Pentru a ne asigura că elevii se simt în siguranță și rămân în clasă.

Politica umanitară

Decretul 66, emis recent, confirmă în continuare obiectivul uman de a asigura accesul echitabil la educație pentru copiii din zonele defavorizate.

Esența Decretului 66 constă în oferirea de sprijin direct pentru a se asigura că elevii pot trăi și studia confortabil la școală. Fiecare elev eligibil primește 936.000 VND pe lună pentru hrană, 15 kg de orez și alocație de cazare dacă școala nu poate oferi locuință. În plus, li se oferă articole personale esențiale și rechizite școlare, asigurând condiții minime de viață pentru elevii care studiază departe de casă. Instituțiilor de învățământ li se alocă, de asemenea, fonduri pentru organizarea meselor și gestionarea elevilor internați, creând astfel o bază pentru menținerea numărului de elevi și îmbunătățirea calității predării și învățării.

Deși nu îndeplinesc cerințele de distanță geografică pentru statutul de internat, mulți elevi din comuna Binh Xa trebuie să călătorească dus-întors de patru ori pe zi.

Conform Decretului 66, distanța pentru a determina dacă un elev este eligibil pentru internat este stipulată la următoarele valori de referință: 4 km sau mai mult de acasă la școală pentru elevii de școală primară, 7 km pentru elevii de gimnaziu și 10 km pentru elevii de liceu. În același timp, Decretul permite și flexibilitate, permițând luarea în considerare a cazurilor cu teren dificil și condiții de transport deosebit de dificile, cum ar fi traversarea râurilor, pâraielor, trecătorilor montane sau zonelor predispuse la alunecări de teren, chiar dacă pragul de distanță nu este atins.

Pe baza acestui cadru de politici, la 24 septembrie 2025, Comitetul Popular Provincial a emis Decizia 87, „care reglementează distanța și zona geografică utilizate pentru a determina elevii și stagiarii care nu se pot deplasa la și de la școală în aceeași zi; și lista rechizitelor personale și a rechizitelor școlare furnizate elevilor din școlile-internat etnice și instituțiile de învățământ general autorizate să educe elevii-internat etnici din provincia Tuyen Quang ”. În consecință, provincia a redus în mod proactiv pragul de distanță la 2 km pentru elevii de școală primară, 3 km pentru elevii de gimnaziu și 5 km pentru elevii de liceu. Comparativ cu pragurile guvernului central de 4, 7 și 10 km, aceasta este o ajustare extrem de practică, ajutând politica să fie mai aproape de condițiile reale de călătorie din zonele muntoase, unde fiecare kilometru este măsurat nu numai prin lungimea geografică, ci și prin pantă, izolare și riscuri în drum spre școală.

Presiune dublă

În anul școlar 2025-2026, provincia va avea 692 de instituții de învățământ general cu aproape 500.000 de elevi. Dintre aceștia, 35.279 de elevi din 227 de internate pentru minorități etnice au beneficiat și beneficiază în prezent de politicile prevăzute în Decretul 66. Numai în primul semestru, 104.665 de elevi au primit sprijin, inclusiv peste 6.300 de tone de orez și 398 de miliarde de VND pentru hrană și cazare. Aceasta este o resursă semnificativă care contribuie la menținerea înscrierii elevilor și la reducerea poverii mijloacelor de trai pentru multe familii din zonele muntoase.

Cu toate acestea, pe măsură ce politica a fost implementată cu criterii specifice, au început să apară dificultăți: reperele rigide privind distanța și zona geografică, deși necesare pentru a asigura transparența, nu au putut cuprinde pe deplin condițiile unice de călătorie din regiunile muntoase. Dl. Tran Minh Tuyen, directorul Liceului cu Internat Etnic Yen Lam (comuna Yen Phu), a declarat: „La începutul anului școlar, școala avea 98 de elevi eligibili pentru beneficii în temeiul Decretului 66. Cu toate acestea, după implementarea Deciziei nr. 50, din 9 ianuarie 2026, a Comitetului Popular Provincial privind „aprobarea listei satelor din zonele cu minorități etnice și muntoase, în special a satelor dificile; comunelor din zonele cu minorități etnice și muntoase, comunelor din zonele I, II, III, perioada 2026-2030 în provincia Tuyen Quang”, majoritatea elevilor cu internat ai școlii nu mai aparțin satelor deosebit de dificile, ceea ce duce la faptul că elevii de aici nu mai îndeplinesc criteriile de eligibilitate pentru politicile de sprijin în temeiul Decretului 66. După o analiză, școala are doar 4 elevi care îndeplinesc criteriile pentru beneficii de internat.”

