Începând cu 1 iulie 2025, țara va avea 34 de provincii și orașe și 3.321 de comune și circumscripții. În prima săptămână de implementare a modelului de administrație locală pe două niveluri, atmosfera de lucru în localități a fost una urgentă și serioasă, demonstrând o înaltă determinare politică . Toate activitățile au fost orientate spre obiectivul de a evita întârzierile și de a asigura că drepturile cetățenilor și ale întreprinderilor nu sunt afectate.
Oficialii din cadrul Centrelor de Servicii Administrative Publice din comunele Bo Y și Duc Nong (provincia Quang Ngai ) au procesat procedurile pentru locuitori în dimineața zilei de 1 iulie.
Comuna Bo Y – comuna „nod de frontieră” a provinciei Quang Ngai – după ce a fost unită din trei foste unități administrative la nivel de comună: orașul Plei Kan, comuna Dak Xu și comuna Po Y, aparținând anterior districtului Ngoc Hoi, provincia Kon Tum , are o suprafață vastă de peste 242 km2. Cu o pregătire temeinică și un spirit de dăruire față de muncă, oficialii comunei și-au îndeplinit cu succes atribuțiile, oferind servicii atente și dedicate oamenilor, asigurându-se că activitatea nu este întreruptă.
În dimineața zilei de 1 iulie, dna Le Thi Dung (din comuna Dak To) s-a prezentat la Centrul de Servicii Publice Administrative din comuna Bo Y pentru a finaliza procedurile de obținere a Certificatului de Drept de Folosire a Terenului pentru parcela sa de teren din comuna Bo Y. Ea a spus că consolidarea procedurilor administrative la Centrul de Servicii Publice Administrative face lucrurile mai ușoare pentru oameni, eliminând necesitatea deplasărilor în mai multe locații. Și-a exprimat marea satisfacție față de modelul de administrație locală pe două niveluri.
Dl. Hoang Huu Suu (cu domiciliul în comuna Sa Loong, provincia Quang Ngai) a declarat că, din cauza unor vechi obiceiuri, și-a scris greșit adresa administrativă atunci când a finalizat procedurile de moștenire funciară. După ce a fost îndrumat de oficiali, a corectat-o prompt și a completat cererea. „Am găsit oficialii foarte dedicați și atenți. Procedurile administrative au fost mai rapide și nu trebuie să merg în multe locuri”, a declarat el.
Centrul administrativ al Zonei Speciale Kien Hai, provincia An Giang, este situat pe insula Hon Tre.
În mod similar, dl. Phan Minh Son, din Hamlet 1, Zona Economică Specială Kien Hai (provincia An Giang), a declarat că în dimineața zilei de 2 iulie s-a dus la Centrul de Servicii Administrative Publice din Zona Economică Specială pentru a-și reînnoi certificatul de drept de utilizare a terenului. Funcționarul responsabil i-a cerut să fotocopieze câteva documente relevante și i-a acceptat cererea, promițând să returneze rezultatele în termen de o săptămână. „Sunt fericit că nu trebuie să călătoresc departe sau să iau feriboturile până în centrul orașului pentru a finaliza procedurile ca înainte. Nu numai atât, dar sunt și mai mulțumit de spiritul și atitudinea ofițerilor în slujba oamenilor”, a spus dl. Son.
La o întâlnire cu alegătorii din provincia Bac Ninh, pe 5 iulie, viceprim-ministrul Nguyen Hoa Binh a afirmat: „Reorganizarea țării și redesenarea hărții naționale au fost foarte apreciate și susținute de popor. Aceasta este o mare sursă de încurajare, demonstrând încrederea poporului în conducerea Partidului și în viitorul luminos al țării.”
Anterior, pe 30 iunie, localitățile din întreaga țară au anunțat simultan rezoluții și decizii ale guvernelor centrale și locale privind fuziunea unităților administrative la nivel provincial și comunal. Acesta a fost un eveniment național major, marcând o piatră de hotar istorică în procesul de reformare a structurii instituționale și organizatorice a administrațiilor locale, deschizând o nouă fază a dezvoltării naționale.
Secretarul general To Lam a prezentat rezoluțiile și deciziile Comitetului Central privind fuziunea unităților administrative și înființarea organizațiilor de partid, precum și numirea comitetelor de partid, a Consiliilor Populare, a Comitetelor Populare și a Comitetului Frontului Patriei Vietnam din orașul Ho Și Min.
