În fiecare an, Guvernul prezintă Adunării Naționale un raport privind indicele național al transformării digitale.

În timpul discuțiilor din cadrul Grupului 12 (inclusiv delegațiile Adunării Naționale din provinciile Dong Thap și Quang Ngai) din după-amiaza zilei de 6 noiembrie, au existat opinii care sugerau ca proiectul de Lege privind Transformarea Digitală să includă reglementări privind statisticile, măsurarea și monitorizarea transformării digitale în mecanismul de raportare anuală către Adunarea Națională a indicelui național al transformării digitale de către Guvern. Auditul de Stat va efectua audituri digitale privind investițiile, exploatarea infrastructurii digitale și datele digitale.

Șeful agenției este responsabil pentru rezultatele transformării digitale.

Deputatul Adunării Naționale Nguyen Hai Anh (Dong Thap) a apreciat foarte mult proiectul de Lege privind Transformarea Digitală prezentat Adunării Naționale la cea de-a 10-a sesiune. Aceasta nu este doar o lege privind tehnologia, ci și o lege privind noul model de dezvoltare al țării în perioada următoare - asociat cu guvernarea digitală, economia digitală, societatea digitală și cetățenii digitali, asigurând în același timp suveranitatea digitală națională.

Delegatul Nguyen Hai Anh a comentat că, în timp ce Legea din 2006 privind tehnologia informației reglementează în principal aplicarea și dezvoltarea tehnologiei informației ca instrument de sprijinire a activităților de management, producție și afaceri, proiectul de lege privind transformarea digitală trece la o nouă abordare: transformarea digitală nu înseamnă doar utilizarea mai multor tehnologii, ci schimbarea completă a metodei de management, furnizare a serviciilor, organizarea producției - afacerii și interacțiunea socială în mediul digital.

Delegatul Adunării Naționale, Nguyen Hai Anh ( Dong Thap ), vorbește. Foto: H.Ngoc

Proiectul de lege pune bazele instituționale pentru un „nou spațiu de dezvoltare” al țării - nu doar „digitalizarea” a ceea ce există, ci și crearea de noi modele și valori, au subliniat delegații.

Proiectul de lege este conceput să îndeplinească trei roluri importante: este o lege-cadru, care coordonează legile specializate cu elemente digitale (tranzacții electronice, securitatea informațiilor în rețele, securitatea rețelelor, date cu caracter personal, finanțe digitale, asistență medicală digitală, educație digitală etc.); reprezintă un angajament politic și juridic puternic față de prioritățile strategice ale Partidului și Statului pentru transformarea digitală - de la resurse umane, finanțe, infrastructură până la instituții; este un mecanism de protejare a oamenilor, a întreprinderilor și a suveranității naționale în spațiul digital.

Delegatul a menționat că în prezent avem numeroase legi și reglementări cu elemente digitale. Deși proiectul de lege menționează diferențele dintre Legea privind transformarea digitală și alte legi, nu a definit clar care parte reprezintă principiile și politicile generale din cadrul Legii privind transformarea digitală și care parte reprezintă reglementările detaliate, tehnicile, condițiile de afaceri și instituțiile din cadrul legilor specializate.

Prin urmare, delegatul a propus adăugarea unui articol separat care să reglementeze relația proiectului de lege cu legile conexe. Și să se definească clar: Legea privind transformarea digitală este o lege-cadru privind politicile și principiile; legile specializate vor oferi detalii. În caz de conflict, principiile generale acordă prioritate Legii privind transformarea digitală, tehnicile și sancțiunile acordă prioritate legilor specializate; în ceea ce privește politicile preferențiale, se va aplica opțiunea mai benefică pentru beneficiarii din domeniul de aplicare definit.

Scenă de discuție la Grupul 12 (inclusiv delegații ale Adunării Naționale din provinciile Dong Thap și Quang Ngai). Foto: Ho Long

Proiectul de lege stabilește, de asemenea, multe angajamente ferme, dar dacă nu este asociat cu responsabilități specifice, există riscul de a se repeta situația „ Legea este foarte corectă, dar implementarea este dificilă sau incompletă”.
Delegatul Nguyen Hai Anh a propus adăugarea unui regulament conform căruia șeful unei agenții din sistemul politic trebuie să fie responsabil pentru rezultatele transformării digitale în cadrul sferei de management; neîndeplinirea obiectivelor de transformare digitală, nedeschiderea datelor și neasigurarea resurselor minime pentru transformarea digitală sunt criterii de evaluare, numire, demitere și alocare bugetară.

