Investiții publice: Îmbunătățirea capacității de implementare, consolidarea supravegherii și inspecției

În perioada 2026-2030, Guvernul a propus o investiție publică totală de aproximativ 8,51 trilioane VND, de 3 ori mai mare decât în ​​perioada precedentă. Deputații Adunării Naționale au sugerat că este necesară consolidarea monitorizării și evaluării independente, publicarea rezultatelor plăților, luarea în considerare a eficienței investițiilor publice drept criteriu de evaluare a capacității de management a fiecărui minister, ramură și localitate; utilizarea investițiilor publice pentru a conduce investițiile private și depunerea de eforturi pentru a mobiliza de 3 ori mai mult capital nebugetar decât investițiile de stat.

Vicepreședintele Adunării Naționale, Vu Hong Thanh, a prezidat sesiunea de dezbateri pe teme socio -economice.

Pregătirea investițiilor și curățarea amplasamentului reprezintă blocaje majore.

În contextul dificil și volatil al perioadei 2021-2025, deputații Adunării Naționale au afirmat că investițiile publice au devenit cu adevărat principala forță motrice care contribuie la menținerea stabilității macroeconomice, la restabilirea producției, la crearea de locuri de muncă și la consolidarea încrederii cetățenilor și a întreprinderilor.

5/5 obiective de investiții publice pe termen mediu pentru perioada 2021-2025 au fost atinse și depășite; proporția investițiilor în dezvoltare reprezintă aproximativ 32% din totalul cheltuielilor bugetului de stat, mai mare decât în ​​perioada precedentă; 85% din proiecte au fost finalizate și puse în funcțiune. Instituțiile de investiții publice au fost puternic îmbunătățite. Legea privind investițiile publice, modificată în 2024, completată în 2025, promovează descentralizarea, delegarea autorității, scurtează procedurile și consolidează responsabilitățile liderilor.

Prim-ministrul Pham Minh Chinh și membrul permanent al Secretariatului, Tran Cam Tu, la sesiunea de discuții pe tema socio-economiei

Pe lângă rezultatele obținute, deputații Adunării Naționale au mai spus că este necesar să recunoască deschis limitele, cum ar fi: progresul debursărilor nu a îndeplinit cerințele, în medie doar aproximativ 75% până la 80% din plan. Debursarea capitalului AOD și a capitalului din Programul Național Țintă este încă foarte lentă. Pregătirea investițiilor și curățarea amplasamentelor reprezintă blocaje majore; multe proiecte nu sunt eligibile pentru alocarea de capital și există încă o situație de așteptare a capitalului pentru proiecte. Mecanismul de parteneriat public-privat încă nu este cu adevărat atractiv pentru investitori, ceea ce face ca povara infrastructurii să cadă în principal pe „umerii” bugetului. Unele documente care ghidează mecanisme specifice sunt emise lent, reducând inițiativa localităților.

Deputata Adunării Naționale Nguyen Anh Tri ( Hanoi ) a declarat: „Nu am rezolvat încă o problemă «profundă» a debursării investițiilor publice, și anume că rata de debursare din primele luni ale anului este întotdeauna scăzută.” Numai în 2025, până în octombrie, doar aproximativ 53-54% din rata de debursare a fost debursată. Având în vedere această realitate, delegatul a spus că atingerea obiectivului de debursare a 100% din planul de investiții publice este încă o provocare.

Deputata Adunării Naționale Nguyen Anh Tri (Hanoi) vorbește. Foto: Pham Thang

Deputatul Adunării Naționale Duong Khac Mai (Lam Dong) a subliniat, de asemenea, că una dintre problemele importante care afectează investițiile publice în ultima vreme este legată de curățarea terenurilor, iar în prezent unele localități se confruntă încă cu dificultăți în această lucrare.

Promovați transformarea digitală, publicați datele și faceți progresul transparent

În perioada 2026-2030, Guvernul a propus o investiție publică totală de aproximativ 8,51 trilioane VND, de trei ori mai mare decât în ​​perioada anterioară, cu o țintă medie de creștere de 10% pe an. Potrivit delegaților, aceasta este o provocare mare, dar va fi fezabilă dacă există hotărârea de a inova gândirea și de a lua măsuri drastice.

Pentru a realiza obiectivele stabilite, potrivit deputatei Adunării Naționale Nguyen Thi Quyen Thanh (Vinh Long), în primul rând, sunt necesare soluții mai drastice și mai eficiente în mobilizarea și atragerea puternică a resurselor de investiții, ajustarea ordinii și procedurilor de implementare a împrumuturilor AOD; extinderea investițiilor în domeniile energiei regenerabile, logisticii și orașelor inteligente; inovarea instituțiilor și politicilor pentru eliminarea blocajelor și mobilizarea resurselor nebugetare, alături de investiții puternice în infrastructură și transformare digitală.

Vorbește delegatul Adunării Naționale Nguyen Thi Quyen Thanh (Vinh Long). Foto: Pham Thang

Exprimându-se întru totul de acord cu orientarea Guvernului privind prioritizarea investițiilor în dezvoltarea și finalizarea infrastructurii, în special în transporturi, sisteme de autostrăzi și căi ferate de mare viteză pentru a promova dezvoltarea tuturor industriilor, sectoarelor de producție și afaceri, delegata Nguyen Thi Quyen Thanh a subliniat necesitatea implementării cu strictețe a principiului investițiilor concentrate, nu al dispersării acestora, și prioritizarea proiectelor cu efecte de propagare și care creează o valoare adăugată ridicată.

