Deputații Adunării Naționale propun adăugarea responsabilităților la nivel de comună în gestionarea mineralelor

VTV.vn - Discutând proiectul de lege de modificare a Legii privind geologia și mineralele, delegații au propus adăugarea responsabilității Comitetului Popular la nivel de comună pentru monitorizarea încălcărilor și înăsprirea sancțiunilor pentru actele de nerestituire a terenurilor.

Creșterea rolului la nivel de comună, înăsprirea post-inspecție

Concentrându-se pe discutarea proiectului de lege de modificare și completare a unor articole din Legea privind geologia și mineralele, delegații au apreciat că proiectul conținea numeroase puncte noi, demonstrând o gândire managerială modernă, transparentă și fezabilă. Unul dintre conținuturile subliniate a fost adăugarea responsabilității la nivel de comună în gestionarea și protejarea resurselor minerale încă de la nivel local, pentru a detecta și preveni prompt încălcările.

În ceea ce privește responsabilitățile agențiilor relevante, delegatul Adunării Naționale, Dang Bich Ngoc, a sugerat ca proiectul să studieze și să ia în considerare adăugarea de responsabilități la nivel de comună în monitorizarea și detectarea încălcărilor exploatării ilegale de minerale. Ea a subliniat: „Cred că comuna este unitatea care înțelege direct situația exploatării minerale și feedback-ul oamenilor. Prin urmare, trebuie să existe reglementări stricte pentru a monitoriza exploatarea și eficiența resurselor minerale, asigurând în același timp factorii de mediu. În plus, este necesar să se prevadă în mod clar sancțiuni și mecanisme de coordonare intersectorială pentru a gestiona temeinic situațiile de exploatare ilegală de minerale...”

Delegatul Adunării Naționale, Dang Bich Ngoc, a declarat: comuna este unitatea care înțelege direct situația exploatării mineralelor și feedback-ul oamenilor, așadar este necesar să se adauge responsabilitatea la nivel de comună în gestionarea mineralelor.

Împărtășind aceeași opinie, delegatul Adunării Naționale Cam Ha Chung a declarat că este necesar să se suplimenteze rolul la nivel de comună și mecanismul de coordonare intersectorială în monitorizarea și gestionarea încălcărilor. El a afirmat: „Deoarece, în realitate, exploatarea ilegală are loc adesea la scară mică și dispersată la nivel de comună și sat. Dacă rolul guvernului local nu este promovat, va fi foarte dificil să se prevină la timp. Delegatul a propus suplimentarea reglementărilor privind responsabilitatea Comitetului Popular la nivel de comună în monitorizarea, detectarea, raportarea și coordonarea cu autoritățile competente în inspectarea și gestionarea încălcărilor. În același timp, ar trebui să existe sancțiuni stricte pentru actele de nerestituire a terenurilor sau de nerestaurare a mediului după exploatare.”

Nu doar oprindu-se la detectarea timpurie, multe opinii solicită consolidarea „ inspecției ulterioare ”, în special atunci când unele proceduri pentru grupurile de minerale care deservesc nevoile oamenilor și investițiile publice sunt revizuite și reduse într-un mod care creează confort. Delegatul Adunării Naționale, Nguyen Van Manh, a subliniat necesitatea controlului ulterioare acordării licențelor pentru a preveni consecințele: „Cred că dacă facem acest lucru bine, vom evita exploatarea rampantă, care provoacă risipă și pierderi de resurse și minerale, cu consecințe asupra mediului...”

Delegatul Adunării Naționale, Nguyen Van Manh, și-a exprimat opinia: Este necesară consolidarea „post-inspecției” în managementul mineralelor.

În practică, atunci când se descentralizează și se intensifică descentralizarea către localități, legea trebuie să stabilească în mod clar responsabilitatea. Cine este responsabil pentru supraveghere, cine este punctul central pentru coordonare, cum este procesul de primire a feedback-ului de la oameni, cât durează perioada de raportare și gestionare și care sunt sancțiunile dacă managementul este neglijent sau încălcările se repetă. La nivel de comună, unitățile apropiate de oameni și de teren au avantajul de a accesa informațiile din timp, de a capta feedback-ul comunității și, astfel, de a putea preveni proactiv punctele fierbinți de la început, dacă li se atribuie sarcini clare și sunt dotate cu instrumente adecvate de aplicare a legii.

Sancțiuni stricte pentru nerestituirea terenurilor

Un alt conținut care a primit consens a fost creșterea sancțiunilor pentru fapta de nerestituire a terenurilor și nerestaurare a mediului după exploatare. Acesta este un pas ușor de trecut cu vederea atunci când întreprinderile își încheie operațiunile, lăsând în urmă teren accidentat, lacuri și cariere periculoase și un risc de poluare pe termen lung. Adăugarea de reglementări mai stricte privind depozitele pentru îmbunătățirea și restaurarea mediului, proceduri de acceptare post-exploatare, responsabilitatea pentru compensarea daunelor și mecanisme de aplicare a legii este considerată o condiție prealabilă pentru responsabilitatea obligatorie până la sfârșit. Atunci când cererea de restituire a terenurilor este clar cuantificată și monitorizată transparent, gestionarea încălcărilor va avea o bază și un efect de descurajare mai mare.

Delegații au propus, de asemenea, clarificarea mecanismului de coordonare intersectorială dintre agenția pentru resurse naturale și mediu, autoritățile locale, poliție, pădurari și inspectorii specializați pentru a asigura informarea fără probleme și acțiunile prompte. Având în vedere caracteristicile numeroaselor încălcări care se produc la scară mică și sunt dispersate în sate și cătune, nivelul comunei trebuie desemnat ca punct de contact pentru a primi feedback, a organiza inspecțiile inițiale, a pregăti înregistrările inițiale și a le transfera imediat autorităților competente pentru soluționare; în același timp, actualizarea rezultatelor gestionării pentru ca oamenii să le poată monitoriza.

Deputații Adunării Naționale au discutat proiectul de lege pentru modificarea Legii privind geologia și mineralele.

La nivel general, proiectul de Lege privind modificarea și completarea unui număr de articole din Legea privind geologia și mineralele se concentrează de data aceasta pe trei piloni principali: perfecționarea mecanismului de exploatare a mineralelor pentru a servi investițiile publice, descentralizarea - delegarea de competențe asociată cu responsabilitatea și gestionarea resurselor asociată cu protecția mediului și dezvoltarea durabilă. Atunci când sursa de materiale pentru proiectele cheie este garantată conform unor proceduri stricte, când autoritatea este însoțită de responsabilitate și instrumente eficiente de post-audit și când obligația de restaurare a mediului devine o condiție obligatorie, cadrul legal va fi suficient de puternic pentru a armoniza obiectivele de dezvoltare cu cerințele de protejare a resurselor și a mediului.

De la cerințele urgente la nivel local până la cerințele proiectelor de infrastructură, spiritul general al discuției este de a acorda mai multă putere, dar cu un control bun, luând nivelul comunei drept „ ochi și urechi ” ale sistemului, asigurându-se că feedback-ul tuturor oamenilor cu privire la activitățile miniere este primit și procesat prompt. Adăugarea de responsabilități Comitetului Popular la nivel de comună, clarificarea mecanismului de coordonare și creșterea sancțiunilor pentru neluarea în considerare a recuperării terenurilor sunt pași cheie pentru o gestionare mai atentă și mai transparentă a mineralelor, în beneficiul pe termen lung al comunității și al statului.

Sursă: https://vtv.vn/dbqh-de-nghi-bo-sung-trach-nhiem-cap-xa-trong-quan-ly-khoang-san-100251106173609135.htm