Autonomie locală, implementare proactivă și responsabilitate

(Patria) - În dimineața zilei de 28 februarie, Ministerul Culturii, Sportului și Turismului a organizat un atelier de lucru pe tema „Oferirea de comentarii cu privire la proiectul Raportului de studiu de fezabilitate privind Programul național țintă privind dezvoltarea culturală pentru perioada 2025-2035”, direct la sediul Ministerului Culturii, Sportului și Turismului și conectându-se online cu 63 de puncte de legătură din provincii și orașe administrate central. Atelierul a fost prezidat și condus de Nguyen Van Hung, ministrul Culturii, Sportului și Turismului, membru al Comitetului Central al Partidului și de viceministrul Trinh Thi Thuy.

La atelierul de lucru de la sediul Ministerului Culturii, Sportului și Turismului au participat reprezentanți ai ministerelor, filialelor, ai Oficiului Guvernamental , ai Confederației Generale a Muncii din Vietnam, ai Academiei Naționale de Științe Politice Ho Și Min, ai agențiilor centrale, lideri ai Uniunii Asociațiilor de Literatură și Arte din Vietnam, ai unui număr de asociații specializate; lideri ai departamentelor, diviziilor și unităților din cadrul Ministerului Culturii, Sportului și Turismului; experți, oameni de știință...

La atelier, în punctele de legătură, au participat președinții și vicepreședinții comitetelor populare din provincii și orașe administrate central; liderii departamentelor de cultură, sport și turism, ai departamentelor de cultură, sport și turism, ai departamentelor și filialelor relevante...

Ministrul Nguyen Van Hung vorbește la atelier

Finalizarea urgentă a raportului de fezabilitate

Vorbind la atelier, ministrul Culturii, Sportului și Turismului, Nguyen Van Hung, a declarat că, după două sesiuni, Programul Național Țintă pentru Dezvoltare Culturală pentru perioada 2025-2035 (Programul) a fost aprobat de Adunarea Națională în ceea ce privește politica de investiții, așa cum se prevede în Rezoluția nr. 162/2024/QH15 a Adunării Naționale.

Rezoluția a marcat o etapă importantă după ce Adunarea Națională a examinat și aprobat o propunere responsabilă a sectorului Culturii, Sportului și Turismului, cu dorința ca cultura să se dezvolte puternic și să devină unul dintre pilonii importanți, în conformitate cu punctele de vedere și directivele Partidului: Cultura devine o forță motrice în dezvoltarea socio -economică durabilă a țării. Aprobarea politicii de investiții prin intermediul Programului demonstrează, de asemenea, atenția acordată la timp de Partid și instituționalizarea punctelor sale de vedere privind dezvoltarea culturală.

Ministrul a declarat că Programul a fost aprobat după un lung proces de cercetare și susținere pentru a obține un consens, în contextul în care țara are încă nevoie de multe resurse pentru investiții în diverse domenii. Pentru a depăși obstacolele, agenția care coordonează acest program a pledat, a convins și a folosit în mod constant date științifice pentru a demonstra acest lucru.

După emiterea Rezoluției Adunării Naționale, Conferința Comitetului Central al Partidului, care a discutat planul socio-economic pentru 2025, a concluzionat că este necesară implementarea imediată a Programului Național Țintă privind dezvoltarea culturală pentru perioada 2025-2035. Investiția totală pentru Program este de peste 122 de trilioane de VND.

După această concluzie, Guvernul a inclus-o în rezoluția anuală de lucru, însărcinând Ministerul Culturii, Sportului și Turismului cu conducerea și coordonarea cu agențiile, sectoarele și localitățile pentru a se concentra pe finalizarea și prezentarea către Prim-ministru a unui raport de studiu de fezabilitate pentru implementare la nivel național.

Ministrul a subliniat că Programul Național Țintește Dezvoltarea Culturală pentru perioada 2025-2035 este un program de investiții publice, deci necesită caracter practic. Problemele teoretice au fost exprimate în punctele de vedere, obiectivele și prezentate Adunării Naționale încă de la început. Prin urmare, raportul de fezabilitate trebuie să respecte și standardele Legii privind Investițiile Publice.

