Proiect de lege privind inteligența artificială: guvernare centrată pe om, echilibrată și armonioasă

Comentând proiectul de lege privind inteligența artificială, președintele Adunării Naționale, Tran Thanh Man, a subliniat că prevederile din proiectul de lege trebuie să fie centrate pe om, asigurând securitatea cibernetică, autonomia națională și integrarea internațională, dezvoltarea durabilă incluzivă și o guvernare echilibrată și armonioasă.

Báo Đại biểu Nhân dân•17/11/2025

Președintele Adunării Naționale , Tran Thanh Man, vorbește la ședință

Vicepreședintele Adunării Naționale, Le Minh Hoan, a prezidat ședința.

În după-amiaza zilei de 17 noiembrie, sub conducerea vicepreședintelui Adunării Naționale, Le Minh Hoan, Comisia permanentă a Adunării Naționale a dat avize cu privire la proiectul de lege privind inteligența artificială.

Management bazat pe risc, clasificarea IA în patru niveluri

Prezentând pe scurt proiectul de lege, ministrul Științei și Tehnologiei, Nguyen Manh Hung, a declarat că proiectul de lege este alcătuit din 8 capitole și 36 de articole care reglementează promovarea cercetării, dezvoltării, furnizării, implementării și utilizării sistemelor de inteligență artificială; drepturile și obligațiile organizațiilor și persoanelor relevante și gestionarea de către stat a activităților de inteligență artificială în Vietnam.

În special, Capitolul II din proiectul de Lege privind Clasificarea și Gestionarea Sistemelor de Inteligență Artificială în funcție de Risc prezintă o abordare a managementului bazată pe risc, clasificând inteligența artificială în patru niveluri și impunând obligații corespunzătoare. În consecință, sistemele de inteligență artificială sunt clasificate în funcție de risc, cu patru niveluri de risc, inclusiv: risc inacceptabil: sistemul are potențialul de a provoca daune grave, ireparabile; risc ridicat: sistemul poate provoca daune vieții, sănătății, drepturilor și intereselor legitime; risc mediu: sistemul are potențialul de a deruta, manipula sau înșela utilizatorii; risc scăzut: cazurile rămase.

Ministrul Științei și Tehnologiei, Nguyen Manh Hung, a prezentat un rezumat al proiectului de lege privind inteligența artificială.

Furnizorii trebuie să autoclasifice sistemul înainte de punerea în circulație și sunt responsabili pentru rezultatele clasificării. Pentru sistemele cu risc mediu și ridicat, furnizorii trebuie să notifice Ministerul Științei și Tehnologiei prin intermediul Portalului Informativ Unic. Autoritatea competentă are dreptul de a verifica și reevalua clasificarea.

Proiectul de lege stipulează responsabilitatea pentru transparență, etichetare și responsabilitate. Mai exact, implementatorul trebuie să notifice și să eticheteze în mod clar conținutul creat sau editat cu elemente false, care simulează persoane reale (deepfake) ce pot cauza neînțelegeri sau conținutul creat de inteligența artificială în scopuri de comunicare și publicitate. Furnizorii și implementatorii trebuie să explice rezultatele procesării sistemelor cu risc ridicat atunci când persoanele afectate le solicită.

În ceea ce privește gestionarea incidentelor, proiectul de lege specifică faptul că părțile sunt responsabile pentru remedierea, suspendarea sau retragerea promptă a sistemului și pentru raportarea prin intermediul Portalului Unic de Informații.

Elaborarea Legii privind Inteligența Artificială este foarte necesară și urgentă. Prin urmare, Ministrul Științei și Tehnologiei a propus ca proiectul de Lege privind Inteligența Artificială să fie supus examinării și aprobării Adunării Naționale în cadrul celei de-a 10-a sesiuni.

Prezentând pe scurt Raportul privind revizuirea proiectului de lege, președintele Comisiei pentru știință, tehnologie și mediu, Nguyen Thanh Hai, a declarat că, în esență, conținutul proiectului de lege este în conformitate cu prevederile Constituției și cu sistemul juridic.

Președintele Comisiei pentru știință, tehnologie și mediu, Nguyen Thanh Hai, a prezentat un rezumat al raportului privind revizuirea proiectului Legii privind inteligența artificială.

