Prognoza cererii de import de orez din Filipine în 2025

Din cauza incapacității producției interne de a satisface cererea consumatorilor, Filipine a fost unul dintre cei mai mari importatori de orez din lume de-a lungul anilor. În 2025, având în vedere schimbările climatice, vremea și dezastrele naturale și epidemiile imprevizibile, se previzionează că cererea de import de orez din Filipine va rămâne ridicată, iar Filipine va continua să fie principalul importator de orez din lume.

1. Situația producției de orez din Filipine și previziunile pentru 2025

Filipine este o țară agricolă , inclusiv producția de orez. Cu toate acestea, timp de mulți ani, producția internă de orez nu a fost capabilă să satisfacă cererea de consum. Numeroase studii au evidențiat cauzele, iar una dintre cauzele identificate de Organizația Mondială a Alimentației este faptul că Filipine - o țară formată din mii de insule - nu are mult teren pentru cultivarea orezului, mai ales fără câmpii estuare mari și fertile.

Anual, în funcție de condițiile agricole și meteorologice, producția internă din ultimii ani în Filipine a fost de aproximativ 19 până la 20 de milioane de tone de orez nedecorticat, echivalentul a aproximativ 12 până la 13 milioane de tone de orez.

Mai exact, conform datelor de la Ministerul Agriculturii, producția internă de orez a Filipinelor în 2022 a ajuns la aproximativ 19,75 milioane de tone, echivalentul a aproximativ 12,74 milioane de tone de orez. În 2023, pentru prima dată, producția internă de orez a Filipinelor a depășit 20 de milioane de tone de orez nedecorticat (mai exact 20,06 milioane de tone), o creștere de 1,5% față de 2022 și depășind vârful atins în 2021 (19,96 milioane de tone). Cu toate acestea, până în 2024, producția internă de orez a Filipinelor a ajuns la doar 19,30 milioane de tone, în scădere față de anul precedent.

Până în 2025, cu mai mult sprijin guvernamental și investiții în fermieri, producția internă de orez a Filipinelor este prevăzută să ajungă la 20,46 milioane de tone. Cu toate acestea, chiar dacă obiectivul este atins, această creștere modestă nu poate ajuta Filipinele să scape de penuria și dependența de importurile de orez.

2. Consumul și rezervele de orez ale Filipinelor și previziunile pentru 2025

Cererea internă de orez din Filipine tinde să crească în fiecare an, de la mai puțin de 15 milioane de tone în 2019 la 17 milioane de tone până în 2024. Mai exact, consumul intern total de orez al Filipinelor în 2019, 2020, 2021, 2022, 2023 și 2024 este de 14,4 milioane de tone, 14,8 milioane de tone, 15,4 milioane de tone, 16,1 milioane de tone, 16,6 milioane de tone și, respectiv, 17,2 milioane de tone. Se previzionează că, în 2025, cererea internă de orez din Filipine va fi de aproximativ 17,8 milioane de tone.

În plus, rezerva minimă de alimente suficiente pentru 30 de zile pentru a asigura securitatea alimentară internă este de aproximativ 1,0 până la 1,2 milioane de tone. Prin urmare, cererea totală de orez a Filipinelor este de aproximativ 18 până la 19 milioane de tone.

3. Cererea de import de orez din Filipine și previziunile pentru 2025

Din cauza lipsei de îmbunătățiri a producției interne de orez, în timp ce cererea anuală de consum a crescut, cantitatea de orez importată de Filipine a crescut de-a lungul anilor. Înainte de iunie 2024, impunerea unei taxe de 35% la importul de orez a limitat oarecum consumul și importul de orez în Filipine, deși cererea de orez a fost întotdeauna mare.

În 2019, 2020, 2021, 2022 și 2023, Filipine au importat 3,256 milioane de tone, 2,662 milioane de tone, 2,988 milioane de tone, 3,788 milioane de tone și, respectiv, 3,932 milioane de tone.

