Companiile din turism au semnalat numeroase deficiențe în procedurile și reglementările actuale.

Pe 26 noiembrie 2025, la Hanoi, Administrația Națională de Turism din Vietnam a organizat o Conferință de Consultare a Afacerilor privind condițiile de afaceri din sectorul turistic în 2025. Acesta este un forum important pentru a asculta opiniile întreprinderilor, asociațiilor profesionale și agențiilor locale de management, perfecționând astfel politicile și îmbunătățind eficacitatea managementului de stat al turismului.

La conferință au participat reprezentanți ai Ministerului Culturii, Sportului și Turismului (MCST); unități din cadrul ministerului; lideri ai departamentelor și centrelor specializate ale Administrației Naționale de Turism din Vietnam; reprezentanți ai departamentelor de management turistic din provincii și orașe; și peste 100 de delegați din asociații profesionale, organizații din domeniul turismului, cazării, transportului, atracțiilor turistice și organizațiilor care activează în sectorul turismului.

Directorul adjunct Pham Van Thuy a subliniat: „De la începutul anului 2025, Biroul Politic a emis numeroase rezoluții importante pentru a promova reforma procedurilor administrative (PA), creând un mediu de afaceri favorabil, deschis și transparent. În special, rezoluțiile nr. 57-NQ/TW, 66-NQ/TW și 68-NQ/TW definesc clar cerința de a simplifica procedurile, plasând oamenii și întreprinderile în centrul serviciilor. Acestea sunt orientări majore pentru ca industria turismului să continue să inoveze puternic și să fie mai proactivă în reforma PA.”

Scena conferinței.

Potrivit liderului Administrației Naționale a Turismului , această conferință reprezintă o activitate specifică de implementare a unor documente importante ale Guvernului și ale Ministerului Culturii, Sportului și Turismului privind reforma administrativă, cum ar fi Rezoluția 66/NQ-CP, Decizia 1616/QD-TTg, Decizia 3078/QD-BVHTTDL și Decizia 603/QD-CDLQGVN. Pe această bază, Administrația a anunțat planul aprobat de reducere și simplificare a procedurilor administrative în sectorul turismului; a consultat mediul de afaceri cu privire la conținutul modificărilor și completărilor la Legea turismului și la documentele sublegislative; și, în același timp, a dialogat și a răspuns la dificultățile apărute în procesul de procesare a documentelor și de implementare a reglementărilor legale legate de activitățile turistice.

Într-un raport transmis la conferință, șeful biroului Administrației Naționale a Turismului din Vietnam, Ngo Hai Duong, a declarat că, în prezent, sectorul turismului are 34 de proceduri administrative, dintre care 8 proceduri sunt sub autoritatea Administrației, iar 26 de proceduri sunt efectuate de departamentele locale de management al turismului. În 2025, Administrația Națională a Turismului a anunțat 15 noi proceduri administrative, multe dintre ele cu taxe și comisioane reduse, conform Circularei 64/2025/TT-BTC, pentru a sprijini întreprinderile. Administrația a sfătuit Ministerul să anunțe o listă de proceduri administrative eligibile pentru implementarea completă a serviciului public online; a construit procese interne pentru 8 proceduri administrative aflate sub autoritatea sa; a restructurat 3 proceduri în vederea integrării cu Baza de Date Națională privind Înregistrarea Comerțului; a emis Regulamentul de Funcționare a Ghișeului Unic; și, în același timp, a îndrumat localitățile să se asigure că 100% din înregistrările procedurilor administrative sunt digitalizate, iar rezultatele sunt returnate la timp.

Directorul adjunct Pham Van Thuy a ținut discursul de deschidere al conferinței.

În localități, Departamentele de Cultură, Sport și Turism/Departamentele de Turism au revizuit în mod proactiv și au propus reducerea procedurilor inadecvate; au promovat aplicarea tehnologiei informației, au implementat servicii publice la nivelurile 3-4; au consolidat îndrumările pentru întreprinderi în vederea implementării regimului de raportare conform Circularei 18/2021/TT-BVHTTDL; și, în același timp, au rectificat gestionarea calității serviciilor de cazare și călătorie, precum și a zonelor și atracțiilor turistice.

Cu toate acestea, procesul de implementare se confruntă încă cu numeroase dificultăți. Unele reglementări din Legea turismului din 2017 și Decretul 168/2017/ND-CP nu sunt adecvate cerințelor transformării digitale, în special în ceea ce privește gestionarea zonelor și destinațiilor turistice. Numeroase dificultăți au fost ridicate în cadrul conferinței, inclusiv problema verificării calificărilor și certificatelor ghizilor turistici; procesul de eliberare a Certificatelor de Actualizare a Cunoștințelor; evidența la Departamentul Unic; și monitorizarea calității la pensiuni, ferme turistice sau unități de cazare comunitare, din cauza suprafeței extinse, dar a lipsei unui mecanism specific de gestionare.

