Inovație în recrutarea, utilizarea și gestionarea funcționarilor publici

În dimineața zilei de 29 septembrie, la Palatul Adunării Naționale, Comisia permanentă a Adunării Naționale a dat avize cu privire la proiectul de Lege privind funcționarii publici (modificată) și proiectul de Lege privind expertiza judiciară (modificată).

În continuarea celei de-a 49-a sesiuni, în dimineața zilei de 29 septembrie, la Palatul Adunării Naționale , Comisia permanentă a Adunării Naționale a dat avize cu privire la proiectul de Lege privind funcționarii publici (modificată) și proiectul de Lege privind expertiza judiciară (modificată).

Construirea unui sistem de evaluare a funcționarilor publici

Conform documentului transmis de Guvern , proiectul de Lege privind funcționarii publici (modificată) este alcătuit din 6 capitole și 43 de articole (cu 19 articole mai puțin decât legea actuală).

În ceea ce privește conținutul de bază, proiectul de lege inovează mecanismul și metoda de recrutare, utilizare și gestionare a funcționarilor publici în funcție de funcțiile de muncă; creează conectivitate în utilizarea resurselor umane între sectorul public și cel privat; implementează un mecanism de atragere și utilizare a resurselor umane de înaltă calitate pentru a lucra în unitățile de servicii publice; inovează mecanismul de evaluare a funcționarilor publici pentru a îmbunătăți calitatea și eficiența serviciului adus cetățenilor și societății.

Raportul privind examinarea proiectului de lege a precizat că Comisia pentru Drept și Justiție a Adunării Naționale a convenit să modifice în mod complet Legea privind funcționarii publici.

Conținutul proiectului de lege este în concordanță cu politicile și directivele partidului legate direct de contingentul funcționarilor publici; îndeplinește, în esență, cerințele de inovare în gândirea legislativă; asigură constituționalitatea și compatibilitatea cu tratatele internaționale relevante la care Vietnamul este membru și, în același timp, asigură, în esență, coerența cu legile relevante.

Cu toate acestea, agenția de revizuire a solicitat agenției de redactare să continue revizuirea rezoluțiilor partidului referitoare la funcționarii publici pentru a asigura instituționalizarea deplină a acestui amendament; să revizuiască cu atenție prevederile legii actuale, să urmărească îndeaproape conținutul modificat din proiectele de lege relevante prezentate Adunării Naționale la a 10-a sesiune pentru a asigura coerența și unitatea sistemului juridic.

În ceea ce privește inovarea în recrutarea, utilizarea și gestionarea funcționarilor publici în funcție de funcții (articolul 3), agenția examinatoare este, în principiu, de acord cu conversia metodei de gestionare a funcționarilor publici în funcție de funcții, așa cum este prevăzută în proiectul de lege, pentru a se adapta tendinței actuale de reformă a sectorului public, îndeplinind cerințele privind „metodele puternic inovatoare de recrutare, evaluare, planificare, instruire, promovare, organizare și utilizare a cadrelor, funcționarilor publici și angajaților publici în sistemul politic” din Concluzia nr. 121-KL/TW din 24 ianuarie 2025 a Comitetului Central al Partidului al 13-lea, contribuind la crearea unei baze juridice pentru implementarea plății salariilor în funcție de funcții, în spiritul Rezoluției nr. 27-NQ/TW din 21 mai 2018; asigurând consecvența și unitatea cu metoda de gestionare a cadrelor și funcționarilor publici prevăzută în Legea privind cadrele și funcționarii publici.

Președintele Adunării Naționale, Tran Thanh Man, a rostit un discurs de încheiere a sesiunii. (Foto: Doan Tan/VNA)

Vorbind în cadrul reuniunii, președintele Adunării Naționale, Tran Thanh Man, a declarat că proiectul de lege marchează un pas important înainte în modernizarea managementului resurselor umane publice din Vietnam, moștenind spiritul Legii din 2010, modificată și completată în 2019 pentru a trece la un model cu funcționarii publici în centru. În contextul transformării digitale naționale și al integrării internaționale, proiectul de lege nu numai că depășește vechile deficiențe, dar deschide și un spațiu creativ pentru unitățile de serviciu public.