Pe 20 iunie 2024, președintele Ferdinand R. Marcos, JR., a semnat Decretul nr. 62, care reduce taxele de import pentru numeroase produse. Pentru orez, taxa de import este redusă de la 35% la 15%, în vigoare până în 2028. Aceasta poate fi considerată o măsură a guvernului filipinez pentru a face față inflației, în special prețului orezului, care tinde să crească continuu pe piață. Reducerea taxelor de import a creat o creștere bruscă a importurilor de orez în Filipine, ajungând la un record de 4,68 milioane de tone în 2024 și se așteaptă să continue să crească în 2025, ajungând la aproximativ 4,92 milioane de tone.

În ultimii ani, Filipinele au importat orez în principal din Vietnam, cu o cotă de piață de aproximativ 80% până la 85%, din Thailanda aproximativ 10%, restul fiind importat din India, Pakistan, Bangladesh, Japonia și alte țări. Guvernul filipinez a încercat, de asemenea, să diversifice oferta de orez și orez importat, semnând chiar un acord de cooperare comercială cu orez cu Cambodgia, deși acest acord nu va aduce prea multă eficiență.

4. Importurile de orez din Filipine din Vietnam și previziunile pentru 2025

Filipine este o piață tradițională pentru exporturile de orez ale Vietnamului. În ultimii ani, volumul și valoarea exporturilor de orez ale Vietnamului către Filipine au reprezentat întotdeauna între 40% și aproape 45% din volumul și valoarea totală a exporturilor de orez ale Vietnamului. Din 2022, exporturile de orez ale Vietnamului către piața filipineză au atins întotdeauna peste 3 milioane până la 4 milioane de tone anual, mai exact, în 2022 vor ajunge la 3,214 milioane de tone, în 2023 vor ajunge la 3,150 milioane de tone, în 2024 vor ajunge la aproximativ 4,150 milioane de tone, iar în 2025 se prognozează că vor ajunge la aproximativ 4,350 milioane de tone.

Deși Filipine au depus eforturi pentru a-și diversifica sursele de aprovizionare, orezul vietnamez va continua să se mențină ferm pe piața filipineză, deoarece orezul vietnamez are propriile puncte forte și este competitiv pe piață. În primul rând, orezul vietnamez are clase, calitate și prețuri adecvate, fiind competitiv, potrivit gusturilor consumatorilor și putând satisface nevoile diverse ale consumatorilor filipinezi, în special ale populației numeroase cu venituri medii și mici. În al doilea rând, aprovizionarea stabilă cu orez a Vietnamului, distanța geografică, costurile și confortul transportului satisfac nevoile anuale de import ale Filipinelor. În al treilea rând, multe întreprinderi vietnameze exportatoare de orez au avut relații comerciale pe termen lung cu importatorii filipinezi de orez, creând prestigiu și încredere în exporturile de orez cu partenerii filipinezi.

5. Noua politică privind importul și consumul de orez în Filipine

În 2022, Filipine vor aplica o taxă generală de import de orez de 35% pentru orezul importat din toate sursele (în cadrul ASEAN și în afara ASEAN). La 20 iunie 2024, președintele filipinez Ferdinand R. Marcos a emis Ordinul Executiv nr. 62, care prevede o reducere a taxelor de import pentru multe produse agricole. Pentru orez, taxa de import va fi redusă de la 35% la 15%, aplicată orezului importat din toate sursele, până în 2028. Aceasta este o măsură de combatere a inflației, mai ales că prețurile orezului tind să crească continuu pe piață în 2024. Se așteaptă ca reducerea taxelor de import de orez să reducă costul importului de orez, contribuind astfel la reducerea prețurilor de vânzare cu amănuntul ale orezului pe piața internă. Cu toate acestea, conform observațiilor și evaluărilor efectuate de unii cercetători și agenții de management filipineze, reducerea taxei de import de orez la 15% a avut un impact nesemnificativ și nu a redus prețul de vânzare cu amănuntul al orezului pe piața internă.

Pentru a controla și a urmări reducerea prețului de vânzare cu amănuntul al orezului, la 20 ianuarie 2025, Ministrul Agriculturii a propus și a fost autorizat de Guvernul Filipinez să solicite importatorilor, magazinelor de vânzare cu amănuntul și comercianților de orez să respecte politica „prețului maxim sugerat de vânzare cu amănuntul” (MSRP) de maximum 58 de pesos/kg de orez. Această politică administrativă nu a avut, în realitate, un efect pozitiv în reducerea prețului de vânzare cu amănuntul al orezului pe piață.