Vorbind la ceremonia de anunțare din orașul Ho Și Min, secretarul general To Lam a declarat că reorganizarea granițelor administrative și funcționarea unui nou model de administrație locală sunt cerințe obiective și inevitabile pentru dezvoltarea națională în contextul globalizării, transformării digitale și celei de-a patra revoluții industriale. Aceasta este o oportunitate valoroasă pentru noi de a inova gândirea de leadership, de a reforma metodele de management al statului, de a aplica cu tărie știința și tehnologia, de a îmbunătăți calitatea guvernării naționale și de a spori eficacitatea serviciului adus cetățenilor.
Secretarul General a făcut apel la toți compatrioții din întreaga țară, de la zonele muntoase și regiunile de frontieră până la insulele îndepărtate, de la orașe până la zonele rurale, să continue să susțină tradiția unității naționale, să mențină și să cultive în continuare patriotismul, spiritul comunitar și sprijinul reciproc pentru a crea un bloc puternic și unit - forța invincibilă a poporului nostru. Toate nivelurile de guvernare, agențiile, organizațiile, funcționarii publici și lucrătorii ar trebui să facă o transformare puternică în gândire și acțiune, să înțeleagă tendințele de dezvoltare, să-și inoveze gândirea și metodele de lucru, să-și îmbunătățească capacitățile de conducere și management și să promoveze un spirit de îndrăzneală de a gândi, îndrăzneală de a acționa și îndrăzneală de a-și asuma responsabilitatea, fiind gata să sacrifice interesele personale pentru a trece la o administrație modernă, transparentă și orientată spre servicii, care este a poporului, prin popor și pentru popor.
Președintele Luong Cuong a participat la ceremonie pentru a anunța rezoluția Comitetului permanent al Adunării Naționale privind reorganizarea unităților administrative la nivel de comună și deciziile orașului Hanoi privind implementarea organizării unităților administrative la nivel de comună.
Vorbind la ceremonia de anunțare a rezoluției Comitetului Permanent al Adunării Naționale privind reorganizarea unităților administrative la nivel de comună și a deciziilor orașului Hanoi privind implementarea organizării unităților administrative la nivel de comună, președintele Luong Cuong a declarat că aceasta este o etapă importantă pentru întreaga țară și pentru Hanoi, marcând tranziția oficială, de la 1 iulie 2025, a aparatului administrativ local la nivel național, la o nouă fază – trecerea de la un sistem administrativ local pe trei niveluri, care a funcționat timp de 80 de ani de la fondarea țării, la un sistem administrativ local pe două niveluri. Aceasta nu este doar o simplă ajustare a limitelor administrative, ci și un pas de mare importanță politică și organizațională, asigurând dezvoltarea durabilă a țării.
Prim-ministrul Pham Minh Chinh vizitează Centrul de Servicii Administrative Publice din districtul Hong An, orașul Hai Phong.
Subliniind reorganizarea unităților administrative, consolidarea unităților la nivel provincial, eliminarea unităților la nivel de district și fuzionarea unităților la nivel de comună pentru a perfecționa un aparat administrativ de stat eficient, a spori eficiența și eficacitatea, a fi mai aproape de oameni și a-i servi mai bine, la ceremonia de anunțare din Hai Phong, prim-ministrul Pham Minh Chinh a declarat că fuzionarea provinciei Hai Duong și a orașului Hai Phong într-o nouă unitate administrativă numită orașul Hai Phong reflectă viziunea strategică pe termen lung a Partidului și a Statului, deschizând spațiu de dezvoltare, optimizând resursele, combinând potențialele și avantajele, creând un nou pol de creștere și contribuind la conducerea și promovarea dezvoltării regiunii și a țării.
Președintele Adunării Naționale, Tran Thanh Man, vizitează noul Centru de Servicii Administrative Publice din orașul Can Tho.
