A propus numeroase reglementări pentru înăsprirea mineritului de nisip și pietriș

Ministerul Resurselor Naturale și Mediului a propus ca exploatarea nisipului și pietrișului de pe albiile râurilor și mărilor să fie aprobată de mai multe agenții, în conformitate cu planificarea și asigurarea apărării și securității naționale.

Ministerul Justiției tocmai a anunțat dosarul de evaluare a proiectului de Lege privind geologia și mineralele. Această lege își propune să depășească deficiențele actualei Legi privind mineralele, asigurând o gestionare strictă, o utilizare economică, eficientă și transparentă a mineralelor și vizând obiectivul dezvoltării durabile.

Conform articolului 90 din proiect, activitățile de explorare și exploatare a nisipului și pietrișului în râuri, lacuri și pe mare trebuie să fie în concordanță cu numeroase scheme de planificare, cum ar fi: bazinele hidrografice interprovinciale, sursele de apă interprovinciale; irigații; energie hidroelectrică; prevenirea inundațiilor; grupurile portuare maritime, zonele acvatice; planificarea spațială marină națională...

Activitățile miniere trebuie monitorizate cu echipamente tehnologice moderne pentru a controla fluctuațiile rezervelor, riscurile de siguranță și impactul asupra mediului. Exploatarea nisipului și pietrișului trebuie să protejeze împotriva riscului de alunecări de teren pe malurile râurilor, pe plaje și pe construcții.

Pentru activitățile de explorare și exploatare a nisipului, la acordarea licențelor, agențiile de management de stat trebuie să obțină aprobarea scrisă din partea agențiilor relevante în probleme de apărare națională, securitate, pescuit, protecție a mediului și trafic maritim.

Licența de exploatare a nisipului și pietrișului din albiile râurilor și mărilor are o durată maximă de 5 ani și poate fi luată în considerare pentru prelungire și reemitere până la epuizarea rezervei specificate în licență.

Organizațiile și persoanele fizice care exploatează nisip și pietriș din albiile râurilor, lacurilor și zonelor maritime sunt obligate să înregistreze debarcaderele, locurile de adunare, tipurile de vehicule și echipamente utilizate pentru exploatare și transport; să instaleze dispozitive de monitorizare a călătoriilor și să stocheze date și informații privind amplasarea și rutele de deplasare ale vehiculelor și echipamentelor utilizate pentru exploatarea și transportul nisipului și pietrișului.

Oameni care extrag nisip în regiunea Deltei Mekongului, 2015. Fotografie: Ngoc Tai — Oameni care extrag nisip în Delta Mekongului, 2015. Fotografie: *Ngoc Tai*

Legea actuală privind mineralele prevede că nisipul este un mineral utilizat ca material de construcție comun. Organizațiile și persoanele fizice care exploatează nisipul ca material de construcție sunt exceptate de la obligativitatea licenței dacă îl exploatează în zona de teren a unui proiect licențiat, iar produsele exploatate sunt utilizate doar pentru construcția proiectului respectiv. Organizațiile și persoanele fizice care exploatează nisipul trebuie să înregistreze zona, capacitatea, volumul, metoda, echipamentul și planul la Comitetul Popular provincial; și trebuie să plătească o taxă pentru acordarea dreptului de exploatare a mineralelor.

Potrivit Ministerului Resurselor Naturale și Mediului, din 2011 până la sfârșitul anului 2023, întreaga țară a acordat peste 3.000 de licențe de explorare minerală, inclusiv aproape 1,8 miliarde de tone de calcar de ciment; peste 1,2 miliarde de tone de cărbune, aproape 900 de milioane de tone de minereu de bauxită, aproape un miliard de metri cubi de piatră de construcție comună, peste 650 de milioane de metri cubi de argilă pentru fabricarea cărămizilor și țiglelor, peste 400 de milioane de metri cubi de nisip și pietriș și aproximativ 140 de milioane de metri cubi de pavaj.

Cu toate acestea, după 13 ani de implementare a Legii privind Minerele (intrată în vigoare din 2011), multe reglementări au scos la iveală deficiențe. Exploatarea nisipului, pietrișului din albiile râurilor, solului și rocilor pentru proiecte naționale importante sau proiecte de investiții publice a întâmpinat numeroase dificultăți; există numeroase probleme în controlul producției; descentralizarea și delegarea autorității în gestionarea activităților geologice și minerale încă se suprapun.

Prin urmare, Ministerul Resurselor Naturale și Mediului consideră că proiectul Legii privind Geologia și Minerale este de a consolida gestionarea activităților de exploatare a nisipului și pietrișului în albiile râurilor, lacurilor și zonelor marine, în funcție de caracteristicile acestui tip.

Proiectul adaugă, de asemenea, o politică privind clasificarea mineralelor pentru a avea o abordare adecvată de la planificare la licențierea explorării și exploatării; integrare și cooperare internațională; acordarea de prioritate organizațiilor și persoanelor care exploatează legal pentru a explora în profunzime și a se extinde. Proiectul clarifică, de asemenea, responsabilitatea statului în cadrul studiilor geologice de bază; drepturile și obligațiile organizațiilor care efectuează studii geologice de bază; și principiile de selectare a organizațiilor și persoanelor care vor investi în studii geologice ale mineralelor.

Son Ha

Legătură sursă