Utilizarea „nivelului de referință” în loc de salariul de bază pentru plata asigurărilor sociale începând cu 1 iulie

Guvernul și Comitetul permanent al Adunării Naționale au convenit să stipuleze un nivel de referință care să înlocuiască salariul de bază ca bază pentru contribuțiile de asigurări sociale, după implementarea reformei salariale de la 1 iulie în Legea revizuită a asigurărilor sociale.

În dimineața zilei de 27 mai, în continuarea celei de-a 7-a sesiuni a celei de-a 15-a Adunări Naționale, Adunarea Națională a discutat proiectul revizuit al Legii asigurărilor sociale. În ceea ce privește salariul pentru contribuțiile de asigurări sociale după abolirea salariului de bază odată cu implementarea reformei salariale începând cu 1 iulie, președinta Comisiei pentru Afaceri Sociale a Adunării Naționale, Nguyen Thuy Anh, a declarat că acest conținut nu a fost pe deplin anticipat atunci când Guvernul l-a prezentat Adunării Naționale în cadrul celei de-a 6-a sesiuni de la sfârșitul anului 2023.

Președinta Comisiei pentru Afaceri Sociale a Adunării Naționale, Nguyen Thuy Anh, a prezentat un raport privind primirea și revizuirea proiectului de Lege a asigurărilor sociale.

GIA HAN

În procesul de primire și revizuire, după numeroase solicitări, pe 15 mai, Guvernul a propus înlocuirea „salariului de bază” cu „nivelul de referință” în proiectul de lege. Cu toate acestea, pe 25 mai, Guvernul a transmis raportul nr. 286 Adunării Naționale, propunând conținuturi conexe în proiectul modificat al Legii asigurărilor sociale, având în vedere impactul noii politici salariale. În ceea ce privește utilizarea „nivelului de referință” în loc de „salariul de bază”, Guvernul a declarat că, pentru a asigura corelarea cu planul de reformă salarială preconizat, pe care Comitetul Director a convenit să îl raporteze autorității competente, se propune exprimarea conceptului de „nivel de referință” în proiectul de lege. Mai exact, Guvernul a propus nivelul de referință ca fiind suma de bani utilizată pentru calcularea nivelurilor de contribuții și beneficii ale unor regimuri de asigurări sociale în prezenta lege. Nivelul de referință se calculează pe baza salariului de bază. La eliminarea salariului de bază, nivelul de referință va fi ajustat de Guvern în funcție de creșterea indicelui prețurilor de consum și de creșterea economică , în conformitate cu capacitatea bugetului de stat și a fondului de asigurări sociale. În ceea ce privește salariul lunar pentru plata asigurărilor sociale obligatorii prevăzut la articolul 89, clauza 1, din Legea asigurărilor sociale din 2014, Guvernul propune menținerea conținutului prezentat la a 6-a sesiune din octombrie 2023. În consecință, pentru angajații supuși regimului salarial stabilit de stat, salariul utilizat ca bază pentru plata asigurărilor sociale obligatorii este salariul lunar conform tabelului de salarii stabilit de stat; indemnizația de vechime în muncă care depășește cadrul, indemnizația de vechime în muncă (dacă există).

Cum se schimbă calculul pensiei și al beneficiilor unice?

Raportul nr. 286 al Guvernului a mai precizat că, având în vedere planul de reformă salarială pe care Guvernul a fost de acord să îl raporteze autorității competente, nu este practic necesară modificarea imediată și completă a articolului 62 (privind salariul mediu lunar pentru contribuția de asigurări sociale în vederea calculării pensiilor și a indemnizațiilor unice) și a articolului 63 (privind ajustarea salariilor pentru contribuția de asigurări sociale) din legea actuală, așa cum a fost propus anterior de Guvern. Guvernul a propus, de asemenea, menținerea acestor prevederi ca proiect prezentat Adunării Naționale în sesiunea din 6 octombrie 2023.

Ministrul Muncii, Invalizilor și Afacerilor Sociale, Dao Ngoc Dung, reprezentant al agenției responsabile de evaluare la sesiunea de discuții

GIA HAN

Potrivit dnei Thuy Anh, pe baza raportului Guvernului, tot la 25 mai, Comisia Permanentă a Adunării Naționale a emis un raport privind recepționarea, explicarea și revizuirea prevederilor proiectului Legii revizuite a asigurărilor sociale privind salariul mediu ca bază pentru contribuțiile de asigurări sociale pentru calcularea pensiilor și a indemnizațiilor unice (articolul 76) și ajustarea salariului ca bază pentru contribuțiile obligatorii de asigurări sociale (articolul 77) prezentate Adunării Naționale. Potrivit dnei Thuy Anh, Comisia Permanentă a Adunării Naționale este de acord cu propunerea Guvernului, dar consideră că aceste prevederi se referă la milioane de oameni care au, primesc și vor primi pensii. Prin urmare, acestea trebuie analizate în mod cuprinzător și amănunțit în contextul implementării reformei salariale și, în același timp, este necesar să se evalueze cu atenție impactul asupra pensionarilor în diferite momente, în diferite regiuni și domenii. Comisia Permanentă a Adunării Naționale solicită deputaților Adunării Naționale să studieze cu atenție, să discute și să emită opinii sincere și clare pe această temă. Legea revizuită privind asigurările sociale va fi implementată începând cu a 6-a sesiune, în octombrie 2023, în contextul implementării reformei salariale. Conform ordinii de zi, legea va fi aprobată de Adunarea Națională în cadrul celei de-a 7-a sesiuni a celei de-a 15-a Adunări Naționale de data aceasta.

