Ajustarea clasificării unităților administrative la nivel de provincie și comună pentru a aloca resursele corespunzătoare.

Ajustarea reglementărilor privind clasificarea unităților administrative va asigura că acestea reflectă îndeaproape amploarea reală, condițiile de dezvoltare, caracteristicile regionale și capacitatea operațională a autorităților locale.

Ministerul Afacerilor Interne a declarat că procesul de rearanjare a unităților administrative în 2025 a schimbat fundamental dimensiunea zonei și populația medie, depășind cu mult pragul standard aplicat în prezent. (Foto: VNA)

Ministerul Afacerilor Interne a transmis Ministerului Justiției proiectul Decretului privind clasificarea unităților administrative spre evaluare, înainte de a-l supune Guvernului spre aprobare. Acest Decret va înlocui Rezoluția nr. 1211/2016/UBTVQH13 care reglementează standardele pentru unitățile administrative și standardele pentru clasificarea unităților administrative.

Salariile și indemnizațiile vor fi ajustate în conformitate cu noua clasificare a unităților administrative.

În proiectul de propunere, Ministerul Afacerilor Interne a precizat că procesul de amenajare a unităților administrative în 2025 a modificat fundamental dimensiunea zonei și populația medie, depășind cu mult pragul standard stabilit în Rezoluția nr. 1211/2016/UBTVQH13.

În plus, formarea „zonelor speciale” reprezintă un tip complet nou de unitate administrativă, în afara domeniului de aplicare al Rezoluției nr. 1211. Dacă vechile criterii, scale și praguri de clasificare din Rezoluția nr. 1211 vor fi aplicate în continuare, rezultatele clasificării nu vor mai fi apropiate de realitate, distorsionând evaluarea poziției, rolului și nivelului de dezvoltare al fiecărei localități, afectând astfel direct elaborarea politicilor, alocarea resurselor și organizarea aparatului guvernamental.

Potrivit Ministerului Afacerilor Interne, emiterea Decretului are ca scop specificarea prevederilor articolului 3 din Legea privind organizarea administrației publice locale nr. 72/2025/QH15, asigurând o bază juridică completă pentru clasificarea unităților administrative în contextul modelului de organizare a administrației publice locale care a trecut la 2 niveluri: nivel provincial și nivel comunal; stabilind un cadru juridic unificat, transparent și fezabil pentru determinarea criteriilor, ordinii, procedurilor, autorității și mecanismului de actualizare periodică a rezultatelor clasificării unităților administrative.

Ajustarea reglementărilor privind clasificarea unităților administrative va asigura că aceasta reflectă îndeaproape amploarea reală, condițiile de dezvoltare, caracteristicile regionale și capacitatea operațională a autorităților locale, servind drept bază importantă pentru planificarea politicilor de dezvoltare socio -economică adecvate fiecărui tip de unitate administrativă.

În special, clasificarea unităților administrative va contribui la construirea unei structuri organizatorice, la descentralizarea managementului și la aranjarea resurselor (resurse umane, resurse financiare) într-un mod raționalizat, eficace și eficient. Politicile salariale, de indemnizație și de salarizare pentru personalul și funcționarii publici ai autorităților locale vor fi, de asemenea, concepute într-un mod rezonabil, echitabil și adecvat condițiilor practice.

Scorarea pentru împărțirea unităților administrative în 3 categorii

Proiectul de Decret moștenește practic sistemul de tipuri de unități administrative care a fost construit și aplicat stabil de mult timp; prin urmare, cu excepția orașului Hanoi și a orașului Ho Și Min, care sunt unități administrative speciale identificate în Legea privind organizarea administrației locale, restul unităților administrative sunt împărțite în 3 tipuri (tipul I, tipul II, tipul III), implementate prin metoda punctajului (sub 60 de puncte este tipul III, între 60 și 75 de puncte este tipul II, peste 75 de puncte este tipul I).

Cu toate acestea, conținutul clasificării urbane pentru fiecare tip de unitate administrativă este ajustat pentru a se potrivi punctelor de vedere și principiilor de elaborare a Decretului și contextului practic, în special după cum urmează: Pentru orașele administrate central, proiectul de decret prevede că Hanoi și Ho Și Min sunt unități administrative de tip special, iar orașele administrate central sunt unități administrative de tip I.

Cu excepția orașului Hanoi și a orașului Ho Și Min, care sunt unități administrative speciale, celelalte unități administrative sunt împărțite în trei tipuri. (Foto: VNA)

Pentru unitățile administrative la nivel provincial, proiectul de decret prevede că provinciile sunt împărțite în 3 tipuri (tipurile I, II, III) pe baza scorului total a 5 grupe standard, și anume: Standardul maxim al dimensiunii populației de 20 de puncte, minimum 10 puncte; Standardul maxim al zonei naturale de 20 de puncte, minimum 10 puncte; Standardul numărului de unități administrative afiliate de 10 puncte, minimum 6 puncte; Standardul condițiilor socio-economice (inclusiv 11 criterii componente 2) de 40 de puncte, minimum 18 puncte; Standardul factorului specific de 10 puncte, minimum 0 puncte.

Pentru unitățile administrative la nivel de comună, Proiectul de Decret prevede că comunele sunt împărțite în 3 tipuri (tipurile I, II, III) pe baza scorului total a 4 grupe standard, și anume: Standardul maxim al mărimii populației de 25 de puncte, minimum 15 puncte; Standardul maxim al zonei naturale de 25 de puncte, minimum 15 puncte; Standardul condițiilor socio-economice (inclusiv 7 criterii componente 3) maximum 40 de puncte, minimum 21 de puncte; Standardul factorului specific de maximum 10 puncte, minimum 0 puncte.

Pentru circumscripții, proiectul de decret prevede că circumscripțiile sunt, de asemenea, împărțite în 3 tipuri (tipurile I, II, III) pe baza scorului total a 4 grupe standard similare cu cele pentru comune, dar cu ajustări ale nivelurilor maxime și minime ale fiecărui criteriu și standard pentru a se potrivi caracteristicilor specifice ale mărimii populației, zonei naturale și nivelului de dezvoltare socio-economică a circumscripției.

Pentru zonele speciale, proiectul de Decret prevede că pentru zonele speciale clasificate ca zone urbane se vor aplica standardele de clasificare pe sectoare, iar pentru restul cazurilor se vor aplica standardele de clasificare pe comune; totodată, se prevede că punctajul pentru factorul special al zonei speciale este de 10 puncte (maximum).

În plus, proiectul prevede și puncte de prioritate. Pe lângă sistemul de notare conform criteriilor și standardelor de clasificare a unităților administrative menționate mai sus, proiectul de decret prevede puncte de prioritate pentru unitățile administrative cu o scară remarcabilă (provincii și comune cu zone naturale de 300% sau mai mult din standardele prescrise; sectoare cu o populație de 300% sau mai mult din standardele prescrise); unități administrative din zone deosebit de dificile sau unități administrative identificate ca având o poziție și un rol central în dezvoltarea socio-economică a provinciei/orașului sau a zonelor intercomunale și sectoriale. Acordarea de puncte de prioritate (maximum 10 puncte) este un mecanism care asigură că unităților administrative cu caracteristici remarcabile și importante li se acordă atenție și li se alocă resurse pentru investiții, dezvoltare și management.

Sursă Vietnam+

Sursă: https://baophutho.vn/dieu-chinh-phan-loai-don-vi-hanh-chinh-cap-tinh-xa-de-bo-tri-nguon-luc-phu-hop-239631.htm