Completarea unor reglementări referitoare la furnizarea informațiilor despre cazierul judiciar

Propunere ca agențiile și organizațiile să nu fie obligate să furnizeze Formularul nr. 2 de cazier judiciar

Legendă foto

Viceprim-ministrul Nguyen Hoa Binh a prezentat propunerea privind trei proiecte: Legea privind detenția temporară, închisoarea temporară și interzicerea părăsirii locului de reședință; Legea privind executarea hotărârilor judecătorești penale (modificată); Legea privind modificarea și completarea unui număr de articole din Legea privind cazierul judiciar. Foto: Doan Tan/VNA

Prezentând Raportul Sumar al Guvernului, viceprim-ministrul permanent Nguyen Hoa Binh a declarat că implementarea legilor actuale a demonstrat că multe reglementări au relevat limitări, suprapuneri sau nu mai sunt adecvate cerințelor conducerii statului. Pe de altă parte, în contextul implementării unui aparat de stat eficient și eficient, a unor operațiuni eficiente și a implementării modelului de administrație locală pe două niveluri, conform rezoluțiilor Comitetului Central, Biroului Politic și Adunării Naționale, Forța de Securitate Publică a Poporului nu mai are o organizare la nivel de district, ceea ce duce la necesitatea revizuirii și modificării sincrone a reglementărilor legale referitoare la sarcinile și atribuțiile agențiilor de aplicare a legii, gestionarea detenției temporare și gestionarea cazierului judiciar.

În ceea ce privește proiectul de lege privind modificarea și completarea unui număr de articole din Legea privind evidența judiciară, viceprim-ministrul permanent Nguyen Hoa Binh a declarat că proiectul de lege constă din 3 articole; adaugă 2 articole noi; și abrogă 5 din 57 de articole din actuala Lege privind evidența judiciară. Proiectul de lege a transferat implementarea serviciilor publice de eliberare a evidenței judiciare de la Ministerul Justiției la Ministerul Securității Publice.

Proiectul de lege extinde scopul gestionării cazierului judiciar; modifică modelul unei baze de date centralizate și unificate cu cazier judiciar, pe un singur nivel.

În special, proiectul de lege modifică și completează prevederea conform căreia „agențiile și organizațiile nu au voie să solicite persoanelor să furnizeze Certificatul de cazier judiciar nr. 2” pentru a depăși abuzul de Certificat de cazier judiciar nr. 2.

Proiectul de lege completează o serie de reglementări referitoare la furnizarea de informații privind cazierul judiciar către agenții și organizații, în locul certificatului de cazier judiciar.

Prezentând raportul de analiză, președintele Comisiei pentru Drept și Justiție, Hoang Thanh Tung, a declarat că, în principiu, Comisia este de acord cu domeniul de aplicare și conținutul amendamentelor și completărilor la Legea privind Arhivele Judiciare, așa cum au fost prezentate de Guvern, dar există două aspecte care necesită studii suplimentare.

Legendă foto

Membrul Comitetului permanent al Adunării Naționale, Hoang Thanh Tung, a prezentat un rezumat al rapoartelor privind explicarea, acceptarea și revizuirea a 4 proiecte: Legea privind extrădarea; Legea privind transferul persoanelor care execută pedepse cu închisoarea; Legea privind asistența juridică reciprocă în materie penală; Legea privind asistența juridică reciprocă în materie civilă. Foto: Doan Tan/VNA

În ceea ce privește Certificatul de cazier judiciar nr. 1 și Certificatul de cazier judiciar nr. 2, președintele Comisiei pentru Drept și Justiție a afirmat că unele opinii sugerează că este necesară o evaluare atentă a impactului regulamentului conform căruia agențiile și organizațiile nu au voie să solicite persoanelor să furnizeze Certificatul de cazier judiciar nr. 2 (clauza 4, articolul 7), deoarece acest lucru poate cauza dificultăți persoanelor în îndeplinirea procedurilor de solicitare a vizei, ieșire, imigrare... în care țara gazdă solicită furnizarea de informații referitoare la cazierul judiciar.

Această opinie sugerează studierea și revizuirea reglementărilor în direcția definirii clare a unui număr de cazuri specifice în care agențiile și organizațiile pot solicita persoanelor să furnizeze Certificatul de cazier judiciar nr. 2.

În plus, există o altă opinie conform căreia prevederile proiectului de lege sunt încă dificil de depășit, având în vedere situația de abuz privind solicitarea de eliberare a Certificatului de Cazier Judiciar nr. 2, deoarece, dacă agențiile și organizațiile, în special agențiile și organizațiile străine, îl solicită în continuare, persoanele vor fi în continuare reticente în a furniza Certificatul de Cazier Judiciar nr. 2 pentru a putea completa înregistrările și procedurile. Prin urmare, această opinie sugerează studierea și eliminarea completă a prevederilor privind eliberarea Certificatului de Cazier Judiciar nr. 2, acest conținut fiind stocat doar în baza de date și servind la căutarea și utilizarea de către agențiile statului competente. Informațiile privind statutul cazierului judiciar al persoanelor au fost afișate în Certificatul de Cazier Judiciar nr. 1, astfel încât, în caz de necesitate, persoanele pot furniza Certificatul de Cazier Judiciar nr. 1 agențiilor și organizațiilor care îl solicită.