În timpul prezentării deciziilor, rezoluțiilor și directivelor în orașul Can Tho, președintele Adunării Naționale, Tran Thanh Man, a afirmat că reorganizarea unităților administrative este o sarcină dificilă, sensibilă și complexă, care are un impact semnificativ asupra organizării și funcționării agențiilor și organizațiilor din cadrul sistemului politic, asupra personalului de funcționari publici și lucrători, precum și asupra ideologiei, psihologiei și diferențelor culturale și cutumiare de lungă durată ale oamenilor din fiecare localitate. În acest moment istoric, președintele Adunării Naționale și-a exprimat profundul respect, onoarea și recunoștința pentru contribuțiile imense și durabile ale comitetelor de partid, guvernelor, Frontului Patriei și organizațiilor de masă la nivel local, în special la nivel de district și comună, înainte de reorganizarea unității administrative. Această decizie istorică nu numai că marchează un punct de cotitură în organizarea administrativă, dar amintește și de cele trei localități care erau odinioară strâns legate sub acoperișul comun al provinciei Hau Giang.
Într-un raport prezentat la ședința Biroului Politic din 4 iulie, Secretariatul și-a exprimat opinia cu privire la implementarea Rezoluției Comitetului Central și a Concluziei Biroului Politic privind reorganizarea aparatului și unităților administrative; proiectul de raport privind rezultatele implementării Rezoluției nr. 18-NQ/TW din 25 octombrie 2017 a celui de-al 12-lea Comitet Central al Partidului Comunist din Vietnam din noiembrie 2024 până în iulie 2025 a arătat că localitățile au implementat simultan numeroase măsuri pentru a asigura funcționarea eficientă și stabilă a aparatului, cum ar fi organizarea transportului către și de la birourile administrative din noile provincii și orașe; organizarea instruirii și dezvoltării profesionale (în special în gestionarea documentelor într-un mediu electronic) pentru funcționarii publici și funcționarii de la nivel de comună; numirea de funcționari și funcționari publici cu experiență pentru a îndruma direct funcționarii și funcționarii publici nou numiți...
Biroul Politic și Secretariatul Comitetului Central și-au dat opiniile cu privire la implementarea Rezoluției Comitetului Central și a Concluziei Biroului Politic privind reorganizarea structurii organizatorice și a unităților administrative.
Multe localități au efectuat cu succes teste pilot ale întregului sistem, în special Centrul de Servicii Administrative Publice. Conform rapoartelor inițiale din aceste localități, funcționarea modelului de unitate administrativă pe două niveluri este în general fluidă și stabilă; procedurile administrative sunt procesate rapid și fără întrerupere. În etapele inițiale ale funcționării oficiale a noului sistem la nivel de comună, oficialii de la bază și funcționarii publici au dat dovadă de o mai mare determinare și responsabilitate în eforturile de a-și dezvolta patria și țara.
Opinia publică recentă sugerează că revoluția reorganizării administrative nu este doar o schimbare a limitelor geografice sau a organizării personalului, ci, mai fundamental, o schimbare de mentalitate, o îmbunătățire a calificărilor, responsabilității și eticii serviciului public. Marea majoritate a oficialilor și funcționarilor publici au demonstrat o atitudine proactivă și receptivă, învățând și îmbunătățindu-și activ abilitățile profesionale și fiind mereu dedicați și implicați în munca lor.
Oficialii din Centrele de Administrație Publică din sectoarele Phu Xuan și Kim Long (orașul Hue) îi îndrumă pe locuitori în prima zi de funcționare a sistemului de guvernare pe două niveluri.
După intrarea în funcțiune a modelului administrativ pe două niveluri, multe localități din orașul Hue s-au confruntat cu numeroase dificultăți legate de personal, zone geografice extinse și infrastructură inconsistentă. Cu toate acestea, în loc să amâne sau să aștepte, multe comune și sectoare au căutat în mod flexibil propriile abordări pentru a remedia deficiențele și a servi mai bine oamenii. De exemplu, secția Phong Dien, unitatea la nivel de comună cu cea mai mare zonă administrativă din orașul Hue, cu un spirit de urgență și o abordare de tip „muncă în timp ce perfecționează”, în loc să-i lase pe oameni să se descurce singuri, guvernul secției a implementat în mod proactiv soluții complete pentru a servi oamenii încă din primele zile de funcționare a noului model.
Secția Phong Dien a înființat puncte mobile de recepție a documentelor în zone îndepărtate, precum Phong My și Phong Xuan, scutind locuitorii de a călători zeci de kilometri până la Centrul de Servicii Administrative Publice al secției. Simultan, secția a încheiat un contract cu Grupul Poștal și Telecomunicații din Vietnam din Hue pentru a transporta documentele de două ori pe zi, de la punctele de recepție la centrul de procesare, asigurând livrarea la timp a rezultatelor în aceeași zi. Costurile de transport sunt acoperite integral din bugetul secției, eliminând orice cheltuială suplimentară pentru locuitori.