Prin urmare, în februarie 2025, pe baza evoluțiilor prețurilor orezului pe piață și la propunerea Consiliului Național de Coordonare a Prețurilor (NPCC), Ministrul Agriculturii a declarat stare de urgență în ceea ce privește securitatea alimentară pentru orez. Această declarație permite Autorității Naționale pentru Alimente (NFA) să își îndeplinească rolul de coordonare a stabilizării pieței cu amănuntul a orezului prin vânzarea de orez din rezervele naționale către piață la prețul subvenționat de Guvern. În același timp, Guvernul Filipinez a solicitat, de asemenea, autorităților competente să investigheze și să clarifice situația prețurilor ridicate cu amănuntul ale orezului pe piață, în special ancheta pentru a determina dacă există sau nu o conspirație sau o înțelegere secretă în manipularea pieței orezului de către o serie de întreprinderi mari sau întreprinderi cheie din domeniul importului și exportului de orez.

Mișcările politice menționate mai sus ale guvernului filipinez, pe de o parte, vizează găsirea unei modalități de a reduce prețul de vânzare cu amănuntul al orezului pe piață, astfel încât filipinezii săraci să și-l poată permite, pe de altă parte, realizarea parțială a obiectivului politic de a aduce prețul orezului la „29 de pesos/kg”, declarat de președintele Ferdinand R. Marcos Jr. în timpul campaniei electorale și, în același timp, stabilizarea psihologiei alegătorilor în timpul alegerilor intermediare din 2025.

6. Evaluare și prognoză

Din informațiile și analiza de mai sus, se poate observa că, în 2025, cererea de import de orez din Filipine va rămâne ridicată, estimată la aproximativ 4,92 milioane de tone, chiar peste 5 milioane de tone. Iar orezul vietnamez va fi în continuare principala sursă de import a Filipinelor. Măsurile politice luate de Filipine pentru a reduce prețurile cu amănuntul la orez pe piață pot cauza insecuritate sau pot duce la profituri mai mici decât cele așteptate pentru importatorii filipinezi de orez, afectând astfel exporturile Vietnamului. Cu toate acestea, cererea de import de orez din Filipine în 2025 și în anii următori va rămâne de fapt ridicată, deoarece, într-un timp scurt, Filipinele nu vor putea să își mărească capacitatea de producție internă de orez pentru a satisface cererea internă, în timp ce cererea anuală continuă să crească.

Prin urmare, piața filipineză în 2025 și în anii următori va continua să fie o piață importantă de export de orez pentru Vietnam. În același timp, comparativ cu alte țări exportatoare de orez, cum ar fi India, Pakistan, Thailanda, Japonia etc., orezul vietnamez are încă anumite avantaje pe piața filipineză. Și, fie că ne place sau nu, în viitor, Filipine vor depinde în continuare de aprovizionarea cu orez a Vietnamului. Cu toate acestea, nu este imposibil ca Filipine să găsească noi surse de aprovizionare cu orez pentru a-și reduce dependența de unicul furnizor de orez, Vietnam. Prin urmare, întreprinderile exportatoare de orez, pe lângă faptul că profită de noile oportunități de pe noile piețe, trebuie să acorde atenție menținerii și asigurării poziției Vietnamului la exportul de orez în Filipine.

Întreprinderile exportatoare de orez trebuie să continue să se coordoneze cu Ministerul Industriei și Comerțului și cu Oficiul Comercial al Vietnamului din Filipine pentru a implementa programe de promovare, propagare și publicitate a produselor vietnameze din orez. Orezul vietnamez trebuie să fie menținut, stabilizat și îmbunătățit continuu în calitate, contribuind astfel la creșterea valorii cifrei de afaceri la export. Este necesară diversificarea produselor de export din orez, fără a se concentra prea mult pe produse din orez de înaltă calitate pentru a deservi persoanele cu venituri mari, ci și exploatarea potențialului orezului de calitate medie și inferioară pentru a deservi un număr mare de persoane cu venituri medii și mici.

---

Sursa: Biroul Comercial al Vietnamului din Filipine

Sursă: https://moit.gov.vn/tin-tuc/thi-truong-nuoc-ngoai/du-bao-nhu-cau-nhap-khau-gao-cua-philippines-nam-2025.html