„Problema investițiilor publice este destul de cuprinzătoare, incluzând două surse de capital: capitalul de investiții și capitalul de carieră. Prin urmare, se asigură că factorul dezvoltării culturale trebuie să se concentreze pe grija față de oameni; se asigură că beneficiile acestei investiții publice trebuie să fie pentru oameni, pentru oameni. Grupurile beneficiare sunt împărțite în două grupuri: lucrătorii artistici și științifici care se concentrează pe prestarea muncii, iar al doilea grup îl reprezintă oamenii”, a declarat ministrul.

Potrivit ministrului, pregătirea unui raport de studiu de fezabilitate este o sarcină care trebuie finalizată urgent; urmărind îndeaproape reglementările referitoare la investițiile publice și, în același timp, având o imagine de ansamblu asupra dezvoltării culturale din trecut, a realizărilor, dificultăților, obiectivelor etc. Pentru a realiza acest lucru, trebuie să existe criterii de evaluare, reglementări privind principiile și normele de alocare a resurselor.

Prezentare generală a atelierului

Pentru ca atelierul să obțină numeroase rezultate, ministrul a solicitat delegaților să se concentreze pe contribuția cu idei pentru finalizarea raportului studiului de fezabilitate, concentrându-se pe factorii practici, astfel încât, atunci când Programul va intra în vigoare, acesta să fie eficient, să prezinte diferențe și să depășească deficiențele în comparație cu cele trei programe anterioare.

Punctul de vedere este clar enunțat ca fiind descentralizare, cunoștințe locale, acțiuni locale, asumarea responsabilității de către localnici. În cadrul celor 10 proiecte componente, localitățile trebuie să facă propuneri; responsabilitățile lor. Ministrul dorește să asculte propunerile privind politici și linii directoare specifice.

O altă problemă care a fost clarificată a fost cea a criteriilor pentru stabilirea normelor, pe baza cărora Ministerul Culturii, Sportului și Turismului, în calitate de agenție principală, se va coordona cu ministerele pentru a transmite în curând Guvernului o listă de categorii și cifre, astfel încât localitățile să aibă o bază pentru implementare. Ministerul Culturii, Sportului și Turismului are un rol consultativ, raportând autorităților competente pentru alocarea resurselor. În același timp, Ministerul va juca și un rol în inspectarea implementării.

Ministrul speră, de asemenea, că localitățile vor participa activ la implementarea și coordonarea pentru eliminarea blocajelor și la îndeplinirea eficientă a sarcinilor majore și importante atribuite de Partid și Stat.

În cadrul atelierului, directorul Departamentului de Planificare și Finanțe, Le Hong Phong, a prezentat un raport care sintetizează conținutul Rezoluției 162/2024/QH15 a Adunării Naționale de aprobare a politicii de investiții și a aspectelor care urmează a fi implementate în Raportul Studiului de Fezabilitate al Programului Național Țintă privind Dezvoltarea Culturală pentru perioada 2025-2035.

Programul Național Obiectiv privind Dezvoltarea Culturală pentru perioada 2025-2035 își propune să creeze o schimbare puternică și cuprinzătoare în dezvoltarea culturală și să construiască și să perfecționeze personalitatea, standardele etice, identitatea, curajul și sistemul de valori al vietnamezilor și familiilor lor. Îmbunătățirea vieții spirituale, a accesului la cultură și a bucuriei de ea, a nevoii de mișcare și divertisment a oamenilor, reducerea decalajului în ceea ce privește bucuria culturală între regiuni, zone, clase de populație și sexe, îmbunătățind astfel productivitatea muncii și eficiența muncii.

Mobilizarea participării organizațiilor, indivizilor și comunităților în gestionarea, protejarea și promovarea valorii patrimoniului cultural al națiunii. Mobilizarea resurselor, concentrarea pe investiții cheie, de calitate și eficiente pentru dezvoltarea culturală, contribuția directă la dezvoltarea socio-economică, promovarea industriilor culturale pentru a deveni o componentă importantă a economiei naționale.

Construirea unei resurse umane culturale și artistice profesionale, de înaltă calitate, cu voință politică pentru a servi nevoile interne și a viza satisfacerea piețelor externe. Promovarea caracterului național, științific și popular al culturii prin investiții pentru conservarea culturii naționale tradiționale, construirea unui mediu cultural local, în care poporul este subiectul creativ, iar intelectualii și artiștii joacă un rol important.