Vicepreședintele și directorul general al Turismului din Hanoi, Nhu Thi Ngan, a declarat la conferință:

Reprezentanții mediului de afaceri prezenți la conferință au exprimat numeroase opinii specifice, reflectând dificultăți practice. Vicepreședintele și directorul general al Turismului din Hanoi, Nhu Thi Ngan, a declarat că firmele se confruntă cu dificultăți în stabilirea facturilor pentru grupurile de oaspeți care nu au o listă completă din momentul semnării contractului, deoarece oaspeții se schimbă adesea în apropierea datei de plecare. Acest lucru face dificilă emiterea de facturi valide, afectând contabilitatea veniturilor.

Reprezentanta companiei Next Star Travel, dna Nguyen Phuong Huynh, a subliniat situația lucrătorilor din industria turismului care „se schimbă constant de la un loc de muncă la altul”, ceea ce cauzează riscuri în implementarea contractelor și aranjarea personalului. În plus, compania a propus, de asemenea, prelungirea șederii turiștilor din Europa de Nord și Rusia de la 45 la 90 de zile pentru a se potrivi nevoilor vacanței de iarnă.

Un reprezentant al Departamentului de Cultură, Sport și Turism al provinciei Quang Ninh a vorbit la conferință.

Unele companii consideră că reglementările privind emiterea cardurilor de ghid turistic sunt încă inadecvate și nu reflectă cu exactitate cerințele profesionale; tipurile de „moteluri turistice” și „case cu camere de închiriat” nu au fost inspectate corespunzător, ceea ce cauzează dificultăți în supravegherea calității. Evaluarea facilităților din pensiuni și ferme turistice are încă numeroase limitări, în timp ce turismul comunitar se dezvoltă din ce în ce mai mult, dar nu dispune de politici de management specifice, în special legate de planificarea utilizării terenurilor.

Reprezentanții agențiilor de management și ai asociațiilor de turism au declarat că este necesar să se continue reducerea numărului de documente pentru proceduri care pot fi consultate din baza de date națională; să se elimine procedura de acordare a Certificatelor de Actualizare a Cunoștințelor pentru ghizi turistici pentru a evita duplicarea; să se promoveze integrarea procedurilor administrative (TTHC) în industria turismului pe platforme digitale comune pentru a facilita depunerea online a documentelor și a îmbunătăți capacitățile de monitorizare.

În ceea ce privește modificările aduse Legii turismului din 2017, numeroase opinii au afirmat că sectorul turismului trebuie să adauge reglementări care să oblige întreprinderile să depună un nou certificat de garanție în termen de 15 zile atunci când apar modificări; să perfecționeze mecanismul de gestionare a atracțiilor turistice nerecunoscute; să stipuleze responsabilitatea de a notifica data începerii funcționării; să reevalueze zonele și obiectivele turistice pentru a asigura o calitate stabilă a serviciilor. Sectorului de cazare i se recomandă să ia în considerare reglementări care să impună clasificarea hotelurilor de la 1 la 5 stele; să descentralizeze Comitetele Populare la nivel de comună pentru a inspecta condițiile minime ale facilităților de servicii turistice, pentru a scurta timpul de procesare a documentelor. Unele opinii au propus adăugarea de reglementări privind gestionarea pensiunilor și a centrelor de îngrijire medicală sub incidența ministerelor și a ramurilor și perfecționarea politicilor pentru turismul de aventură cu risc ridicat.

În încheierea conferinței, directorul adjunct Pham Van Thuy a subliniat că reforma procedurilor administrative este o sarcină cheie a industriei turismului în 2025. Toate opiniile de la conferință vor fi compilate de către Departament și raportate Ministerului Culturii, Sportului și Turismului pentru a fi incluse în procesul de modificare a Legii Turismului și a documentelor juridice aferente. Administrația Națională de Turism din Vietnam a afirmat că va continua să promoveze transformarea digitală în primirea și procesarea documentelor; va colabora îndeaproape cu unitățile și localitățile pentru a asigura o reducere substanțială, transparentă și eficientă a procedurilor administrative; va contribui la construirea unui mediu de afaceri turistic modern și competitiv, promovând creșterea durabilă a industriei în perioada următoare.

Sursă: https://baotintuc.vn/du-lich/doanh-nghiep-du-lich-kien-nghi-nhieu-bat-cap-trong-thu-tuc-va-quy-dinh-hien-hanh-20251126175749250.htm