Delegatul Nguyen Hai Anh a propus corelarea reglementărilor privind statisticile, măsurarea și monitorizarea transformării digitale cu mecanismul: Guvernul raportează anual Adunării Naționale indicele național al transformării digitale. Auditul de Stat efectuează audituri digitale privind investițiile, exploatarea infrastructurii digitale și datele digitale.

Separați clar responsabilitățile de prezidare și coordonare între agenții.

Deputata Adunării Naționale Tran Thi Thu Phuoc (Quang Ngai) a comentat că proiectul de Lege privind Transformarea Digitală a fost conceput ca o lege cuprinzătoare, care reglementează în mod exhaustiv toți cei patru piloni: infrastructura pentru transformarea digitală, transformarea digitală a activităților agențiilor din sistemul politic, economia digitală și societatea digitală. Astfel, contribuie la eliminarea dificultăților și obstacolelor din practică și la crearea unui coridor juridic sincron, în loc de reglementări separate în acest domeniu foarte important.

Proiectul de lege afirmă, de asemenea, punctul de vedere: „ Realizarea completă a transformării digitale a agențiilor din sistemul politic; construirea unui guvern digital care funcționează eficient, transparent și care pune oamenii și întreprinderile în centru ”. În același timp, propune numeroase politici inovatoare, rezolvând corect problemele practice care apar astăzi, cum ar fi: Angajarea resurselor financiare (Puncta a, Clauza 1, Articolul 38: „ Statul se asigură că alocă cel puțin 1% din totalul cheltuielilor anuale ale bugetului de stat pentru transformarea digitală ...”); furnizarea obligatorie a serviciilor publice online complete, cu proceduri administrative eligibile pe Aplicația de Identificare Electronică (VNeID) sau pe Portalul Național al Serviciilor Publice, cu excepția cazurilor în care legea prevede altfel (Clauza 1, Articolul 16); Consolidarea „managementului și supravegherii platformelor digitale, concentrându-se pe platformele digitale intermediare de mare și foarte mare scară” (Clauza 3, Articolul 21) și „protejarea copiilor, a persoanelor cu dizabilități și a altor grupuri vulnerabile în mediul digital” (Clauza 4, Articolul 27)...

Pentru a completa conținutul proiectului de lege, delegata Tran Thi Thu Phuoc a propus eliminarea prevederii din articolul 44 din proiectul de lege privind statutul juridic al datelor, deoarece acest conținut a fost stipulat în Legea privind datele și în regulamentele detaliate și instrucțiunile de implementare.

În articolul 8 din Legea privind datele, gestionarea și supravegherea activităților de creare, dezvoltare, protejare, administrare, prelucrare, utilizare a datelor și asigurare a securității și siguranței datelor sunt realizate de către Ministerul Securității Publice, în calitate de agenție responsabilă în fața Guvernului pentru efectuarea gestionării de stat a acestor activități (cu excepția domeniului de activitate al gestionării de stat a Ministerului Apărării Naționale).

Între timp, delegatul a subliniat că activitățile de transformare digitală prevăzute la articolul 6 din proiectul de lege includ numeroase activități diferite; în același timp, la articolul 47 din proiectul de lege privind managementul de stat al transformării digitale, Ministerul Științei și Tehnologiei este punctul central pentru managementul de stat al activităților de transformare digitală (inclusiv managementul și supravegherea activităților de transformare digitală ), ceea ce se suprapune și este incompatibil cu prevederile Legii privind datele.

Prin urmare, delegata Tran Thi Thu Phuoc a solicitat agenției de redactare să revizuiască, să modifice și să separe în mod clar responsabilitățile de prezidare și coordonare cu agențiile relevante în cadrul lucrărilor de transformare digitală prevăzute în proiectul de lege, pentru a asigura consecvența și conformitatea cu sistemul juridic.

Sursă: https://daibieunhandan.vn/hang-nam-chinh-phu-bao-cao-quoc-hoi-ve-bo-chi-so-chuyen-doi-so-quoc-gia-10394707.html