Prezentarea la Adunarea Națională a 3 proiecte de lege privind detenția, arestul temporar, executarea pedepselor și cazierul judiciar

(Chinhphu.vn) – În sesiunea plenară de la Primărie, în această dimineață (27 octombrie), Adunarea Națională a audiat rapoarte privind trei proiecte de lege: Legea privind detenția temporară, închisoarea temporară și interzicerea părăsirii domiciliului; Legea privind executarea hotărârilor judecătorești penale (modificată) și Legea privind modificarea și completarea unui număr de articole din Legea privind dosarele judiciare.

Viceprim-ministrul permanent Nguyen Hoa Binh a prezentat Raportul sumar al guvernului privind 3 proiecte de lege.

Multe reglementări sunt limitate, se suprapun sau nu mai sunt adecvate.

Raportând asupra celor trei proiecte de lege, viceprim-ministrul Nguyen Hoa Binh a declarat că implementarea legilor actuale arată că multe reglementări au relevat limitări, suprapuneri sau nu mai sunt adecvate cerințelor conducerii statului. Pe de altă parte, în contextul implementării structurii aparatului de stat raționalizat, a operațiunilor eficiente și eficace și a implementării modelului de administrație locală pe două niveluri, conform rezoluțiilor Comitetului Central, Biroului Politic și Adunării Naționale, Forța de Securitate Publică a Poporului nu mai are o organizare la nivel de district, ceea ce duce la necesitatea revizuirii și modificării sincrone a reglementărilor legale referitoare la sarcinile și atribuțiile agențiilor de aplicare a legii, gestionarea detenției temporare și gestionarea cazierului judiciar.

Mai exact, în ceea ce privește Legea privind executarea arestului preventiv, arestul preventiv și interzicerea părăsirii domiciliului, necesitatea modificării se datorează faptului că domeniul de aplicare al reglementării Legii din 2015 nu acoperă toate aspectele practice, în special lipsa prevederilor privind măsurile de prevenire a „interzicerii părăsirii domiciliului”; în același timp, o serie de prevederi privind gestionarea, supravegherea, regimurile și politicile pentru deținuți și prizonieri sunt încă inadecvate și neconforme cu noua lege.

Modificarea Legii nu numai că își propune să extindă domeniul de aplicare al reglementării și să perfecționeze mecanismul de management și supraveghere, ci și să îndeplinească cerințele de ajustare a autorității între nivelurile de poliție în contextul dispariției unui nivel de district, sporind aplicarea științei și tehnologiei și asigurând drepturile și interesele legitime ale deținuților.

În ceea ce privește Legea privind executarea hotărârilor penale (modificată), după 5 ani de implementare, o serie de prevederi nu mai sunt în concordanță cu noua structură organizatorică a forțelor de poliție și a autorităților locale; responsabilitățile și autoritatea dintre agenții nu au fost clarificate; iar rolul Poliției la nivel de comună - unitatea de bază direct responsabilă de gestionarea, supravegherea și educarea persoanelor care execută pedepse în comunitate - nu a fost pe deplin promovat. Modificarea Legii vizează ajustarea modelului organizatoric al sistemului de executare a hotărârilor penale pentru a fi în concordanță cu noua structură organizatorică, completând în același timp prevederi pentru asigurarea drepturilor omului, drepturilor civile, aplicării științei și tehnologiei și datelor biometrice în gestionarea și executarea pedepselor.

În ceea ce privește Legea privind evidența judiciară, modificarea este necesară pentru completarea cadrului legal privind gestionarea, exploatarea și eliberarea evidenței judiciare; în conformitate cu politica de transfer a sarcinii de gestionare a statului și de furnizare a serviciilor publice privind evidența judiciară de la Ministerul Justiției la Ministerul Securității Publice, asigurând unificarea și concentrarea datelor privind persoanele, îndeplinind cerințele transformării digitale naționale, reformei administrative și oferind o mai bună servire a cetățenilor.

Proiectele de lege au fost elaborate în conformitate cu ordinea și procedurile prevăzute de Legea privind promulgarea documentelor juridice; conținutul asigură consecvența cu documentele juridice din același domeniu și din domeniile conexe; și este compatibil cu tratatele internaționale relevante la care țara este membră.

Completarea reglementărilor privind implementarea măsurilor preventive care interzic părăsirea locului de reședință

Proiectul de lege privind executarea arestului preventiv, a închisorii temporare și a interzicerii părăsirii locuinței reglementează sistemul organizatoric și modelul agenției care gestionează și execută arestul preventiv, închisoarea temporară și interzicerea părăsirii locuinței; regimul de gestionare a detenției; regimul deținuților, al deținuților temporari și al persoanelor condamnate la moarte aflate în detenție; deținuții și deținuții temporari sub 18 ani, femeile însărcinate sau femeile care cresc copii sub 36 de luni; executarea deciziilor de interzicere a părăsirii locuinței; plângerile și denunțurile în gestionarea și executarea arestului preventiv, a închisorii temporare și a interzicerii părăsirii locuinței; responsabilitățile privind gestionarea și executarea arestului preventiv, a închisorii temporare și a interzicerii părăsirii locuinței.

Proiectul de lege este alcătuit din 12 capitole (inclusiv 1 capitol nou), 76 de articole, dintre care 57 de articole sunt modificate și completate, 10 articole noi sunt create, 8 articole sunt eliminate și 8 articole sunt păstrate; concentrându-se pe conținuturi de bază, cum ar fi: Extinderea domeniului de aplicare al legii, adăugarea de reglementări privind implementarea măsurilor preventive care interzic persoanelor să părăsească locul de reședință. Completarea reglementărilor pentru îmbunătățirea eficacității gestionării și supravegherii deținuților și prizonierilor. Completarea reglementărilor privind regimurile și politicile pentru deținuți și prizonieri, asigurând coerența și unitatea cu prevederile legale relevante pentru a stipula mai specific regimurile și politicile pentru deținuți și prizonieri...