În plus, în fața schimbărilor climatice din ce în ce mai complexe, a alunecărilor de teren, a tornadelor, a secetelor, a furtunilor și a inundațiilor, care provoacă provocări și dificultăți în multe localități, amenințând vieți și schimbând activitățile zilnice, delegata Nguyen Thi Quyen Thanh a sugerat ca Guvernul să continue să acorde atenție și să prioritizeze aranjamente rezonabile de rezervă bugetară centrală pentru a răspunde proactiv și a lua în considerare factorii de investiții pe termen lung, cum ar fi: sistemele de diguri, stațiile de pompare, rezervoarele și lucrările de drenaj care trebuie modernizate și extinse, în special în orașele mari și în zonele agricole cheie.

În același timp, promovarea transformării digitale în managementul investițiilor, publicarea datelor și transparența progresului reprezintă convingerea sectorului privat și a investitorilor de a însoți statul în menținerea unor politici fiscale, monetare și juridice stabile, astfel încât mediul investițional să fie cu adevărat sigur, atractiv și sustenabil.

În ceea ce privește planul de investiții publice pe termen mediu, delegatul Duong Khac Mai a declarat că există o serie de proiecte de autostrăzi care trec prin regiunea Central Highlands, dar implementarea se confruntă în prezent cu multe dificultăți din cauza suprapunerii planificării și gestionării resurselor minerale. Prin urmare, delegatul a recomandat ca Guvernul să aibă soluții pentru a direcționa ministerele, sucursalele și a se coordona cu localitățile pentru a elimina prompt dificultățile de implementare rapidă și promovare eficientă a proiectelor de autostrăzi, conectivității regionale și interregionale, îndeplinind cerințele unei creșteri de două cifre pentru această regiune în perioada următoare.

Deputatul Adunării Naționale Duong Khac Mai (Lam Dong) vorbește. Foto: Pham Thang

În plus, delegatul Duong Khac Mai a remarcat că, în ceea ce privește investițiile publice, s-a acordat prioritate surselor de finanțare pentru știință și tehnologie. Acesta este un aspect foarte important. Prin urmare, delegatul consideră că este necesar să se acorde atenție investițiilor în infrastructura tehnologică pentru zonele îndepărtate și izolate, evitând însă răspândirea, fragmentarea și ineficiența. Delegatul a sugerat ca Prim-ministrul să îndrume ministerele și departamentele, inclusiv Ministerul Științei și Tehnologiei, să acorde atenție sprijinirii creării de resurse și oferirii de îndrumări localităților îndepărtate, izolate, de frontieră și insulare pentru a utiliza capitalul în mod eficient.

Delegații au sugerat, de asemenea, că este necesară consolidarea monitorizării și evaluării independente, publicarea rezultatelor plăților, luarea în considerare a eficienței investițiilor publice drept criteriu pentru evaluarea capacității de management a fiecărui minister, ramură și localitate; utilizarea investițiilor publice pentru a conduce investițiile private și depunerea de eforturi pentru a mobiliza de trei ori mai mult capital nebugetar decât investițiile de stat.

Clarificând unele aspecte care preocupă deputații Adunării Naționale în cadrul discuției de la mijlocul săptămânii pe teme socio-economice și bugetare, prim-ministrul Pham Minh Chinh a declarat că investițiile totale de capital în acest mandat sunt de 3,4 cvadrilioane de VND, o creștere de 55% față de mandatul precedent. Între timp, numărul proiectelor de investiții publice din mandatele anterioare a fost de peste 10.000, dar în acest mandat a scăzut la aproximativ 4.760 de proiecte.

„Datorită acestui fapt, avem resursele necesare pentru a investi în dezvoltarea sistemului de autostrăzi expres din Delta Mekongului, a sistemului de autostrăzi expres către regiunea muntoasă nordică, a autostrăzilor expres din regiunea centrală, extinderea autostrăzilor expres construite anterior, investiții în porturi, extinderea aeroporturilor, a căilor ferate de mare viteză, a căilor ferate cu ecartament standard...”, a declarat prim-ministrul.

Prim-ministrul Pham Minh Chinh a clarificat o serie de probleme de interes pentru deputații Adunării Naționale.

Prim-ministrul a adăugat că, excluzând pandemia de Covid-19 din 2021, în cei patru ani rămași din mandatul 2021-2025, vom crește în medie cu 7,2%, depășind ținta stabilită de 6,5-7%. Unul dintre principalii factori ai acestei creșteri îl reprezintă investițiile publice.

În ceea ce privește dificultățile în debursarea capitalului public de investiții, Prim-ministrul a declarat că dificultățile legate de instituții, de curățarea terenurilor pentru relocare, de ajustarea terenurilor și a capitalului de investiții au fost rezolvate treptat de către Guvernul Central. În plus, factori obiectivi precum dezastrele naturale, furtunile, inundațiile și condițiile meteorologice neregulate au îngreunat implementarea proiectului.

Prezentând soluții cheie pentru perioada următoare, Prim-ministrul a subliniat necesitatea continuării consolidării descentralizării și delegării puterii, împreună cu alocarea resurselor, îmbunătățirea capacității de aplicare a legii și întărirea supravegherii și inspecției.

Sursă: https://daibieunhandan.vn/dau-tu-cong-nang-cao-nang-luc-thuc-thi-tang-cuong-giam-sat-kiem-tra-10394029.html