Perioada de testare a tehnologiei avansate nu trebuie să depășească 3 ani.

Fiind în principiu de acord cu necesitatea modificării Legii privind tehnologiile înalte, delegații au sugerat ca proiectul de lege să stipuleze clar perioada de testare pentru tehnologiile înalte și strategice, în sensul de a nu depăși 3 ani.

Scenă de discuție la grupul 4. Fotografie: Ho Long

Criteriile pentru determinarea priorității tehnologiei înalte sunt încă generale.

În cadrul sesiunii de discuții din cadrul Grupului 4 din după-amiaza zilei de 6 noiembrie, în cadrul sesiunii de discuții din cadrul Grupului 4, în urma avizului acordat proiectului de Lege privind Tehnologia Înaltă (modificată), delegații din Grupul 4 (inclusiv delegațiile Adunării Naționale din provinciile Khanh Hoa , Lai Chau și Lao Cai) au convenit în principiu asupra necesității promulgării acestei legi.

Potrivit deputatului Adunării Naționale Do Ngoc Thinh (Khanh Hoa), articolul 5 din proiectul de lege stabilește criteriile pentru a determina tehnologiile înalte prioritizate pentru investiții și dezvoltare, precum și tehnologiile strategice.

Vorbește delegatul Adunării Naționale, Do Ngoc Thinh (Khanh Hoa). Foto: Ho Long

Cu toate acestea, abordarea din proiectul de lege se bazează în mare măsură pe criterii calitative, cum ar fi: importanța strategică pentru dezvoltarea socio -economică sau asigurarea apărării și securității naționale; concordanța cu orientarea dezvoltării științei, tehnologiei și inovării la nivel național; impactul major asupra dezvoltării socio-economice...

Delegații au recunoscut că proiectului de lege îi lipsește un cadru de evaluare cantitativă specific și măsurabil, ceea ce va cauza dificultăți semnificative în selectarea și prioritizarea alocării resurselor de investiții.

Pe de altă parte, astfel de criterii extrem de subiective vor duce la inconsecvențe în aplicarea lor între ministere, sectoare și localități. Fără o bază cantitativă clară, devine mai dificil de evaluat eficiența investițiilor și de ajustat politicile de sprijin.

Delegații care participă la discuția din cadrul Grupului 4 în după-amiaza zilei de 6 noiembrie. Fotografie: Ho Long

Pentru a rezolva această problemă, delegații au propus completarea conținutului regulamentelor Guvernului privind promulgarea unui set de criterii de notare și metode de evaluare cantitativă pentru tehnologiile înalte prioritizate pentru investiții și dezvoltare, precum și pentru tehnologiile strategice.

Acest set de criterii ar trebui să includă mai mulți factori, cum ar fi: potențialul de comercializare și export; capacitatea de a localiza și de a crea lanțuri valorice interne; impactul asupra mediului și cel social, în special în contextul tranziției verzi; capacitatea de a satisface nevoile pieței publice și ale serviciilor publice; precum și evaluarea riscurilor de securitate, siguranță și conformitate.

Deosebit de important este faptul că acest set de criterii trebuie anunțat public, aplicat uniform la nivel național și actualizat periodic pentru a se potrivi dezvoltării științei și tehnologiei, precum și nevoilor practice.

„Construirea unui astfel de cadru de notare multicriterială va aduce numeroase beneficii practice, cum ar fi: contribuția la creșterea transparenței și obiectivității în procesul decizional, minimizarea factorilor și riscurilor subiective și a intereselor de grup”, a declarat delegatul Do Ngoc Thinh.

În plus, un cadru unificat de evaluare va crea o bază solidă pentru o alocare mai eficientă a resurselor de investiții publice, asigurând că bugetul de stat este utilizat în scopurile corecte și în mod optim; în același timp, contribuind la monitorizarea, evaluarea și ajustarea politicilor într-un mod mai științific și mai precis.

Un alt punct important este că deschiderea și transparența setului de criterii vor crea încredere în rândul investitorilor, întreprinderilor și comunității de cercetare, încurajându-i astfel să participe mai activ la dezvoltarea high-tech.