Delegații care au participat la întâlnire în dimineața zilei de 27 octombrie

Asigurarea coerenței și unității sistemului juridic

Proiectul de Lege privind executarea hotărârilor penale (modificată) menține în esență același domeniu de aplicare a reglementării ca și Legea din 2019; în același timp, modifică și completează o serie de prevederi pentru a asigura coerența și uniformitatea sistemului juridic și a rezolva problemele și dificultățile existente în practică, îndeplinind cerințele executării hotărârilor penale în perioada următoare.

Proiectul de lege este alcătuit din 15 capitole cu 179 de articole, modificând articolele 129/207, adăugând 10 articole și eliminând 16 articole; inclusiv modificări de bază, printre care: Perfecționarea reglementărilor privind sarcinile și atribuțiile agențiilor și unităților în activitatea de executare a pedepselor penale pentru a îmbunătăți în continuare eficacitatea managementului, educației și reformei persoanelor care execută pedepse penale pentru a depăși dificultățile și insuficiențele și a îndeplini cerințele executării pedepselor penale în noua situație, precum și cerința de a continua inovarea și organizarea aparatului sistemului politic pentru a fi eficient și eficient.

În care, sarcinile și competențele Comitetului Popular și ale Poliției Comunei sunt modificate și completate în sensul că, deși Comitetul Popular la nivel de comună gestionează, supraveghează și educă persoanele care execută pedepse penale în comunitate, șeful Poliției Comunei are responsabilitatea de a asista direct Comitetul Popular la nivel de comună în gestionarea și supravegherea persoanelor care execută pedepse penale în comunitate.

În același timp, perfecționarea reglementărilor privind implementarea drepturilor și obligațiilor persoanelor care execută pedepse penale, regimul de gestionare a persoanelor care execută pedepse penale și implementarea regimului de detenție pentru deținuți; asigurarea consecvenței și uniformității cu alte reglementări juridice specializate relevante și a adecvării la condițiile practice actuale din Vietnam și din anii următori.

Extinderea scopului gestionării cazierului judiciar

Proiectul de lege pentru modificarea și completarea unui număr de articole din Legea privind evidența cazierului judiciar menține, în esență, același domeniu de aplicare a reglementării ca și Legea din 2009; în același timp, modifică și completează o serie de prevederi pentru a asigura coerența și uniformitatea sistemului juridic și a rezolva problemele și dificultățile existente în practică, îndeplinind cerințele gestionării de stat a evidenței cazierului judiciar în viitor; transferând implementarea serviciilor publice de eliberare a evidențelor cazierului judiciar de la Ministerul Justiției la Ministerul Securității Publice.

Proiectul de lege este alcătuit din 3 articole, dintre care articolul 1 modifică și completează 21/57 de articole; adaugă 2 articole noi; și abrogă 5/57 de articole din actuala Lege privind Arhiva Judiciară. Articolele 2 și 3 prevăd dispoziții de punere în aplicare și dispoziții tranzitorii.

Conținutul revizuit și completat se concentrează pe următoarele aspecte: Extinderea scopului gestionării cazierului judiciar; modificarea modelului unei baze de date centralizate și unificate cu caziere judiciare pe un singur nivel; modificarea și completarea regulamentului conform căruia agențiile și organizațiile nu au voie să solicite persoanelor să furnizeze Formularul de cazier judiciar nr. 2 pentru a depăși abuzul de formulare de cazier judiciar nr. 2, în conformitate cu reglementările legale privind protecția datelor cu caracter personal.

Completarea unui număr de reglementări referitoare la: sursele de informații privind cazierul judiciar conform legislației relevante; baza de date cu cazier judiciar interconectată și sincronizată cu sistemul național de date privind populația și conectată și partajată cu alte baze de date specializate și standarde ale bazei de date cu cazier judiciar; responsabilitățile agențiilor de investigație, ale instanțelor și ale Procuraturii în furnizarea de informații privind noile fapte penale;...

Abolirea reglementărilor privind atribuțiile și competențele de îndeplinire a sarcinilor de management de stat la nivel local ale Comitetelor Populare din provincii și orașe; „Certificat de ștergere automată a cazierului judiciar” și gestionarea acestor informații.

Raportul Guvernului confirmă că implementarea proiectelor de lege nu crește structura organizatorică și salariile din bugetul de stat. Resursele umane pentru implementare sunt cadrele, soldații și funcționarii publici care lucrează în prezent în management, aplicarea legii, arestarea temporară, închisoarea temporară și evidența cazierului judiciar, în cadrul funcțiilor și sarcinilor atribuite.

Bugetul pentru asigurarea implementării Legii este echilibrat în bugetul de stat și în alte surse legale, concentrându-se pe elaborarea și finalizarea regulamentelor detaliate și a instrucțiunilor de implementare; investiții în infrastructura tehnologiei informației, colectarea și gestionarea datelor biometrice, echipamente pentru management, supraveghere și stocarea informațiilor; organizarea activităților de propagandă, diseminare și formare profesională, asigurând implementarea Legii într-un mod unitar, eficient și fezabil în practică.

Hai Lien

Sursă: https://baochinhphu.vn/trinh-quoc-hoi-3-du-an-luat-ve-tam-giu-tam-giam-thi-hanh-an-hinh-su-ly-lich-tu-phap-102251027101147146.htm