Cu toate acestea, se recomandă ca agenția de inspecție să continue revizuirea consecvenței cu o serie de legi, cum ar fi Codul Civil, Legea privind calitatea produselor și bunurilor, Legea privind standardele și reglementările tehnice etc.; să clarifice relația dintre această lege și legile specializate conexe (în domeniile educației, sănătății, traficului, presei etc.); proiectul de Lege privind proprietatea intelectuală (privind problema protecției proprietății intelectuale pentru produsele create prin IA, privind conținutul programelor de învățământ general, universitar și profesional pe tema IA).

În ceea ce privește compatibilitatea cu tratatele internaționale, se recomandă continuarea revizuirii și în special actualizarea conținutului Convenției Națiunilor Unite împotriva criminalității cibernetice (Convenția de la Hanoi), semnată recent la Hanoi.

În ceea ce privește clasificarea și gestionarea sistemelor de inteligență artificială în funcție de riscuri, pe baza experienței internaționale și a realității din Vietnam, Comitetul este de acord să clasifice riscurile sistemelor de inteligență artificială în 4 niveluri (risc inacceptabil; risc ridicat; risc mediu; risc scăzut).

Cu toate acestea, proiectul de lege nu a definit clar criterii cantitative sau calitative pentru identificarea și clasificarea riscurilor. În realitate, există o lipsă de măsuri de management, instrumente și metode de evaluare a riscurilor, ceea ce face dificilă clasificarea, în special a „riscurilor inacceptabile”, ceea ce duce la îngrijorări cu privire la răspunderea juridică în implementare.

În ceea ce privește autoclasificarea și gestionarea riscurilor, Comitetul pentru Știință, Tehnologie și Mediu a propus studierea și completarea reglementărilor privind principiile deschise în clasificare, astfel încât ministerele și agențiile de management specializate să poată emite instrucțiuni detaliate adecvate fiecărui domeniu; completarea principiilor privind determinarea nivelului de risc pe baza nivelului de autonomie al sistemului, a amplorii impactului, a capacității de răspândire, a riscului de afectare a drepturilor omului, a securității și a siguranței sociale; dezvoltarea urgentă a unei foi de parcurs, a unui set de criterii cantitative, a unor instrumente de măsurare și a unor ghiduri tehnice cu referire la standardele internaționale ISO pentru a oferi criterii mai adecvate.

În același timp, se recomandă revizuirea și reducerea reglementărilor prealabile inspecției, cum ar fi documentele tehnice și jurnalele de activitate, înainte de punerea lor în circulație, care pot crește costurile de conformitate pentru întreprinderi, pot încetini procesul de inovare și aplicare a inteligenței artificiale, pot reduce competitivitatea și atragerea investițiilor și pot trece puternic la un mecanism post-inspecție.

Este nevoie de un cadru juridic oportun pentru a controla și implementa eficient IA.

Vorbind la reuniune, președintele Adunării Naționale, Tran Thanh Man, a declarat că Legea privind industria tehnologiei digitale, adoptată de Adunarea Națională în cea de-a 9-a sesiune, în vigoare de la 1 mai 2026, are Capitolul IV care reglementează inteligența artificială (IA), definind principiile dezvoltării și gestionării riscurilor. Acesta este primul cadru legal privind IA în Vietnam, dar nu este încă o lege independentă; Legea privind inteligența artificială va fi legea care va dezvolta și gestiona IA în viitor.

Potrivit președintelui Adunării Naționale, inteligența artificială devine o forță motrice esențială pentru dezvoltarea socio-economică, securitatea națională și integrarea internațională. Cu toate acestea, orice reprezintă o oportunitate va avea și multe provocări, așadar este nevoie de un cadru juridic oportun pentru a o controla și implementa eficient.

Președintele Adunării Naționale a sugerat că proiectul de lege trebuie să asigure patru piloni principali : în primul rând, promovarea inovației, crearea unui coridor juridic clar pentru cercetarea și comercializarea IA. În al doilea rând, asigurarea drepturilor omului, transparenței, echității, responsabilității și răspunderii în sistemele de IA. În al treilea rând, gestionarea riscurilor în funcție de patru niveluri de impact al IA, așa cum este stipulat în proiectul de lege. În al patrulea rând, cooperarea internațională și armonizarea cu standardele globale, menținând în același timp suveranitatea națională a datelor.