Un model pentru procesarea procedurilor administrative mobile în comuna Bu Dang, provincia Dong Nai.
Bu Dang, o comună izolată din provincia Dong Nai, demonstrează, de asemenea, proactivitate și flexibilitate în implementarea modelului de construire a unui guvern apropiat de oameni, care îi servește și răspunde nevoilor acestora prin intermediul modelului centrului mobil de servicii administrative publice.
Potrivit domnului Nguyen Thanh Tung, președintele Comitetului Popular al comunei Bu Dang, imediat după anunțarea deciziilor de înființare a comunei și reorganizare a aparatului administrativ, Comitetul Popular al comunei Bu Dang a elaborat un plan și a desfășurat o echipă mobilă pentru a primi cereri direct în sate, în vederea soluționării procedurilor administrative și a abordării problemelor presante ale oamenilor la nivel local. În cadrul primei operațiuni, Centrul Mobil de Servicii Publice Administrative al comunei a procesat proceduri administrative pentru 40 de persoane, inclusiv unele proceduri destul de complexe legate de terenuri.
Procedurile administrative din comuna Dakrong (provincia Quang Tri) sunt gestionate rapid.
Conform Ministerului de Interne, Prim-ministrul a emis decrete prin care descentralizează și deleagă autoritatea de la nivel central la nivel local pentru 556 de proceduri administrative. Mai exact, Comitetul Popular Provincial are 262 de proceduri administrative, Președintele Comitetului Popular Provincial are 217 proceduri administrative, iar agențiile specializate din cadrul Comitetului Popular Provincial au 70 de proceduri administrative. Comitetul Popular Comunal are 6 proceduri administrative, Președintele Comitetului Popular Comunal are 1 procedură administrativă, iar 24 de proceduri administrative au fost desființate. În același timp, a fost definită autoritatea de a soluționa 346 de proceduri administrative aflate sub jurisdicția nivelului districtual, inclusiv transferul a 18 proceduri la nivel provincial, transferul a 278 de proceduri la nivel comunal și desființarea a 50 de proceduri. Astfel, numărul total de proceduri administrative după descentralizare, delegarea autorității și delimitarea autorității este de 2.161 la nivel provincial, 463 la nivel comunal și 74 de proceduri au fost desființate.
La ședința ordinară a Guvernului din iunie 2025 și la conferința online națională dintre Guvern și localități din 3 iulie, liderii locali au raportat că, începând cu 1 iulie 2025, cele două niveluri de administrație locală au funcționat fără probleme, cu o activitate continuă și neîntreruptă. Guvernul este mai aproape de oameni și îi deservește mai bine, în special în gestionarea procedurilor administrative, și nu au apărut probleme semnificative. Cu toate acestea, liderii din unele localități au solicitat îndrumări timpurii privind implementarea proiectelor de amploare în zonele lor. În prezent, administrațiilor la nivel de comună li s-au delegat mai multe sarcini și le-au fost delegate zone mai mari; prin urmare, funcționarii comunelor au nevoie de o instruire mai temeinică în ceea ce privește abilitățile și software-ul pentru furnizarea de servicii publice online.
Prim-ministrul Pham Minh Chinh a prezidat ședința ordinară a Guvernului din iunie 2025 și conferința online a Guvernului cu localitățile.
În discursul său directiv de la această conferință, prim-ministrul Pham Minh Chinh a subliniat necesitatea implementării cu strictețe a rezoluțiilor și concluziilor Biroului Politic, precum și a directivelor Guvernului și Prim-ministrului privind reorganizarea unităților administrative și modelul de administrație locală pe două niveluri. „Este esențial să se asigure o desfășurare fără probleme a procedurilor administrative pentru cetățeni și întreprinderi; să se prevină lipsa de hrană sau îmbrăcăminte a oricărui cetățean; să se asigure accesul la asistență medicală, examene medicale și tratament pentru oameni; și să se prevină perturbarea sau întreruperea proiectelor în desfășurare în localități”, a subliniat prim-ministrul.
