Proiect de lege privind economisirea și combaterea risipei: Construirea și răspândirea unei culturi a economisirii și a combaterii risipei este responsabilitatea tuturor oamenilor.

Afirmând că construirea și răspândirea unei culturi a economisirii și combaterea risipei este responsabilitatea tuturor oamenilor, deputații Adunării Naționale au propus conceperea integrală a responsabilităților agențiilor, unităților, comunităților, gospodăriilor și persoanelor fizice în acest domeniu.

În această după-amiază, 5 noiembrie, în continuarea celei de-a X-a sesiuni, Adunarea Națională a discutat în grupuri: proiectul de Lege privind administrarea fiscală (modificată); proiectul de Lege privind impozitul pe venit (modificată) și proiectul de Lege privind economisirea și anti-risipa.

Șeful Delegației Adunării Naționale a orașului Can Tho, Nguyen Tuan Anh, a prezidat sesiunea de discuții în grup.

Discutând proiectul de Lege privind economisirea și combaterea risipei, delegații Adunării Naționale din Grupul 11 ​​(inclusiv delegațiile Adunării Naționale din orașul Can Tho și provincia Dien Bien ) și-au exprimat cu toții acordul pentru promulgarea legii, deoarece Legea privind practicarea economisirii și combaterea risipei, deși promulgată în 2013, are o eficiență scăzută în aplicarea acesteia din cauza prevederilor sale neclare și incomplete și a lipsei de distincție între comportamentul risipitor și comportamentul ilegal.

Clar, coerent, definind clar subiectele

De acord cu punctul de vedere al elaborării Legii, deputata Adunării Naționale Truong Thi Ngoc Anh (Can Tho) a apreciat, de asemenea, foarte mult eliminarea cuvântului „practică” din denumirea proiectului de lege. Potrivit delegatei, acest lucru demonstrează natura revoluționară și determinarea în munca de economisire și combatere a risipei, arătând că această muncă trebuie să fie regulată, continuă și trebuie să devină voluntară pentru fiecare individ, fiecare gospodărie, fiecare organizație, nu doar reglementări obligatorii din partea guvernului și a agențiilor funcționale.

„Astfel, atunci când Legea va fi construită clar și coerent, definind clar subiectele, aceasta va deveni cu siguranță cultura fiecărui individ și a fiecărei organizații pentru a atinge obiectivul de economisire a resurselor și de utilizare eficientă a acestora pentru investiții în dezvoltare”, a subliniat delegatul Truong Thi Ngoc Anh.

Vorbește delegatul Adunării Naționale, Truong Thi Ngoc Anh (Can Tho)

Cu toate acestea, delegatul a subliniat, de asemenea, că proiectul de lege are încă multe aspecte care necesită îmbunătățiri suplimentare.

Mai exact, delegatul a spus că proiectul de lege pare să se concentreze doar pe agențiile și întreprinderile statului, fără nicio reglementare pentru gospodării și persoane fizice; în același timp, se teme că, dacă aceasta nu va fi revizuită, această lege va deveni o lege care se aplică doar agențiilor, organizațiilor și întreprinderilor statului.

Prin urmare, delegatul a propus ca articolul 3 privind comportamentul risipitor să fie reglementat și pentru gospodării și persoane fizice.

În ceea ce privește structura proiectului de lege, delegatul Truong Thi Ngoc Anh a declarat că aceasta „nu este coerentă și nu foarte specifică” și a sugerat că ar trebui „restructurată” în sensul că Capitolul I cuprinde prevederile generale de la articolul 1 la articolul 9.

Capitolul II reglementează conținutul economiei și anti-risipei și este structurat în 3 secțiuni: Secțiunea I - pentru organizații și agenții, cum ar trebui exprimate economiile și anti-risipei; Secțiunea II - economiile și anti-risipei în activitățile de producție și afaceri sunt exprimate în reglementări specifice, de exemplu, fiecare unitate de producție și afaceri trebuie să stabilească norme tehnice și economice, să utilizeze resurse umane, materiale de intrare, măsuri pentru îmbunătățirea productivității muncii, prevenirea daunelor aduse mediului... - adică, activitățile unei unități de producție și afaceri trebuie implementate pentru a asigura economiile și anti-risipei. Secțiunea III - economiile și anti-risipei pentru consum personal, trebuie, de asemenea, reglementate, consumul personal trebuie implementat conform căror reglementări și reguli.

