Reînnoirea gândirii, perfecționarea politicilor de protecție a mediului

Legendă foto — Vicepreședintele Adunării Naționale, Le Minh Hoan, vorbește. Foto: Doan Tan/VNA

Înainte de discuție, vicepreședintele Adunării Naționale, Le Minh Hoan, a declarat că mediul natural și mediul de viață se confruntă din ce în ce mai mult cu numeroase provocări, schimbări neregulate și imprevizibile. Provinciile și orașele din regiunea centrală se confruntă cu inundații severe, care afectează grav viața oamenilor.

„Adunarea Națională dorește să transmită cele mai sincere condoleanțe locuitorilor din localitățile afectate; în același timp, dorim să transmitem încurajările noastre și să recunoaștem eforturile comitetelor de partid de la toate nivelurile, autorităților, Frontului Patriei, forțelor militare și de poliție; cadrelor, sectoarelor de sănătate și educație ; organizațiilor, persoanelor fizice și forțelor de prima linie care nu s-au temut de pericol și și-au dedicat toate eforturile pentru a oferi ajutor și sprijin oamenilor”, a subliniat vicepreședintele Adunării Naționale, Le Minh Hoan.

A atins și depășit multe obiective importante

Prezentând raportul, secretarul general al Adunării Naționale, șeful Biroului Adunării Naționale, Le Quang Manh, adjunct al șefului Delegației de Supraveghere, a declarat că promulgarea și implementarea politicilor și legilor privind protecția mediului de la intrarea în vigoare a Legii privind protecția mediului din 2020 a obținut numeroase rezultate pozitive și importante, contribuind la implementarea cu succes a obiectivelor și țintelor pentru dezvoltarea socio-economică durabilă, asigurând apărarea națională, securitatea, afacerile externe, securitatea socială și integrarea internațională.

În consecință, Guvernul, Prim-ministrul, ministerele, ramurile și localitățile au emis peste 500 de documente care ghidează și implementează Legea privind protecția mediului; dintre acestea, Guvernul, Prim-ministrul, ministerele și ramurile au emis peste 30 de documente, instituționalizând și concretizând astfel pe deplin politicile și directivele Partidului și Statului privind protecția mediului, ca răspuns la schimbările climatice, înțelegând pe deplin principiul conform căruia mediul este unul dintre cei trei piloni „Economie - Societate - Mediu” pentru dezvoltarea durabilă, trecând puternic la un mecanism de management al mediului care utilizează instrumente economice cu participarea întregii societăți.

Activitatea de protecție a mediului a suferit numeroase schimbări, atingând și depășind numeroase obiective și ținte importante stabilite în Rezoluția celui de-al 13-lea Congres Național al Partidului; indicele de dezvoltare durabilă al Vietnamului a crescut, clasându-se pe primul loc în ASEAN. 3/5 obiective au depășit planul stabilit pentru 2025, inclusiv: rata de colectare și tratare a deșeurilor solide urbane care respectă standardele și reglementările; rata parcurilor industriale și a zonelor de procesare a exportului care funcționează cu sisteme centralizate de tratare a apelor uzate care respectă standardele de mediu; rata de acoperire forestieră. Bugetul de stat pentru cauze legate de mediu este garantat a nu fi mai puțin de 1% din totalul cheltuielilor bugetului de stat și va crește de-a lungul anilor (în 2024 va ajunge la 1,12%).

Odată cu acestea, sursele mari de deșeuri au fost controlate activ și strict, prevenind incidente majore de mediu; au apărut numeroase modele de parcuri industriale urbane, rurale, clustere industriale, sate meșteșugărești, instalații de producție ecologice și prietenoase cu mediul. Gestionarea deșeurilor s-a schimbat mult, rata de colectare și tratare a deșeurilor solide menajere a crescut treptat de-a lungul anilor, ajungând la 97,26% în zonele urbane și 80,5% în zonele rurale până la sfârșitul anului 2024, reducând utilizarea depozitelor de deșeuri; reciclarea, reutilizarea și valorificarea resurselor din deșeuri au fost îmbunătățite prin forme precum co-procesarea deșeurilor în cuptoare de ciment, utilizarea căldurii reziduale din incinerarea deșeurilor și producția de ciment pentru generarea de energie electrică.

