Delegare flexibilă a autorității, măsuri care trebuie aplicate în situații de urgență.

În după-amiaza zilei de 27 octombrie, continuând programul celei de-a zecea sesiuni, Adunarea Națională l-a audiat pe președintele Comisiei pentru Apărare Națională, Securitate și Afaceri Externe a Adunării Naționale, Le Tan Toi, prezentând raportul de explicare, primind feedback și revizuire a proiectului de Lege privind Situațiile de Urgență și discutând unele conținuturi asupra cărora au existat opinii diferite.

Definește clar responsabilitățile.

Vicepreședintele Adunării Naționale, Tran Quang Phuong, a prezidat sesiunea de după-amiază din 27 octombrie. Foto: quochoi.vn

Potrivit lui Le Tan Toi, președintele Comisiei pentru Apărare Națională, Securitate și Afaceri Externe a Adunării Naționale, la 22 octombrie, Comisia permanentă a Adunării Naționale a prezentat delegaților un raport complet care explică, include și revizuiește proiectul de Lege privind Situațiile de Urgență (35 de pagini cu 35 de grupe de conținut). Proiectul de Lege revizuit cuprinde 6 capitole și 36 de articole.

Prin urmare, unii deputați ai Adunării Naționale au sugerat revizuirea și reglementarea măsurilor care urmează a fi aplicate în cadrul eforturilor de ajutor în caz de dezastru, pentru a se asigura că acestea sunt cuprinzătoare, adecvate, specifice și se bazează pe măsurile deja prevăzute în legile specializate; și pentru a completa reglementările privind descentralizarea, delegarea autorității și măsurile și politicile adecvate situației și caracteristicilor localităților și zonelor implicate în eforturile de ajutor în caz de dezastru.

Pe baza opiniilor delegaților, Comisia Permanentă a Adunării Naționale a condus studiul și revizuirea Capitolului III, care prevede măsurile care trebuie aplicate corespunzătoare celor trei tipuri de răspuns în caz de urgență: răspuns în caz de dezastru; răspuns în caz de urgență privind securitatea națională și ordinea socială; și răspuns în caz de urgență privind apărarea națională.

Simultan, se adaugă un articol suplimentar (Articolul 12), care stipulează principiile și autoritatea pentru aplicarea măsurilor în operațiunile de ajutor în caz de dezastru și revizuirea reglementărilor privind ajutorul, sprijinul și politicile de sprijin; privind instruirea, instruirea și exercițiile în operațiunile de ajutor în caz de dezastru; și privind regimurile și politicile pentru organizațiile și persoanele care participă la activități de ajutor în caz de dezastru.

Președintele Comisiei pentru Apărare Națională, Securitate și Afaceri Externe a Adunării Naționale, Le Tan Toi, prezintă raportul. Foto: quochoi.vn

Prin urmare, aplicarea măsurilor prevăzute de Lege trebuie să asigure următoarele principii: prioritizarea protejării intereselor naționale și etnice, precum și a vieții și sănătății populației; și aplicarea uneia sau mai multor măsuri pentru a oferi flexibilitate în răspunsul la situații de urgență și în depășirea acesteia.

Prim-ministrul are autoritatea de a decide cu privire la aplicarea măsurilor prevăzute de lege și durata aplicării acestora; precum și agenția, organizația sau persoana responsabilă de implementarea măsurilor în perioada de răspuns în caz de urgență.

În cazuri de absolută necesitate, în beneficiul națiunii și al poporului său, după obținerea aprobării autorității competente, Prim-ministrul poate decide aplicarea unor măsuri care nu sunt încă prevăzute de lege pentru a răspunde și a remedia situațiile de urgență sau poate aplica măsurile prevăzute de prezenta Lege atunci când situațiile de urgență nu au fost încă declarate sau anunțate. Dacă este necesar, Prim-ministrul poate autoriza Președintele Comitetului Popular Provincial să decidă cu privire la aplicarea măsurilor prevăzute de lege.

