările CE privind combaterea pescuitului INN sunt un lucru foarte pozitiv, pentru a proteja resursele și operațiunile durabile ale industriei piscicole, pentru a proteja mediul... iar scopul final este asigurarea pe termen lung a mijloacelor de trai ale persoanelor care depind de exploatarea fructelor de mare. Prin urmare, la reuniunea Comitetului Director Provincial INN, vicepreședintele Comitetului Popular Provincial, Nguyen Hong Hai, a subliniat: „Sectorul funcțional a creat toate condițiile pentru a promova, sprijini și ajuta pescarii și armatorii să înregistreze navele «3 nu». În cazurile de nerespectare, este necesar să se întocmească o listă a navelor de pescuit și să se transmită forțelor funcționale pentru a se coordona cu secțiile și comunele în vederea supravegherii, nepermițându-le să părăsească portul pentru a opera, pedepsind strict încălcările, asigurându-se că până la 15 septembrie, grupul de nave «3 nu» cu lungimea cuprinsă între 6 și 12 metri finalizează 100% din înregistrare”.

Indiferent dacă „cartonașul galben” pentru pescuitul INN va fi sau nu retras de data aceasta, armatorii și căpitanii de nave trebuie să fie încurajați să implementeze în mod corespunzător reglementările privind pescuitul și exploatarea, nu doar în beneficiul națiunii și al localității, ci în primul rând pentru propriul lor beneficiu și pentru mijloacele de trai durabile ale comunității de pescari. Prin urmare, combaterea pescuitului INN este o luptă fără sfârșit!

Sursă: https://baobinhthuan.com.vn/chong-khai-thac-iuu-cuoc-chien-khong-ngung-nghi-124022.html