Hoang Thi Thuong (a doua din dreapta), secretară de partid și șefa căsuței 6, Minh Tien, comuna Binh Xa, merge la fiecare casă pentru a încuraja părinții să-și trimită copiii la școală.

Școala primară și secundară cu internat Minh Tien (comuna Binh Xa) are 98,4% dintre elevi provenind din grupuri etnice minoritare, grupul etnic Mong reprezentând 44,4% din populația totală de elevi. Potrivit directorului Le Trong Giang, la începutul anului școlar, școala avea 211 elevi cu internat, reprezentând 22,4% din populația totală de elevi. Cu toate acestea, după compararea criteriilor de „decalaj” și „reducere a sărăciei”, lista a fost redusă la doar 47 de elevi eligibili pentru beneficii de școală cu internat (reprezentând 5%).

Cuibărită în mijlocul pantelor abrupte, cătunul Minh Tien 6 (comuna Binh Xa) găzduiește 154 de gospodării aparținând minorității etnice Mong, reprezentând peste 65% din populația cătunului. Toate gospodăriile Mong sunt clasificate drept sărace sau aproape sărace. Presiunea este agravată și mai mult de faptul că 100 de elevi de școală primară din cătun nu mai sunt eligibili pentru programul de internat. Dna Thao Thi Trang a deplâns: „Chiar la începutul anului școlar, familia mea a trebuit să împrumute aproape 1 milion de dong pentru a cumpăra cărți și rechizite școlare pentru cei doi copii ai mei - o sumă considerabilă pentru cei care lucrează la câmp.” Dna Hang Thi Din a adăugat: „Eu și soțul meu plecăm devreme dimineața și târziu noaptea, fără a avea timp să-i ducem sau să-i luăm pe cei trei copii mici ai noștri, așa că trebuie să meargă singuri la școală. Odată, copilul meu a venit acasă, a tras un pui de somn și a uitat să meargă la ore.”

Nimeni nu ar trebui lăsat în urmă.

Insuficiențele în implementarea politicilor creează o presiune semnificativă asupra sistemului educațional. În realitate, scăderea ratelor de prezență, naveta mai lungă la școală și dispariția programelor de prânz școlar ridică semne de întrebare serioase cu privire la capacitatea de a reține elevii. În acest context, nevoia urgentă nu este doar de a aplica politicile, ci și de a aborda prompt aceste lacune, asigurându-se că niciun elev nu este lăsat în urmă în parcursul său educațional.

La Școala Primară și Gimnazială cu Internat Etnic Minh Tien, rata de participare a scăzut progresiv: de la 96,8% (mijlocul lunii septembrie 2025), la 95,7% (sfârșitul lunii octombrie) și în prezent la 94,7%. În medie, în fiecare zi sunt până la 50 de locuri libere în clasă. Această curbă descendentă nu este doar un set de cifre, ci un semn de avertizare al riscului de perturbări educaționale.

Motivele pentru care elevii abandonează școala se datorează parțial pierderii sprijinului față de politica școlilor-internat și parțial dificultăților inerente: părinții sunt ocupați să-și câștige existența și nu au timp să-și ia și să-și aducă copiii; copiii mici trebuie să însoțească adulții la câmp; conștientizarea educațională este limitată; sau pur și simplu, pașii lor imaturi nu sunt suficient de puternici pentru a depăși pantele zilnice. Pentru a-i menține pe elevi în Binh Xa, a fost înființată o echipă de mobilizare a studenților, condusă de vicepreședintele Comitetului Popular al Comunei, cu participarea profesorilor, a șefilor de sate și a reprezentanților organizațiilor locale. În școli, profesorii nu numai că predau, ci și „mentin clasele”, devenind chiar șoferii elevilor. Unii profesori, precum domnul Dao Ngoc Di de la Școala Primară și Gimnazială Internat Minh Tien, oferă în liniște transport gratuit în fiecare zi doar pentru a-i împiedica pe elevii lor să abandoneze școala.