Concentrarea pe integrarea internațională și absorbția chintesenței culturii umane, construirea unei culturi avansate, impregnată de identitate națională, promovarea puterii soft a culturii vietnameze.

Programul are stabilite 18 obiective specifice, dintre care 9 obiective sunt stabilite a fi atinse până în 2030; până în 2035, 9 grupuri țintă specifice sunt atinse.

Profesorul asociat, Dr. Dao Duy Quat, a vorbit la atelier

Trebuie să acordăm atenție investițiilor în resursele umane

În cadrul atelierului, multe comentarii au fost de acord cu conținutul preliminar al Raportului Studiului de Fezabilitate; în același timp, au fost formulate recomandări și propuneri în conformitate cu situația practică.

Directoarea Departamentului de Cultură, Sport și Turism din Tuyen Quang, Au Thi Mai, a sugerat ca Ministerul Culturii, Sportului și Turismului să preia inițiativa în elaborarea și emiterea promptă a documentelor de orientare generală, astfel încât localitățile să aibă o bază pentru implementare. În același timp, descentralizarea autorității maxime către localități pentru implementarea Programului.

Exprimându-și dorința ca Programul să fie pus în practică în curând, dna Mai a spus că, în contextul actual al majorității localităților, alocarea resurselor pentru implementare trebuie să fie concentrată și cheie, asigurându-se că aceasta reprezintă o sursă de inspirație pentru implementarea sarcinilor; crearea unui progres în dezvoltarea culturală; promovarea inovației în creația literară și artistică. În același timp, pentru a utiliza resursele eficient, trebuie să existe politici de încurajare a resurselor sociale.

Nguyen Thi Thanh Thuy, directoarea adjunctă a Departamentului de Cultură, Sport și Turism din orașul Ho Și Min, a declarat că Raportul Studiului de Fezabilitate a asigurat unitate, sincronizare și exhaustivitate generală; afirmând că implementarea obiectivului de construire a culturii a devenit cu adevărat o fundație spirituală solidă și o forță endogenă importantă pentru dezvoltare.

În ceea ce privește Strategia de dezvoltare a industriilor culturale, care leagă investițiile de industriile culturale la nivel strategic, liderul Departamentului de Cultură, Sport și Turism din orașul Ho Și Min a subliniat o serie de aspecte specifice: construirea unui brand pentru industriile culturale; sprijinul și investițiile din partea statului și a altor sectoare economice pentru promovarea dezvoltării cuprinzătoare a industriilor culturale trebuie sincronizate cu sistemul de mecanisme și politici; dificultățile în implementarea proiectelor de investiții în cadrul metodei parteneriatului public-privat, în gestionarea și utilizarea activelor publice trebuie evaluate cu atenție în Raportul de Fezabilitate.

Artistul Poporului, Vuong Duy Bien, vorbește la atelier

Dna Nguyen Thi Thanh Thuy a menționat, de asemenea, actuala lipsă de resurse umane profesionale, de înaltă calitate, demne de această sarcină, inclusiv personal de conducere, personal profesionist și artiști în contextul dezvoltării industriei culturale.

Împărtășind aceeași opinie, profesorul asociat Dr. Dao Duy Quat a declarat că problema centrală este formarea oamenilor și a resurselor umane de înaltă calitate pentru industrie.

Potrivit profesorului asociat, Dr. Dao Duy Quat, este necesară o echipă de experți și manageri talentați. Managementul eficient al unităților și instituțiilor culturale nu necesită doar o structură și „hardware”, ci, în esență, „software”. „Pentru a avea această echipă, nu este necesar doar să se stabilească obiective, ci și să se concentreze pe procesul de formare. Este necesar să aducem echipa creativă și artiștii la „vârfurile de lance” în practică, astfel încât să poată simți realitatea și nu doar să „călărească caii ca să vadă florile”. Împreună cu aceasta, trebuie să asigurăm libertatea creativă a artiștilor”, a declarat profesorul asociat, Dr. Dao Duy Quat.