Dispozițiile articolelor 76 și 77, așa cum au fost propuse de Guvern

Articolul 76. Nivelul salariului mediu utilizat ca bază pentru plata asigurărilor sociale în vederea calculării pensiei și a indemnizației unice 1. Pentru angajații supuși regimului salarial stabilit de stat și care au plătit asigurări sociale pe întreaga perioadă conform acestui regim salarial, salariul mediu utilizat ca bază pentru plata asigurărilor sociale pentru numărul de ani de plată a asigurărilor sociale înainte de pensionare se calculează după cum urmează: a) Pentru începerea participării la asigurările sociale înainte de 1 ianuarie 1995, se calculează salariul mediu utilizat ca bază pentru plata asigurărilor sociale pentru ultimii 5 ani înainte de pensionare; b) Pentru începerea participării la asigurările sociale în perioada 1 ianuarie 1995 - 31 decembrie 2000, se calculează salariul mediu utilizat ca bază pentru plata asigurărilor sociale pentru ultimii 6 ani înainte de pensionare; c) Pentru începerea participării la asigurările sociale în perioada 1 ianuarie 2001 - 31 decembrie 2006, se calculează salariul mediu utilizat ca bază pentru plata asigurărilor sociale pentru ultimii 8 ani înainte de pensionare; d) Pentru începerea participării la asigurările sociale între 1 ianuarie 2007 și 31 decembrie 2015, se va calcula salariul mediu utilizat ca bază pentru contribuțiile de asigurări sociale pentru ultimii 10 ani înainte de pensionare; e) Pentru începerea participării la asigurările sociale între 1 ianuarie 2016 și 31 decembrie 2019, se va calcula salariul mediu utilizat ca bază pentru contribuțiile de asigurări sociale pentru ultimii 15 ani înainte de pensionare; e) Pentru începerea participării la asigurările sociale între 1 ianuarie 2020 și 31 decembrie 2024, se va calcula salariul mediu utilizat ca bază pentru contribuțiile de asigurări sociale pentru ultimii 20 de ani înainte de pensionare; g) Pentru începerea participării la asigurările sociale începând cu 1 ianuarie 2025, se va calcula salariul mediu utilizat ca bază pentru contribuțiile de asigurări sociale pentru întreaga perioadă de contribuții de asigurări sociale. h) În cazul în care, în timpul procesului de plată a asigurărilor sociale conform regimului salarial prevăzut de Stat, conform punctelor a, b, c, d, dd și e ale prezentei clauze, angajatul are o perioadă de plată a asigurărilor sociale adiacentă salariului mediu utilizat ca bază de plată pentru această perioadă, mai mare decât salariul mediu utilizat ca bază de plată a asigurărilor sociale din ultimii ani, angajatul poate alege salariul utilizat ca bază de plată a asigurărilor sociale corespunzător numărului de ani prevăzut în prezenta clauză pentru a calcula salariul mediu utilizat ca bază de plată a asigurărilor sociale. i) Guvernul va prescrie calculul salariului mediu utilizat ca bază de plată a asigurărilor sociale atunci când Statul implementează reforma politicii salariale pentru cadre, funcționari publici, angajați publici și forțe armate. 2. Pentru angajații care au întreaga perioadă de plată a asigurărilor sociale conform regimului salarial stabilit de angajator, se va calcula salariul mediu utilizat ca bază de plată a asigurărilor sociale pentru întreaga perioadă. 3. Pentru angajații care au plătit atât asigurări sociale, cât și sunt supuși regimului salarial stabilit de stat și au plătit asigurări sociale conform regimului salarial stabilit de angajator, se calculează salariul mediu utilizat ca bază pentru plata asigurărilor sociale generale pentru toate perioadele, în care perioada de plată conform regimului salarial stabilit de stat se calculează ca salariu mediu utilizat ca bază pentru plata asigurărilor sociale conform prevederilor clauzei 1 a prezentului articol privind perioada totală de plată conform regimului salarial stabilit de stat. 4. Guvernul va detalia prezentul articol". "Articolul 77. Ajustarea salariului utilizat ca bază pentru plata asigurărilor sociale obligatorii 1. Salariul utilizat ca bază pentru plata asigurărilor sociale obligatorii pentru calcularea nivelului mediu prevăzut la articolul 76 din prezenta lege pentru angajații supuși regimului salarial stabilit de stat se ajustează după cum urmează: a) Pentru angajații care au început să participe la asigurările sociale înainte de 1 ianuarie 2016, acesta se ajustează în funcție de nivelul salariului de bază la momentul primirii prestațiilor de pensionare. Guvernul va reglementa ajustarea salariilor ca bază pentru contribuțiile obligatorii de asigurări sociale atunci când Statul implementează reforme ale politicii salariale pentru cadre, funcționari publici, angajați publici și forțe armate. b) Pentru angajații care încep să participe la asigurările sociale începând cu 1 ianuarie 2016, aceștia vor fi ajustați conform prevederilor din clauza 2 a prezentului articol. 2. Salariul utilizat ca bază pentru contribuțiile obligatorii de asigurări sociale pentru calcularea nivelului mediu prevăzut la articolul 76 din prezenta lege pentru angajații supuși regimului salarial stabilit de angajator se ajustează pe baza indicelui prețurilor de consum din fiecare perioadă, conform reglementărilor Guvernului.

Thanhnien.vn

Sursă: https://thanhnien.vn/dung-muc-tham-chieu-thay-luong-co-so-de-dong-bhxh-tu-17-18524052709333876.htm