La Liceul Internat Etnic Yen Lam, pentru a menține numărul de elevi înscriși, școala a trebuit să ia în considerare o abordare socializată în ceea ce privește furnizarea de mese elevilor care frecventează școala. Contribuția minimă este de aproximativ 878.600 VND per elev pe lună (excluzând micul dejun), care se reduce la 776.000 VND dacă elevii își aduc singuri orezul - o sumă semnificativă pentru multe familii. Chiar și așa, doar 23 de elevi se pot înscrie pentru a rămâne la școală; restul, din cauza constrângerilor financiare ale familiilor lor, sunt nevoiți să facă naveta zilnic, confruntându-se cu riscuri de siguranță și perturbări ale studiilor.

Potrivit lui Nguyen Van Uoc, secretarul Comitetului de Partid al comunei Yen Phu: „Întreaga comună are peste 500 de elevi afectați de faptul că nu mai sunt eligibili pentru politica școlilor cu internat, peste 400 dintre aceștia fiind preșcolari. Pe termen scurt, autoritățile locale pot mobiliza resurse sociale pentru a oferi orez și, de asemenea, pot solicita legume și combustibil suplimentar de la oameni, dar pe termen lung, aceasta nu este o soluție sustenabilă.”

Pe baza acestei realități, directorul adjunct al Departamentului de Educație și Formare Profesională, Bui Quang Tri, a declarat: „Departamentul a sfătuit Comitetul Popular Provincial să propună emiterea unei Rezoluții a Consiliului Popular Provincial care să stipuleze politici de sprijinire a elevilor internați și a elevilor din familii sărace care nu sunt eligibili în temeiul Decretului Guvernamental 66.” Această propunere nu numai că completează politicile existente, dar demonstrează și o gândire managerială flexibilă și practică. Atunci când cadrul general de politici nu poate acoperi pe deplin totul, resursele locale vor deveni un „tampon” important pentru a umple lacunele.

Călătoria către aducerea alfabetizării în zonele îndepărtate este încă plină de provocări, dar dacă politicile sunt suficient de flexibile și umane, niciun vis nu va trebui să fie întrerupt doar din cauza distanței până la școală.

Text și fotografii: Thu Phuong

---

Asigurați-vă că niciun elev nu este lăsat în urmă.

Dna Vu Thi Giang
Șeful adjunct al Comitetului pentru Cultură și Afaceri Sociale, Consiliul Popular Provincial

În prima sa sesiune, Consiliul Popular al provinciei Tuyen Quang, al XX-lea mandat, 2026-2031, a examinat, discutat și aprobat o Rezoluție care stipulează politici de sprijin pentru elevii internați și elevii din gospodării sărace care nu sunt eligibili în temeiul Decretului Guvernamental nr. 66/2025/ND-CP în instituțiile publice de învățământ general din provincie.

Aceasta este o politică foarte umană, decisă de Consiliul Popular Provincial la prima sa sesiune, oferind sprijin suplimentar în timp util elevilor care nu sunt încă eligibili în temeiul Decretului nr. 66/2025/ND-CP, pentru a se asigura că niciun elev nu este lăsat în urmă. Rezoluția demonstrează preocuparea profundă a provinciei pentru elevii din familii sărace, comunități etnice minoritare și zone defavorizate; ajutându-i să studieze cu liniște sufletească, reducând povara asupra familiilor lor, menținând înscrierea elevilor și îmbunătățind calitatea educației în școlile din zonele defavorizate; contribuind la atingerea cu succes a obiectivelor provinciei de reducere durabilă a sărăciei și de dezvoltare a resurselor umane.

---

Sprijiniți proactiv elevii.