Localitățile oferă comentarii la atelier

Afirmând că Programul Național Țintă are o viziune strategică și este semnificativ în revitalizarea culturii în noua perioadă cu numeroase oportunități și provocări, profesorul asociat, Dr. Pham Duy Duc, a menționat că acesta este un program cu multe entități participante și este necesară mobilizarea și promovarea pe deplin a rolului acestor entități. Este necesar să ne concentrăm pe cercetarea și eliminarea „blocajelor”, cum ar fi investițiile, parteneriatul public-privat; cooperarea internațională; suplimentarea și accentuarea mai multor indicatori precum inovația în cultură, proiectele culturale asociate cu dezvoltarea durabilă etc.

În special, profesorul asociat Dr. Pham Duy Duc a subliniat că, pentru a inova și a îmbunătăți calitatea resurselor umane pentru cultură, este necesar să se investească în reînnoirea programelor de educație și formare profesională. Aceasta este o problemă cheie.

Împărtășind aceeași opinie privind necesitatea investițiilor în resurse umane pentru a avea o forță de muncă talentată și de înaltă calitate pentru sectorul culturii, sportului și turismului, potrivit artistului poporului Vuong Duy Bien, vicepreședinte al Uniunii Asociațiilor de Literatură și Arte din Vietnam, aprobarea de către Adunarea Națională a Programului Național Țintă pentru Dezvoltare Culturală reprezintă un mare pas înainte, creând un impuls pentru dezvoltarea culturii în noua situație.

Artistul Poporului, Vuong Duy Bien, a declarat că sistemul școlar trebuie să fie proactiv în descoperirea talentelor pentru investiții, alături de investițiile în trupe de artă și opere de creație. Cu toate acestea, este necesar să se ia în considerare și mecanismul de investiții în artiști talentați care lucrează independent, deoarece contribuțiile lor sunt toate contribuții la arta și cultura țării, chiar dacă nu aparțin unor asociații, industrii sau salariilor statului.

Profesorul asociat, Dr. Pham Duy Duc, a făcut comentarii la atelier

Promovarea descentralizării, autonomiei locale și a responsabilității

În încheierea atelierului, ministrul Nguyen Van Hung a declarat că, într-un timp scurt, Ministerul Culturii, Sportului și Turismului a implementat urgent elaborarea Raportului Studiului de Fezabilitate și a proiectelor de decizii ale Prim-ministrului, care vor fi supuse spre examinare Guvernului în luna mai a anului viitor. Pentru a avea o bază pentru finalizarea raportului la cea mai înaltă calitate, organizarea atelierului este de mare importanță, solicitând astfel opiniile oamenilor de știință, unităților, localităților beneficiare și celor care implementează direct proiectul.

Ministrul a declarat că Atelierul a ascultat 12 opinii din partea localităților și experților, iar Ministerul Culturii, Sportului și Turismului le va absorbi pentru a continua perfecționarea raportului.

Trecând în revistă o serie de aspecte, ministrul Nguyen Van Hung a subliniat încă o dată că Programul Național Țintă pentru Dezvoltare Culturală pentru perioada 2025-2035 este, în esență, o investiție publică. Investițiile publice trebuie să respecte cu strictețe prevederile Legii Investițiilor și ale altor prevederi legale.

Prin urmare, raportul studiului de fezabilitate trebuie să se bazeze și pe aceste reglementări, evitând să se împotmolească în conținutul punctelor de vedere și politicilor care au fost prezentate autorității competente de la început. Procesul de construire și dezvoltare a culturii respectă întotdeauna principiul conducerii partidului, al managementului statului, al oamenilor ca subiecți creativi și al artiștilor ca având un rol important.

Ministrul a subliniat că, având în vedere cele 10 proiecte componente, toate proiectele vizează construirea unei societăți civilizate și a unor oameni culți. „Cu această sumă de bani, nu putem construi o societate civilizată. Dar este o resursă pentru noi, pentru a îmbogăți identitatea culturală și a consolida tradițiile culturale regionale. În același timp, putem promova factorii pozitivi și modela mediul cultural, astfel încât oamenii să aibă oportunitatea de a practica și de a contribui la construirea unei societăți civilizate”, a declarat ministrul Nguyen Van Hung.

Pornind de la această conștientizare, ministrul a spus că cele 10 proiecte componente trebuie încă cercetate și ajustate în consecință. Biroul Politic a solicitat, de asemenea, ca la implementarea Programului să existe un punct central, puncte cheie, domeniile să fie selectate și pașii importanți să fie calculați.