În încheierea ședinței Biroului Politic și a Secretariatului din 4 iulie, secretarul general To Lam a solicitat ca și comitetele permanente ale comitetelor de partid provinciale și orășenești aflate subordonate direct Comitetului Central să continue să își consolideze conducerea și îndrumarea în toate aspectele care țin de jurisdicția lor, la ambele niveluri (provincie și comună), asigurând o implementare fără probleme, fără întârzieri sau omisiuni, cu obiectivul general de a servi mai bine cetățenii și întreprinderile.
Secretarul general To Lam vizitează Centrul de Servicii Administrative Publice din sectorul Xuan Hoa și comuna Tan Vinh Loc, orașul Ho Chi Minh.
Comitetele de partid provinciale și municipale aflate subordonate direct Comitetului Central trebuie să revizuiască urgent toate activitățile legate de numirea, plasarea și aranjarea cadrelor, funcționarilor publici, angajaților publici și lucrătorilor în agenții și unități la nivel provincial și comunal; pentru comunele, circumscripțiile și zonele speciale care nu dispun de cadre specializate, nivelul provincial trebuie să numească și să consolideze prompt și adecvat personalul, oferind sprijin și asistență pentru a asigura îndeplinirea eficientă a sarcinilor de serviciu.
Secretarul General a subliniat necesitatea consolidării inspecțiilor și monitorizării pentru a rezolva prompt dificultățile și obstacolele cu care se confruntă autoritățile la nivel de comună în operarea noului aparat administrativ.
Comitetele de partid provinciale și orășenești aflate direct subordonate Comitetului Central ar trebui să continue să facă o treabă bună în domeniul educației politice și ideologice, să abordeze pe deplin drepturile și politicile pentru cadre, membri de partid, funcționari publici, angajați publici și lucrători care lucrează în prezent, se pensionează anticipat sau își încetează activitatea, conform directivelor Comitetului Central; să consolideze activitatea de propagandă și îndrumare, astfel încât oamenii să înțeleagă noile reglementări și noile locații și metode de lucru ale agențiilor locale de stat; să consolideze și să mențină consensul și sprijinul oamenilor pentru implementarea unității administrative pe două niveluri.
Secretarul general To Lam inspectează operațiunile administrației locale cu două niveluri din districtul Tay Ho, orașul Hanoi.
Comitetele de partid provinciale și orășenești aflate direct subordonate Comitetului Central vor prezida și se vor coordona cu Comitetul Central al Uniunii Tineretului Comunist Ho Și Min și cu agențiile, unitățile și organizațiile relevante pentru a desfășura membri ai uniunii tinerilor, studenți cu cunoștințe de bază de tehnologia informației de la universități și colegii, precum și tineri voluntari pentru a sprijini oficialii, funcționarii publici, angajații și persoanele din comune, sectoare și zone speciale (în special zonele îndepărtate și dificile) în operarea aparatului administrativ, furnizarea de servicii publice online și rezolvarea procedurilor administrative... în faza inițială de implementare a modelului unității administrative pe două niveluri.
Secretarul General a solicitat Comitetului de Partid al Guvernului să investigheze amănunțit și să întocmească un raport complet și la timp către Biroul Politic cu privire la situația cadrelor, funcționarilor publici, angajaților publici și lucrătorilor nespecializați de la nivel de comună care se pensionează din cauza restructurării organizaționale și să abordeze drepturile și politicile acestora în conformitate cu reglementările, asigurându-se că persoanele potrivite sunt repartizate la locurile de muncă potrivite și că sunt păstrate persoane capabile și calificate. În același timp, ar trebui să continue revizuirea, modificarea și completarea reglementărilor privind salariile și indemnizațiile de responsabilitate pentru cadre, funcționari publici și angajați publici pentru a se potrivi noii structuri organizaționale și să monitorizeze, să inspecteze și să ghideze periodic implementarea reglementărilor privind funcțiile, sarcinile și structura organizațională a agențiilor și unităților din cadrul sistemelor administrative centrale și locale.
Administrație locală pe două niveluri: Mai aproape de oameni, mai multă responsabilitate.
Articol de: Chu Thanh Vân - Nguyễn Hồng Điệp - TTN
Fotografii, grafică, videoclipuri: VNA
Redactor: Ky Thu
Prezentat de: Ha Nguyen
Sursă: https://baotintuc.vn/long-form/emagazine/dau-son-2-cap-20250707204705892.htm
Comentariu (0)