Înregistrarea schimbării destinației de utilizare a terenurilor la nivel de comună

Oamenii efectuează proceduri funciare la Centrul de Servicii Administrative Publice Provinciale. Foto: L.An

Această descentralizare are ca scop facilitarea accesului populației la terenuri și efectuarea procedurilor funciare.

Împuternicirea bazei, făcând lucrurile convenabile pentru oameni

La 12 iunie 2025, Guvernul a emis Decretul nr. 151/2025/ND-CP, care prevede că, începând cu 1 iulie 2025, Președintele Comitetului Popular la nivel de comună este autorizat să decidă asupra schimbării scopului de utilizare a terenurilor într-o serie de cazuri. Mai exact, Comitetul Popular la nivel de comună are autoritatea de a permite gospodăriilor și persoanelor fizice să schimbe scopul de utilizare al terenurilor agricole în terenuri neagricole, cu excepția cazurilor de terenuri cultivate cu orez, terenuri forestiere cu utilizare specială, terenuri forestiere de protecție sau zone cu cerințe stricte privind protecția mediului.

Schimbarea destinației terenului trebuie să îndeplinească condițiile ca terenul să dețină un certificat legal de drept de utilizare a terenului; să fie în concordanță cu planul de urbanism și de amenajare a terenului aprobat de autoritățile competente; să fi îndeplinit obligațiile financiare și să existe o cerere de schimbare a destinației terenului din partea utilizatorului terenului.

Această nouă reglementare este în concordanță cu spiritul descentralizării și delegării puterii din Legea funciară din 2024, îndeplinește cerințele privind funcționarea administrației locale pe două niveluri și este, de asemenea, aproape de aspirațiile cetățenilor.

Dl. Nguyen Dang Loi (cu domiciliul în comuna Long Thanh) a spus că, în trecut, dacă oamenii doreau să schimbe destinația terenului, trebuiau să se înregistreze la Comitetul Popular al comunei, apoi comuna transfera informațiile către agenția consultativă a districtului pentru a sintetiza obiectivele, apoi le trimite spre aprobare Comitetului Popular provincial sau Comitetului Popular al districtului. Acest proces consumă foarte mult timp, mai ales atunci când districtul solicită comunei să reconfirme zona sau să editeze și să completeze dosarul. Prin urmare, dl. Loi consideră că, atunci când nivelul comunei va avea dreptul de a semna decizia de schimbare a destinației terenului, procedura va fi mai simplă și timpul va fi mai scurt.

Președintele Comitetului Popular al Comunei Xuan Que, Le Van Binh, a declarat că, începând cu 1 iulie 2025, documentele referitoare la terenuri au fost recepționate și procesate la Centrul de Servicii Administrative Publice al Comunei. Descentralizarea la nivel de comună nu numai că ajută la scurtarea timpului de procesare a procedurilor, dar creează și condiții pentru ca autoritățile locale să fie mai proactive în gestionarea terenurilor. Pentru a servi cât mai bine nevoile oamenilor, comuna a amenajat personal specializat în planificare și amenajare a teritoriului pentru a evalua și consilia Președintele Comitetului Popular al Comunei în luarea deciziilor privind schimbarea destinației terenurilor.

„Majoritatea oamenilor care vin să facă proceduri la Centrul de Servicii Administrative al Comunei sunt mulțumiți pentru că sunt îndrumați cu entuziasm, documentele lor sunt procesate rapid și nu mai trebuie să meargă departe ca înainte”, a adăugat dl Binh.

Reforma procedurilor administrative privind terenurile

Primirea și procesarea înregistrărilor funciare la nivel de comună la începuturi încă întâmpina unele dificultăți. Conexiunea la internet era încă slabă, software-ul de gestionare era în curs de actualizare, deci nu era stabil, multe echipamente, cum ar fi computerele vechi, afectau procesarea înregistrărilor electronice.

Oamenii efectuează proceduri funciare la Centrul de Servicii Administrative din Comuna Long Thanh.

Directorul Oficiului Provincial de Cadastru Funciar, Le Thanh Tuan, a declarat că, în pregătirea pentru primirea și gestionarea procedurilor funciare la nivel de comună începând cu 1 iulie 2025, biroul a trimis aproape 190 de angajați pentru a sprijini 95 de comune și circumscripții. Biroul colaborează cu Comitetele Populare ale comunelor și circumscripțiilor pentru a amenaja ghișee de recepție, a instala software și a oferi îndrumare profesională oficialilor locali. Până în prezent, peste 50 de proceduri administrative din sectorul funciar au avut proceduri de procesare electronică, dintre care 31 de proceduri sunt implementate conform modelului de delimitare neadministrativă.

Cu toate acestea, dl. Tuan a evaluat, de asemenea, că procesul de implementare din primele zile încă prezenta unele deficiențe. În unele localități, distanța geografică dintre sucursala oficiului de înregistrare funciară și centrul de servicii administrative al comunei era destul de mare, ceea ce cauza dificultăți în transferul și procesarea documentelor. În comunele izolate, mulți oameni nu erau familiarizați cu utilizarea smartphone-urilor, așa că au întâmpinat dificultăți în depunerea documentelor și plata taxelor online.

Ministerul Agriculturii și Mediului consideră că descentralizarea procedurilor administrative funciare către Comitetele Populare la nivel de comună este un pas concret în implementarea politicii de reformă administrativă, în special în sectorul funciar, considerat complicat. În același timp, aceasta este o soluție potrivită și pentru modelul actual de administrație locală pe două niveluri. Atunci când dosarele sunt gestionate la fața locului, nu numai că se scurtează timpul, se reduce sarcina superiorilor, dar se sporește și transparența și apropierea de oameni.

Pentru a implementa eficient această descentralizare, localitățile trebuie să consolideze echipa de funcționari funciari la nivel de comună; să organizeze cursuri de formare specializate privind legislația funciară, abilitățile de evaluare a dosarelor și utilizarea software-ului de management. În plus, este necesară finalizarea sistemului de conectare a datelor funciare între nivelul de comună și Oficiul Provincial de Cadastru Funciar sau sucursalele acestuia, care să permită căutarea informațiilor de planificare și a stării actuale de utilizare a terenurilor pentru a scurta timpul de verificare; și să consolideze propaganda și îndrumările, astfel încât oamenii să poată depune documente acasă și să primească rezultatele online.

Le An

Sursă: https://baodongnai.com.vn/kinh-te/202507/dang-ky-chuyen-muc-dich-su-dung-dat-tai-cap-xa-5d111b5/