În elaborarea normelor și criteriilor de alocare a resurselor, Ministrul a solicitat agenției de elaborare să elaboreze un singur document, dar acesta trebuie să includă două criterii privind alocarea și contrapartida. În același timp, în așteptarea emiterii de către Guvern a unui document de aprobare, este necesar să se profite de ocazie pentru a elabora un document care să ghideze implementarea Programului.

Atelierul a fost conectat online cu 63 de poduri locale.

Ministrul a afirmat, de asemenea, că criteriile stabilite reprezintă „rădăcina” pentru calcularea alocării. În special, cel mai important lucru este să se ia în considerare unitatea administrativă actuală la nivel de comună ca zonă pentru calcularea criteriilor și alocarea resurselor. Baza criteriilor la nivel de comună trebuie să respecte în mod absolut Rezoluția Biroului Politic privind dezvoltarea socio-economică a regiunilor. În aceste regiuni, este necesar să se determine care sunt zonele cheie, care sunt locurile care trebuie prioritizate pentru dezvoltarea culturală, formând axa și punctul de reper pentru zona respectivă.

În plus, la calcularea criteriilor și alocarea resurselor, acestea trebuie să se bazeze pe condițiile locale. Localitățile dificile, care se află în „zone joase” în dezvoltarea culturală, trebuie să beneficieze de atenția și prioritatea cuvenite. Pentru localitățile cu resurse, este necesar, de asemenea, să se calculeze cu atenție pentru a le aloca în mod rezonabil. În investițiile publice, resursele din partea statului trebuie înțelese doar ca având un rol principal, pe lângă aceasta, este necesară mobilizarea forței altor sectoare economice.

Luând un exemplu concret în construcția instituțiilor culturale, ministrul a spus că în capitală sau în unele localități dezvoltate, centre turistice, statul nu are nevoie să concentreze resursele investiționale. Prin urmare, este nevoie de un calcul atent în alocarea resurselor.

În domeniul patrimoniului cultural, în realitate, este foarte dificil să socializezi relicvele și patrimoniile istorice și revoluționare în cadrul restaurării și înfrumusețării; în timp ce relicvele pur culturale și spirituale, cum ar fi templele și pagodele, sunt în mare măsură socializate. Aceasta este o problemă pe care resursele de investiții ale statului trebuie să o recunoască și să o gestioneze pentru a contribui la educarea tradițiilor revoluționare și la conservarea valorilor patrimoniale pentru generațiile viitoare.

Pe baza acestei discuții, ministrul a propus ca, din cele 10 componente, să fie selectate 6 componente de natură urgentă pentru implementare prioritară. În special, concentrarea se va pune pe domeniul conservării patrimoniului relict; industria culturală; dezvoltarea unui sistem de instituții culturale pentru a forma un mediu cultural. Împreună cu aceasta, concentrarea pe cooperarea internațională, formarea de centre de cooperare internațională în străinătate - „adrese roșii” pentru vietnamezii noștri de peste mări, un loc pentru Vietnam pentru promovarea culturii.

Ministrul a menționat, de asemenea, că trebuie să existe un plan pentru formare, precum și pentru crearea unui număr de opere literare și artistice tipice; concentrarea pe programe de formare pentru descoperirea talentelor; urmărirea unor facilități de formare care să îndeplinească standardele internaționale...

Ministrul a declarat că, pe baza conținutului Atelierului, localitățile vor urmări îndeaproape și vor dezvolta un portofoliu de investiții, în care vor fi identificate punctele cheie de interes, se va acorda prioritate conținuturilor urgente și se va propune o foaie de parcurs specifică de implementare pentru fiecare conținut; respectând îndeaproape criteriile emise.

În același timp, calculați și obțineți rapoarte și recomandări către Guvern în direcția acordării autonomiei localităților, implementării proactive și responsabilității.../.

Sursă: https://toquocweb.dev.cnnd.vn/du-thao-bao-cao-nghien-cuu-kha-thi-chuong-trinh-muc-tieu-quoc-gia-ve-phat-trien-van-hoa-dia-phuong-tu-chu-chu-dong-thuc-dien-va-chiu-trach-nhiem-20250228152843511.htm