În același timp, președintele Adunării Naționale a subliniat că proiectul de lege trebuie să își asigure propriile caracteristici unice: plasarea omului în centru, asigurarea securității cibernetice, a autonomiei naționale și a integrării internaționale, a dezvoltării incluzive durabile, a guvernării echilibrate și armonioase.

Considerând că clasificarea managementului IA în funcție de nivelurile de risc este un aspect inovator, care contribuie la controlul eficient al sistemelor de IA care pot afecta securitatea națională, drepturile omului și ordinea socială, președintele Adunării Naționale a subliniat că trebuie să învățăm din experiență în timp ce acționăm, să ne perfecționăm în timp ce acționăm și să învățăm în timp ce acționăm.

Președintele Adunării Naționale a subliniat, de asemenea, că multe întreprinderi autohtone au intrat în acest domeniu al inteligenței artificiale, așadar este nevoie de o lege-cadru pentru management; Guvernul este însărcinat cu ghidarea implementării pentru a se potrivi fiecărui moment și fiecărei etape.

Președintele Adunării Naționale a sugerat, de asemenea, că este necesar să se acorde atenție consolidării reglementărilor privind protecția datelor cu caracter personal și a vieții private; asigurării armonizării cu Legea privind securitatea cibernetică din 2018; actualizării reglementărilor din angajamentele internaționale la care țara noastră participă, cum ar fi Convenția de la Budapesta privind criminalitatea sau, cel mai recent, Convenția de la Hanoi privind prevenirea și controlul criminalității cibernetice. Suplimentarea unui mecanism intersectorial între Ministerul Științei și Tehnologiei, Ministerul Securității Publice, Ministerul Apărării Naționale și ministerele relevante, deoarece gestionarea internetului și asigurarea siguranței și securității rețelelor nu sunt responsabilitatea unui minister sau sector separat.

În ceea ce privește tehnicile legislative, președintele Adunării Naționale a menționat că proiectul de lege trebuie să fie revizuit în continuare pentru a asigura fezabilitatea, a avea prevederi tranzitorii clare și a evita suprapunerea cu legile specializate.

Vicepreședintele Adunării Naționale, Le Minh Hoan, a ținut un discurs de încheiere la ședință.

În concluziile sale pe marginea acestui conținut, vicepreședintele Adunării Naționale, Le Minh Hoan, a recunoscut că proiectul de lege are multe elemente noi, complexe și aprofundate, iar timpul de pregătire este foarte urgent. Cu toate acestea, Guvernul, Ministerul Științei și Tehnologiei, Comisia pentru Știință, Tehnologie și Mediu și agențiile Adunării Naționale au depus eforturi considerabile pentru a îndeplini sarcinile care le-au fost încredințate.

Pentru a asigura calitatea proiectului de lege prezentat Adunării Naționale spre examinare și aprobare, vicepreședintele Adunării Naționale a solicitat Guvernului să dispună agenției de redactare și agențiilor relevante să examineze, să cerceteze, să asimileze și să explice pe deplin, în conformitate cu avizele Comitetului Permanent al Adunării Naționale și cu avizele de evaluare ale Consiliului Etnic și ale agențiilor Adunării Naționale. Prin urmare, prezenta lege este unificată ca lege-cadru care urmează să fie prezentată Adunării Naționale.

Pe această bază, vicepreședintele Adunării Naționale a propus continuarea revizuirii pentru a asigura instituționalizarea deplină a orientărilor Partidului și a politicilor Statului; consecvența și sincronizarea cu sistemul juridic, în special Legea privind știința, tehnologia și inovația, Legea privind industria tehnologiei digitale, Legea privind datele, Legea privind securitatea cibernetică... și proiectele de lege prezentate la această sesiune. Implementarea cu strictețe a regulamentelor Biroului Politic privind controlul puterii și prevenirea corupției și a negativității în activitatea legislativă.

Comentariu (0)