Raportul a evaluat, de asemenea, că rata de creștere a poluării și a degradării mediului a fost prevenită, iar calitatea mediului s-a îmbunătățit treptat, în special calitatea solului și a apei de suprafață în unele bazine hidrografice majore, apa de mare de coastă și apele subterane. Răspunsul la schimbările climatice a înregistrat schimbări pozitive; rezistența și capacitatea de adaptare a sistemelor naturale, economice și sociale au fost sporite, asigurând mijloace de trai durabile...

38/435 de instalații poluante nu au fost tratate temeinic.

Cu toate acestea, Echipa de Monitorizare a constatat că implementarea Legii privind Protecția Mediului are încă unele limitări și deficiențe. Mai exact, poluarea mediului încă se produce, este încă complicată și uneori la un nivel grav, în special poluarea aerului (datorată prafului fin) în orașele mari. Indicele calității aerului depășește uneori pragul de siguranță, afectând negativ sănătatea oamenilor. Uneori, Hanoi și Ho Chi Minh City se numără printre cele mai poluate orașe din lume. Calitatea mediului în unele secțiuni de râu concentrate în zone dens populate, unități de producție, afaceri, servicii și sate meșteșugărești din bazinul râului Cau, râul Nhue - Day și sistemul de irigații Bac Hung Hai s-a îmbunătățit lent. Obiectivul privind rata unităților care cauzează poluare gravă a mediului și care au fost gestionate nu a fost atins. Conform Rezoluției celui de-al 13-lea Congres Național al Partidului, până în 2025, 100% din instalațiile care cauzează poluare gravă a mediului trebuie gestionate, dar până în septembrie 2025, întreaga țară avea încă 38/435 de instalații care cauzează poluare gravă a mediului și care nu au fost gestionate temeinic.

În plus, infrastructura tehnică pentru protecția mediului, în special în ceea ce privește colectarea și tratarea deșeurilor solide menajere și a apelor uzate, este încă în urmă și nu îndeplinește cerințele (în prezent, doar aproximativ 18% din cantitatea totală de ape uzate urbane este colectată și tratată; rata depozitării directe a depozitelor de ape a scăzut, dar reprezintă încă o proporție ridicată, multe depozite de ape care poluează mediul înconjurător fiind tratate lent). Circulația, reutilizarea apelor uzate și reciclarea unor tipuri de deșeuri solide industriale sunt încă limitate; unele tipuri de deșeuri periculoase, ambalajele substanțelor chimice de protecție a plantelor generate de gospodării... nu sunt colectate și tratate separat, ci sunt amestecate cu deșeurile solide menajere. Unele obiective de politică ale Legii privind protecția mediului, exprimate în alte legi relevante, nu au atins rezultatele dorite. Situația petițiilor și denunțurilor privind mediul, a infracțiunilor și a încălcărilor legilor privind protecția mediului încă se manifestă în unele localități, unele cazuri devenind complicate, provocând dezordine și insecuritate în societate.