În ceea ce privește autoritatea președinților Comitetelor Populare de toate nivelurile, proiectul de lege prevede că, în limitele atribuțiilor și competențelor lor, aceștia pot decide aplicarea măsurilor de apărare civilă aplicabile în timpul războiului.

Consolidarea cooperării internaționale

Delegatul Ta Dinh Thi (Delegația Hanoi ) vorbește în timpul discuției. Foto: quochoi.vn

Reprezentantul Ta Dinh Thi (Delegația Hanoi) a susținut că atribuirea, delegarea și coordonarea strânsă între agenții, organizații și forțe, prevăzute în clauza 4, articolul 3 din proiectul de lege, reprezintă o bază importantă pentru a evita suprapunerile și lipsa de coordonare în cazul incidentelor.

În plus, articolul 12 prevede că Prim-ministrul are autoritatea de a decide cu privire la aplicarea măsurilor în timpul unei crize și poate delega această autoritate președintelui Comitetului Popular Provincial, dacă este necesar. Aceste reglementări demonstrează flexibilitate, asigurând în același timp uniformitate și transparență în comandă și control.

„Pentru a asigura eficacitatea mecanismului de coordonare și fezabilitatea implementării, este necesar să se adauge o prevedere care să prevadă că Guvernul va emite regulamente de coordonare intersectorială la toate nivelurile în gestionarea și răspunsul la dezastre naturale, în conformitate cu prezenta lege și cu legile specializate”, a sugerat delegatul Ta Dinh Thi.

Potrivit delegatului Ta Dinh Thi, este necesară studierea și completarea reglementărilor privind construirea unei platforme naționale de date pentru reducerea riscurilor de dezastre, asigurarea conectivității și interoperabilității de la nivel central la nivel local, integrarea sistemelor de avertizare timpurie, monitorizare, prognoză și coordonare a resurselor.

„Sunt necesare investiții în sisteme de comunicații de urgență capabile să funcționeze în condiții de infrastructură perturbată, iar antrenamentul online și exercițiile de intervenție ar trebui îmbunătățite pentru a îmbunătăți capacitatea forțelor principale și a comunității”, a sugerat delegatul Ta Dinh Thi.

Delegatul Pham Van Hoa (delegația Dong Thap) vorbește în timpul discuției. Foto: quochoi.vn

Delegatul Pham Van Hoa (Delegația Dong Thap) și-a exprimat îngrijorarea cu privire la prevederile privind cooperarea internațională din Articolul 8. Potrivit delegatului, acest conținut este esențial deoarece, în fiecare an, în țara noastră au loc numeroase situații similare „dezastrelor”, cum ar fi pandemia precedentă de Covid-19 sau furtunile și inundațiile care provoacă pagube semnificative persoanelor și bunurilor.

Prin urmare, cooperarea internațională în prevenirea și prognoza dezastrelor și epidemiilor este esențială. Aceasta este o condiție necesară și suficientă pentru o cooperare mai strânsă cu țările care au capacități de prognoză mai bune, contribuind la furnizarea de informații pentru prevenirea proactivă.

În timpul sesiunii de discuții, ministrul Apărării Naționale, generalul Phan Van Giang, a luat act de opiniile și sugestiile delegaților. Ministrul a declarat că cel mai important lucru este să se asigure că legea intră în vigoare cât mai repede posibil.

Ministrul Apărării Naționale, Phan Van Giang, primește feedback de la delegați. Foto: quochoi.vn

„Vom continua cercetările noastre astfel încât Prim-ministrul să poată emite ordine sau să raporteze autorităților competente, asigurându-ne că mobilizarea forțelor, utilizarea resurselor și aplicarea măsurilor de răspuns în cele trei domenii menționate anterior sunt rapide, eficiente și îndeplinesc cerințele practice”, a subliniat ministrul Phan Van Giang.

Sursă: https://hanoimoi.vn/linh-hoat-uy-quyen-bien-phap-ap-dung-trong-tinh-trang-khan-cap-721152.html