Președintele Adunării Naționale a menționat că proiectul de lege trebuie să asigure o transparență sporită și să prevină abuzurile în recrutare; este „flexibil”, dar nu este acceptabil să existe mulți funcționari publici necalificați.

Subliniind că „cadrele sunt rădăcina muncii”, președintele Adunării Naționale a declarat că selecția cadrelor trebuie să aibă suficientă virtute, talent, inimă, capacitate, sănătate și entuziasm pentru post; în același timp, este necesară construirea unui sistem de evaluare a funcționarilor publici în viitor. Funcționarii publici trebuie evaluați pentru a vedea dacă își îndeplinesc sau nu sarcinile și nu pot fi recrutați pentru a rămâne în sistem pe viață.

Președintele Adunării Naționale a subliniat că construirea unei echipe de funcționari publici trebuie să fie profesională, creând un mecanism flexibil de recrutare și asigurând drepturile legitime ale funcționarilor publici. În același timp, promovarea transformării digitale în managementul funcționarilor publici, construirea unei administrații transparente și moderne.

Președintele Adunării Naționale a sugerat că proiectul de lege trebuie să asigure coerența și sincronizarea cu legile conexe, cum ar fi Legea privind cadrele și funcționarii publici; Codul Muncii, Legea asigurărilor sociale, Legea investițiilor publice, Legea licitațiilor, Legea funciară, Legea planificării etc., pentru a evita suprapunerile și contradicțiile în timpul implementării.

Evitați să profitați de rezultatele evaluării judiciare și să influențați rezultatele acestora.

Comentând proiectul de Lege privind expertiza judiciară (modificată) în dimineața zilei de 29 septembrie, Comisia permanentă a Adunării Naționale a fost în principiu de acord cu amploarea amendamentelor la proiectul de lege; a solicitat Guvernului să continue direcționarea revizuirii pentru a asigura cerința unei gândiri inovatoare în activitatea legislativă, implementarea politicii partidului privind organizarea și eficientizarea aparatului sistemului politic, asigurându-se că acest amendament trebuie să atingă obiectivul de a rezolva fundamental dificultățile juridice și insuficiențele din activitățile de expertiză judiciară, de a servi eficient activităților de litigiu, îndeplinirea cerințelor de investigare, urmărire penală și judecare a cazurilor economice și de corupție.

În ceea ce privește examinarea criminalistică locală a leziunilor (articolul 15), Comitetul permanent al Adunării Naționale a propus clarificarea mai multor informații și efectuarea unor evaluări specifice ale avantajelor, limitelor, impactului pozitiv, precauțiilor și impactului negativ la adăugarea de sarcini la Departamentul de Tehnici Criminale din cadrul Poliției Provinciale și Municipale.

În ceea ce privește extinderea domeniului de aplicare și a domeniului evaluării judiciare socializate (articolul 18), opiniile sunt de acord cu propunerea Guvernului de a extinde domeniul de aplicare al socializării; cu toate acestea, în viitorul imediat, aceasta ar trebui extinsă la o serie de domenii de care organizațiile sociale și indivizii au nevoie, dar trebuie să asigure reglementări stricte, să fie implementată pas cu pas cu atenție și să fie asociată cu o activitate de management eficientă și eficace, evitând abuzurile și profitul de încălcarea legii, afectând rezultatele evaluării.

În ceea ce privește costul evaluării judiciare (articolul 38), avizele au fost de acord cu proiectul de lege și au sugerat reglementări mai stricte și un mecanism de monitorizare pentru a evita abuzul de solicitare a evaluărilor; se vor revizui și se vor propune modificări ale legilor relevante pentru a asigura coerența și uniformitatea sistemului juridic.

(TTXVN/Vietnam+)

Sursă: https://www.vietnamplus.vn/doi-moi-viec-tuyen-dung-su-dung-quan-ly-vien-chuc-post1064709.vnp