Există, de asemenea, opinii în cadrul agenției de examinare conform cărora nu doar în ceea ce privește Certificatul de cazier judiciar nr. 2, ci în practică, există și un abuz de cerința de a emite Certificatul de cazier judiciar nr. 1, creând sarcini inutile atât pentru cetățeni, cât și pentru agenția de administrare a statului.

Pentru a depăși această situație, opiniile din cadrul agenției examinatoare sugerează continuarea examinării și revizuirii reglementărilor privind scopul gestionării cazierului judiciar din clauza 4, articolul 3 din proiectul de lege, pentru a se adapta situației practice și politicii de reducere și simplificare a procedurilor administrative; adăugarea la proiectul de lege a unor reglementări cu caracter de principiu privind cazurile în care agențiile și organizațiile au dreptul să solicite persoanelor să furnizeze un certificat de cazier judiciar.

În ceea ce privește procedura de solicitare a unui Certificat de Cazier Judiciar, agenția examinatoare a propus modificarea regulamentului privind ordinul, procedurile și documentele de solicitare a unui Certificat de Cazier Judiciar din proiectul de lege pentru a asigura implementarea corespunzătoare a cerințelor și instrucțiunilor autorităților competente.

Completarea reglementărilor privind implementarea măsurilor preventive de interzicere a părăsirii locului de reședință; îmbunătățirea eficacității gestionării și supravegherii deținuților și prizonierilor

Conform proiectului de lege, necesitatea modificării Legii privind arestul temporar, arestul preventiv și interzicerea părăsirii domiciliului se datorează faptului că domeniul de aplicare al Legii din 2015 nu acoperă toate aspectele practice, în special lipsa prevederilor privind măsurile de prevenire a „interdicției de părăsire a domiciliului”. În același timp, unele reglementări privind gestionarea, supravegherea, regimurile și politicile pentru persoanele aflate în detenție temporară și încarcerare sunt încă inadecvate și neconforme cu noua lege.

Modificarea Legii nu numai că își propune să extindă domeniul de aplicare al reglementării și să perfecționeze mecanismul de management și supraveghere, ci și să îndeplinească cerințele de ajustare a autorității între nivelurile de poliție în contextul dispariției unui nivel de district, sporind aplicarea științei și tehnologiei și asigurând drepturile și interesele legitime ale deținuților.

Proiectul de Lege privind executarea hotărârilor de arestare provizorie, detenției provizorii și de interdicție de părăsire a domiciliului reglementează sistemul organizatoric și modelul de gestionare a organelor de gestionare și executare a hotărârilor de arestare provizorie, detenției provizorii și de interdicție de părăsire a domiciliului; regimul de gestionare a detenției; regimul deținuților, al deținuților provizorii și al persoanelor condamnate la moarte aflate în detenție; al deținuților și deținuților provizorii sub 18 ani, al femeilor însărcinate sau al femeilor care cresc copii sub 36 de luni; executarea hotărârilor de interdicție de părăsire a domiciliului; plângeri și denunțuri în gestionarea și executarea hotărârilor de arestare provizorie, detenției provizorii și de interdicție de părăsire a domiciliului; responsabilitățile privind gestionarea și executarea hotărârilor de arestare provizorie, detenției provizorii și de interdicție de părăsire a domiciliului.

În ceea ce privește Legea privind executarea hotărârilor penale (modificată), după 5 ani de implementare, o serie de prevederi nu mai sunt în concordanță cu noua structură organizatorică a forțelor de poliție și a autorităților locale; responsabilitățile și autoritățile dintre agenții nu au fost clarificate; iar rolul Poliției de la nivel comunal - unitatea de bază direct responsabilă de gestionarea, supravegherea și educarea persoanelor care execută pedepse în comunitate - nu a fost pe deplin promovat. Modificarea Legii vizează ajustarea modelului organizatoric al sistemului de executare a hotărârilor penale pentru a fi în concordanță cu noua structură organizatorică, completând în același timp prevederi pentru asigurarea drepturilor omului, drepturilor civile, aplicării științei și tehnologiei și datelor biometrice în gestionarea și executarea pedepselor.

Proiectul de Lege privind executarea hotărârilor penale (modificată) menține în esență același domeniu de aplicare a reglementării ca și Legea din 2019; în același timp, modifică și completează o serie de prevederi pentru a asigura coerența și uniformitatea sistemului juridic și a rezolva problemele și dificultățile existente în practică, îndeplinind cerințele executării hotărârilor penale în perioada următoare.

Comentariu (0)