Există un mecanism de sprijin financiar pentru localitățile cu dificultăți.

În ceea ce privește politica de testare a tehnologiei înalte și a tehnologiilor strategice (articolul 13), delegatul Do Ngoc Thinh a declarat că proiectul de lege a creat un coridor juridic pentru testarea tehnologiei înalte și a tehnologiilor strategice, permițând organizațiilor și persoanelor să efectueze teste atunci când tehnologia atinge un nivel de pregătire de 6 sau mai mare.

Proiectul de lege prevede, de asemenea, politici de sprijin, inclusiv sprijin pentru infrastructura tehnică, platforme de testare comune, costuri de testare, precum și stimulente fiscale și funciare.

Cu toate acestea, proiectul de lege nu a stipulat în mod clar termenul limită specific pentru fiecare fază de testare, pragurile de siguranță obligatorii care trebuie respectate, precum și criteriile de evaluare a rezultatelor și condițiile de ieșire din „sandbox” (testarea controlată) pentru a trece la faza de implementare oficială. De asemenea, proiectul de lege nu face referire la prevederi legale relevante privind testarea controlată, cum ar fi cele din Legea privind știința, tehnologia și inovația etc.

„Lipsa acestor reglementări ar putea duce la consecințe grave pentru siguranță și securitate, reducând în același timp responsabilitatea părților participante”, și-au exprimat îngrijorarea delegații.

Pe baza analizei de mai sus, delegatul Do Ngoc Thinh a sugerat că este necesar să se definească clar domeniul de aplicare al scutirii sau al reducerii temporare a procedurilor și standardelor, aprobate de agențiile de management de stat competente pentru fiecare caz specific.

Perioada de testare ar trebui reglementată în mod specific. „De exemplu, testarea controlată ar trebui stabilită pe baza propunerii organizației sau întreprinderii, dar nu mai mult de 3 ani și poate fi prelungită o singură dată pentru maximum 3 ani, așa cum este prevăzut în Legea privind știința, tehnologia și inovația”, a sugerat delegatul.

În plus, ar trebui să existe criterii clare de evaluare a condițiilor de ieșire din „cutia de nisip” transparentă, ajutând unitățile participante să înțeleagă și să implementeze. Mecanismul de anunțare publică a rezultatelor și a lecțiilor învățate din experiment trebuie, de asemenea, instituționalizat, creând oportunități pentru întreaga comunitate de afaceri și agențiile de management de a învăța și de a se îmbunătăți.

Deputata Adunării Naționale Nguyen Thi Lan Anh (Lao Cai) a adăugat că proiectul de lege permite ministerelor, ramurilor și comitetelor populare provinciale să emită politici pentru a încuraja aplicarea tehnologiei avansate și a tehnologiei strategice adecvate sectoarelor, domeniilor și localităților aflate în sfera lor de gestionare.

Delegata Adunării Naționale, Nguyen Thi Lan Anh (Lao Cai), vorbește. Foto: Ho Long

„Aceasta este o politică foarte corectă și promovează inițiativa și creativitatea locală”, a comentat delegatul.

În ultima vreme, localitățile au încurajat, de asemenea, aplicarea tehnologiei avansate în producție, educație, asistență medicală etc. Cu toate acestea, procesul de implementare este încă dificil, în special în zonele muntoase și în zonele cu minorități etnice.

Potrivit delegaților, dacă proiectul de lege prevede reglementări-cadru prea generale, va fi dificil de implementat în localitățile muntoase care au nevoie de bugete echilibrate, precum Lao Cai.

Prin urmare, delegata Nguyen Thi Lan Anh a sugerat că Guvernul ar trebui să acorde atenție creării unui mecanism de sprijin financiar pentru localitățile care nu au reușit să își echilibreze bugetele în anumite domenii de înaltă tehnologie care reprezintă puncte forte în aceste localități, contribuind astfel la reducerea treptată a decalajului dintre provinciile muntoase și cele de câmpie.

Sursă: https://daibieunhandan.vn/thoi-han-thu-nghiem-cong-nghe-cao-khong-nen-qua-3-nam-10394753.html