Capitolul III reglementează inspecția, examinarea, controlul și supravegherea economiilor și a măsurilor anti-risipă. Capitolul IV se referă la recompensele și gestionarea încălcărilor. Capitolul 5 se referă la responsabilitățile agențiilor, ministerelor și localităților.

Delegatul a spus că o astfel de structură ar fi mai coerentă.

Revizuirea limbajului și a tehnicilor legislative

În ceea ce privește prevederile specifice, delegata Truong Thi Ngoc Anh a propus modificarea articolului 9 privind responsabilitatea de a construi și răspândi o cultură a economisirii și combaterea risipei. Potrivit delegatei, citind proiectul de lege, acesta stipulează doar responsabilitatea agențiilor statului, în timp ce aceasta ar trebui să fie responsabilitatea întregului popor și a comunității.

Prin urmare, delegatul a propus ca Articolul 9 să desemneze pe deplin responsabilitățile agențiilor, unităților și responsabilitățile comunității, gospodăriilor și indivizilor în implementarea economisirii și combaterea risipei. În plus, potrivit delegatului, cuvântul „responsabilitate” ar trebui eliminat din denumirea Articolului 9 și pus direct ca „Construirea și răspândirea unei culturi a economisirii și combaterea risipei”, ceea ce va indica în mod direct acțiunile pe care trebuie să le întreprindem pentru a avea o cultură a economisirii și a combaterii risipei în întreaga societate.

Delegatul a propus, de asemenea, revizuirea limbajului și a tehnicilor legislative din proiectul de lege, utilizând un limbaj juridic puternic, obligatoriu, în loc de un limbaj „motivațional, de mișcare”.

De acord cu multe opinii ale delegatei Truong Thi Ngoc Anh, delegata Adunării Naționale Le Thi Thanh Lam (Can Tho) a subliniat, de asemenea, că proiectul de lege are încă multe conținuturi calitative care sunt foarte dificil de determinat. De exemplu, articolul 5 din clauza 2 privind interpretarea termenilor prevede: Deșeurile reprezintă gestionarea, exploatarea și utilizarea bunurilor care nu sunt în conformitate cu scopurile, standardele și regimurile emise de agențiile de stat competente sau de proiectele aprobate, utilizate ineficient, care nu ating obiectivele stabilite sau care reprezintă o barieră în calea dezvoltării socio-economice, ratând oportunități de dezvoltare pentru țară...

Delegata Adunării Naționale, Le Thi Thanh Lam (Can Tho), vorbește

Potrivit delegatului, multe activități de investiții specifice, cum ar fi investițiile în infrastructură sau cercetarea și dezvoltarea, pot eșua din cauza riscurilor obiective. Dovedirea faptului că un anumit act reprezintă „oportunități de dezvoltare ratate” și atribuirea responsabilității juridice subiectului care efectuează acel act va fi foarte dificilă și complicată. Acest lucru poate duce, de asemenea, cu ușurință la o lipsă de consecvență în inspecția, examinarea sau gestionarea încălcărilor.

Prin urmare, delegata Le Thi Thanh Lam a sugerat luarea în considerare și adăugarea mai multor criterii și metode pentru determinarea daunelor pentru tipurile de deșeuri menționate mai sus, pentru a asigura fezabilitatea și consecvența procesului de aplicare și implementare a prevederilor legii. „Dacă putem cuantifica acest lucru, va fi mai ușor. Dacă vom include conținut calitativ în lege, va fi dificil să atribuim responsabilități specifice ulterior”, a subliniat delegata.

Sursă: https://daibieunhandan.vn/du-an-luat-tiet-kiem-chong-lang-phi-xay-dung-lan-toa-van-hoa-tiet-kiem-chong-lang-phi-la-trach-nhiem-cua-toan-dan-10394498.html