Propunere de modificare și completare a Legii privind protecția mediului în 2020

Evidențiind cauzele limitărilor și deficiențelor, Delegația de Supraveghere a propus 3 grupuri de sarcini și soluții inovatoare. Prima soluție constă în inovarea gândirii și perfecționarea instituțiilor și politicilor privind protecția mediului și organizarea unei implementări drastice, eficiente și eficace. Continuarea înțelegerii aprofundate a punctului de vedere al dezvoltării socio-economice și al protecției mediului ca punct central în întreaga gândire, viziunea și orientarea dezvoltării durabile a țării; unificarea percepției și acțiunilor pentru a considera cheltuielile de mediu ca investiții pentru dezvoltare, asigurând securitatea mediului; promovarea modelului economic circular, implementarea transformării verzi prin mecanisme și politici care să încurajeze cercetarea și dezvoltarea de tehnologii ecologice, industria de mediu, serviciile de mediu, achizițiile publice verzi, energia regenerabilă; construirea proactivă a instituțiilor pentru a promova dezvoltarea economiei verzi și a economiei circulare. Economia mediului, inclusiv stabilirea unui mecanism de stabilire a prețurilor resurselor, plata serviciilor ecosistemice și îmbunătățirea eficacității instrumentelor fiscale de mediu, a taxelor de mediu și a cotelor de emisie...

Următoarele sarcini și soluții sunt consolidarea și diversificarea resurselor pentru protecția mediului; dezvoltarea științei, tehnologiei, inovării și transformării digitale în domeniul protecției mediului și al răspunsului la schimbările climatice.

În ceea ce privește sarcinile și soluțiile urgente, care trebuie finalizate până la sfârșitul anului 2026, Delegația de Supraveghere a recomandat sintetizarea și evaluarea implementării și propunerea de modificări și completări la Legea privind protecția mediului din 2020, supunerea acesteia Adunării Naționale spre examinare și aprobare la începutul celei de-a 16-a legislaturi a Adunării Naționale. În viitorul imediat, să se ia în considerare modificarea imediată a unui număr de articole din această lege la cea de-a 10-a sesiuni pentru a contribui la deblocarea resurselor, promovarea dezvoltării socio-economice, implementarea modelului de administrație locală pe 2 niveluri; în același timp, modificarea reglementărilor privind foaia de parcurs și termenul de aplicare a politicilor legate de gestionarea deșeurilor solide menajere pentru a se potrivi cerințelor practice.

Împreună cu aceasta, organizarea revizuirii, evaluării și actualizării, ajustarea (dacă este necesar) a strategiilor, planificării și planurilor legate de protecția mediului, răspunsul la schimbările climatice; promulgarea și implementarea eficientă a Planului Național de Acțiune privind remedierea poluării și gestionarea calității aerului pentru perioada 2025-2030, cu o viziune pentru 2045; în același timp, implementarea imediată a unor măsuri urgente pentru controlul, prevenirea, depășirea și îmbunătățirea poluării aerului în Hanoi și Ho Chi Minh City. Finalizarea evaluării capacității de transport și anunțarea planului de gestionare a calității apelor de suprafață din unele bazine hidrografice interprovinciale care joacă un rol important în dezvoltarea socio-economică; îmbunătățirea calității mediului în unele secțiuni de râu grav poluate: Ngu Huyen Khe, To Lich, sistemul de irigații Bac Hung Hai.

Delegația de monitorizare a recomandat finalizarea și punerea în funcțiune urgentă a sistemului național de informații și baze de date despre mediu, asigurând integrarea, conectarea și comunicarea cu baza de date națională și partajarea în timp real; organizarea înființării și funcționării pilot a Zonei de Tranzacționare a Creditelor de Carbon, formând și dezvoltând inițial piața carbonului în Vietnam.

Raportul stabilește, de asemenea, sarcini și soluții pe termen mediu și lung până în 2030. Mai exact, prevenirea, controlul și stoparea timpurie și de la distanță a riscurilor de poluare și a incidentelor de mediu; prognozarea timpurie a impactului schimbărilor climatice; depășirea și îmbunătățirea calității mediului cu accent pe anumite puncte cheie; creșterea eficacității gestionării deșeurilor solide și a deșeurilor periculoase; perfecționarea instituțiilor și politicilor pentru a răspunde la schimbările climatice...

Sursă: https://baotintuc.vn/thoi-su/doi-moi-tu-duy-hoan-thien-chinh-sach-ve-bao-ve-moi-truong-20251028102257503.htm