Dna Pham Thi Ha
Director adjunct al Liceului Internat Etnic Ha Giang

Pe baza observațiilor mele, am observat că profesorii, în special cei din școlile-internat pentru minorități etnice, nu numai că predau, dar își asumă și multe alte responsabilități în afara atribuțiilor lor didactice pentru a menține numărul de elevi înscriși și a-i reține pe aceștia. În cazurile în care elevii nu se califică pentru beneficiile școlilor-internat din cauza restricțiilor de distanță, aceștia sunt obligați să facă naveta zilnic, ceea ce prezintă provocări semnificative și riscuri de siguranță.

Confruntați cu această realitate, mulți profesori au sprijinit în mod proactiv elevii, asigurându-i transport pe rute periculoase, supraveghindu-i în timpul prânzului și vizitându-le domiciliile pentru a-i încuraja să participe la cursuri, în special pe cei cu risc de abandon școlar. În același timp, profesorii au contactat și au solicitat sprijin pentru cărți, îmbrăcăminte și rechizite școlare pentru a atenua dificultățile elevilor; de asemenea, au profitat de timpul suplimentar pentru a oferi meditații gratuite și instruire remedială elevilor care au dificultăți academice sau au lipsit de la școală din cauza dificultăților de transport.

Cred că, pentru a reduce volumul de muncă al profesorilor și a asigura dreptul elevilor la educație, sunt necesare ajustări flexibile în procesul de implementare a politicilor. Pe lângă criteriul distanței, ar trebui luați în considerare și alți factori, cum ar fi condițiile de călătorie, circumstanțele familiale și caracteristicile geografice. În același timp, școlilor și autorităților locale ar trebui să li se acorde mai multă autonomie în examinarea și propunerea unor cazuri cu adevărat dezavantajate.

---

Aș dori să am cazare la internat.

Nguyen Bao Khanh
Clasa a VI-a A, Școala Primară și Gimnazială cu Internat Etnic Nang Kha

Casa mea este la mai mult de 4 km de școală, iar în timpul furtunilor, ajungerea la școală este destul de dificilă și îmi perturbă adesea studiile. Sper la o școală cu internat, astfel încât, atunci când vremea este neobișnuită, să pot rămâne acolo și să nu fiu nevoit să călătoresc atât de mult, iar familia mea să fie mai liniștită. În prezent, naveta de două ori pe zi este destul de obositoare pentru studiile mele, dar, în ciuda distanței lungi și a dificultăților cu care se confruntă familia mea, sunt hotărât să studiez din greu pentru a deveni un copil bun, un elev bun și un cetățean util societății.

---

Luați în considerare grupul țintă specific.

Domnul Le Duc Anh
Satul Dong Trang, comuna Hung Loi

Casa mea este cuibărită pe un deal într-un sat mic locuit în principal de grupul etnic Hmong. Este la doar aproximativ 1,5 km de casa mea până la școala copilului meu. Pare aproape, dar potecile montane șerpuitoare sunt abrupte și dificil de parcurs. Aici, oamenii sunt obișnuiți să meargă pe jos, iar eu și soția mea nu știm să conducem o motocicletă, așa că nu este ușor să ne ducem copilul la și de la școală. Deoarece nu am atins pragul de 2 km necesar pentru sprijinul oferit de internat, copilul meu merge acasă pe jos în fiecare prânz. În acest sat izolat, părinții pleacă adesea la serviciu dimineața devreme și uneori nu se pot întoarce la timp. Copilul meu trebuie apoi să ia prânzul la casa unui vecin. Îmi pare rău pentru copilul meu, care este epuizat de la mersul pe jos spre casă în după-amiezile fierbinți de vară sau în zilele ploioase și alunecoase, ceea ce îi îngreunează concentrarea la ore. Guvernul provincial este foarte preocupat de comunitatea noastră, dar sperăm doar că autoritățile pot fi mai flexibile în luarea în considerare a terenului acestor sate izolate, astfel încât copiii minorităților etnice să poată studia cu liniște sufletească și să aibă acces convenabil la școală.

Sursă: https://baotuyenquang.com.vn/van-hoa/giao-duc/202604/de-hoc-tro-yen-tam-bam-lop-e7c6f24/