Proiect de Lege privind funcționarii publici (modificată): Modernizarea managementului resurselor umane în serviciul public

Comentând proiectul de Lege privind funcționarii publici (modificată), membrii Comisiei Permanente a Adunării Naționale au sugerat revizuirea și reglementarea mecanismelor de atragere și promovare a talentelor; în același timp, existența unui mecanism prin care unitățile de servicii publice să verifice și să rezilieze contractele de muncă cu funcționarii publici care nu îndeplinesc cerințele.

Schimbarea percepțiilor despre „funcționarii publici pe viață” și „funcționarii publici pe viață”

Membrii Comisiei Permanente a Adunării Naționale au declarat că proiectul de lege prezintă numeroase inovații care contribuie la instituționalizarea noilor directive și politici ale partidului, satisfăcând cerințele de dezvoltare ale țării în perioada următoare, în direcția construirii unei echipe de funcționari publici profesioniști, implementării unui regim flexibil de recrutare; în același timp, extinderea drepturilor funcționarilor publici, ale șefilor unităților de serviciu public și ale conducerii funcționarilor publici; promovarea responsabilității șefilor și a funcționarilor publici în activități.

Președintele Adunării Naționale , Tran Thanh Man, vorbește la ședință. Foto: Lam Hien

Potrivit președintelui Adunării Naționale, Tran Thanh Man, proiectul de lege marchează un pas important înainte în modernizarea managementului resurselor umane publice din Vietnam, moștenind spiritul Legii din 2010; modificând și completând Legea din 2019, trecând la un model cu funcționarii publici în centru. Președintele Adunării Naționale a mai spus că, în contextul promovării transformării digitale naționale și a integrării internaționale de către țara noastră, proiectul de lege nu numai că depășește vechile deficiențe, dar deschide și un spațiu creativ pentru unitățile de servicii publice în atragerea și utilizarea resurselor umane.

Unul dintre punctele noi ale proiectului de lege este conținutul perfecționării mecanismului de atragere a resurselor umane de înaltă calitate, reglementând formele de atragere, inclusiv: acceptarea funcționarilor publici și semnarea contractelor pentru experți, oameni de știință, persoane cu experiență și înalt calificare, inclusiv vietnamezi care locuiesc în străinătate.

Imagine de la întâlnire. Fotografie: Lam Hien

Proiectul de lege extinde, de asemenea, drepturile funcționarilor publici de a semna contracte pentru desfășurarea de activități profesionale, de a participa la aporturi de capital și de a administra întreprinderi, dacă legile anticorupție nu interzic aceste prevederi sau legile specializate nu au alte prevederi, în conformitate cu legile specializate privind știința, tehnologia, educația și formarea profesională.

De acord cu conținutul de mai sus, președintele Comitetului pentru Știință, Tehnologie și Mediu, Le Quang Huy, a realizat, de asemenea, că domeniul de aplicare al rezultatelor cercetării este încă restrâns în comparație cu Legea privind știința, tehnologia și inovația. Proiectul de lege se limitează la „rezultatele cercetării create de către sine”, în timp ce, în realitate, rezultatele cercetării nu sunt create doar de funcționarii publici, ci uneori și de organizații. Prin urmare, se recomandă revizuirea acestui conținut pentru a asigura consecvența.

Președintele Comitetului Economic și Financiar, Phan Van Mai, a propus, de asemenea, revizuirea și completarea prevederilor articolului 10 din proiectul de lege privind activitățile interzise funcționarilor publici și termenii contractelor, în sensul că funcționarii publici au dreptul de a semna contracte de muncă în afara activității lor oficiale de funcționar public, dar nu trebuie să profite de acestea pentru a-și afecta activitatea oficială de funcționar public.

Președintele Comitetului Economic și Financiar, Phan Van Mai, vorbește la reuniune. Foto: Lam Hien

În plus, președintele Comisiei Economice și Financiare a subliniat că problema contractelor cu funcționarii publici este foarte importantă, așadar este necesar să se studieze schimbarea percepțiilor, trecând de la percepția de „funcționari publici pe viață” sau „funcționari publici pe viață” la contracte de funcționar public bazate pe muncă și timp.

Crearea unei baze juridice pentru dezvoltarea unităților de servicii publice

În ceea ce privește politica de dezvoltare a unităților de servicii publice din articolul 5 al proiectului de lege, numeroase opinii din cadrul Comisiei pentru Drept și Justiție au fost de acord cu motivul: articolul 9 din legea actuală prevede, de asemenea, unitățile de servicii publice și structura organizatorică pentru gestionarea activităților unităților de servicii publice. Aceasta este baza pentru ca Guvernul să emită un decret privind organizarea și funcționarea unităților de servicii publice. Dacă organizarea unităților de servicii publice nu este prevăzută în proiectul de lege, nu există nicio bază pentru ca Guvernul să elaboreze reglementări specifice, în timp ce Legea generală de reglementare a unităților de servicii publice nu a fost elaborată, ceea ce va crea un vid juridic pentru reglementarea acestei probleme.

Președintele Comitetului pentru Știință, Tehnologie și Mediu, Le Quang Huy, vorbește la întâlnire. Foto: Lam Hien

De acord cu argumentul Comisiei pentru Drept și Justiție, Președintele Comisiei pentru Știință, Tehnologie și Mediu a afirmat că este foarte necesar să se stipuleze Articolul 5 privind politica de dezvoltare a unităților de servicii publice; în același timp, a propus ca Comitetul de Redactare să studieze în continuare punctele de vedere politice legate de dezvoltarea unităților de servicii publice în direcția: concentrării pe menținerea unităților de servicii publice care furnizează servicii de bază și esențiale; și alte domenii pot fi studiate și convertite treptat în alte forme, cum ar fi întreprinderi, organizații sociale profesionale sau socializarea serviciilor publice în direcția eficientizării și eficienței.

Prin urmare, este necesară revizuirea periodică a politicilor pentru unitățile de servicii publice; orice unitate care funcționează ineficient, ale cărei produse nu îndeplinesc cerințele sau ale cărei funcții se suprapun... poate fi fuzionată, convertită sau chiar dizolvată.

Delegații care participă la întâlnire. Fotografie: Lam Hien

Având în vedere punctul de vedere menționat mai sus, articolul 20 din proiectul de lege privind contractele de muncă pentru funcționarii publici ar trebui să prevadă ambele tipuri de contracte de muncă: contracte pe durată nedeterminată și contracte pe durată determinată, deoarece aceasta reprezintă baza pentru verificarea și luarea în considerare a rezilierii contractelor pentru funcționarii publici care nu îndeplinesc cerințele postului după o perioadă de evaluare a îndeplinirii funcțiilor, sarcinilor și rezultatelor obținute.

În plus, proiectul de lege clarifică politica restantă de dezvoltare a resurselor umane pentru unitățile de serviciu public; se concentrează pe formarea, stimularea, atragerea și promovarea talentelor de înaltă calitate; odată cu aceasta, ar trebui să existe reglementări pentru a crea condiții favorabile și stimulente și, în același timp, ar trebui să existe mecanisme pentru a lega responsabilitățile pentru a evita abuzurile de politici.

Sursă: https://daibieunhandan.vn/du-thao-luat-vien-chuc-sua-doi-hien-dai-hoa-quan-ly-nguon-nhan-luc-cong-vu-10388423.html