Rezolvarea problemei asigurării pentru daunele la culturile de orez în Delta Mekongului

În contextul schimbărilor climatice din ce în ce mai severe, dezvoltarea asigurării împotriva daunelor aduse culturilor de orez nu este doar o problemă a industriei asigurărilor, ci și o cerință strategică în protejarea securității alimentare naționale și implementarea Proiectului de 1 milion de hectare de orez de înaltă calitate și cu emisii reduse în Delta Mekongului.

Dna Dinh Thi Hoa, șefa Departamentului de Reducere a Sărăciei și Securitate Socială, a vorbit la seminar.

Delta Mekongului a fost considerată mult timp „inima orezului” din Vietnam, contribuind cu peste 50% din producția de orez a țării și cu peste 90% din exporturile de orez. Cu toate acestea, această regiune devine prima linie afectată de schimbările climatice, deoarece seceta, infiltrațiile de apă sărată, furtunile, inundațiile, alunecările de teren și epidemiile devin din ce în ce mai severe. Având în vedere că caracteristicile producției depind de natură, fermierii din Delta Mekongului sunt încă nevoiți să „mizeze” fiecare sezon agricol cu ​​fluctuații imprevizibile.

În acest context, asigurările agricole , în special asigurările pentru daunele provocate culturilor de orez, sunt văzute ca un „scut financiar” care ajută cultivatorii de orez să reziste ferm împotriva dezastrelor naturale și a fluctuațiilor pieței.

Cu toate acestea, așa cum au evaluat mulți delegați la Seminarul „Provocări și soluții pentru asigurarea daunelor aduse culturilor de orez în Delta Mekong”, organizat în comun de Agribank Insurance în colaborare cu Departamentul de Economie Cooperativă ( Ministerul Agriculturii și Mediului ), Departamentul pentru Agricultură și Mediu An Giang, Agribank An Giang și Organizația GIZ: Calea prin care asigurările pot intra cu adevărat în viață este încă plină de bariere.

În practică, programele de asigurări agricole din Vietnam în general și din Delta Mekongului în special nu au îndeplinit încă așteptările. În primul rând, în ceea ce privește cadrul legal, Decretul 58/2018/ND-CP prezintă încă deficiențe: lista culturilor sprijinite este restrânsă, procedurile sunt greoaie, există o lipsă de mecanisme de stimulare pentru modelele de producție de mărfuri la scară largă; politicile actuale încă tind spre sprijinirea securității sociale (gospodăriile sărace și aproape sărace), deși nu devin cu adevărat un instrument profesional de gestionare a riscurilor de producție pentru cooperative și întreprinderi agricole.

În al doilea rând, riscul de profit și evaluarea pagubelor reprezintă o mare provocare; dezastrele naturale și dăunătorii sunt complicate, ceea ce face dificilă determinarea cauzei și a amplorii pagubelor, ceea ce face ca societățile de asigurări să ezite să își extindă acoperirea.

În al treilea rând, infrastructura de date este slabă; lipsa unei baze de date comune privind vremea, producția și riscurile face ca stabilirea prețurilor, designul produselor și evaluarea compensațiilor să fie inexacte și costisitoare.

În al patrulea rând, producția fragmentată și la scară mică face ca costurile asigurărilor să fie ridicate, în timp ce capacitatea de a controla procesul de producție este scăzută; nu există un lanț sincron de legături între fermieri, cooperative, întreprinderi, bănci, asigurări, astfel încât produsele de asigurare sunt dificil de susținut.

Unul dintre punctele importante evidențiate în cadrul seminarului a fost modelul de creditare, asigurare și conectare a fermierilor, implementat în comun de Agribank și Agribank Insurance (ABIC). Acesta este un efort de a construi un „cerc închis de protecție” pentru cultivatorii de orez, o inițiativă practică pentru a se asigura că capitalul de credit nu este întrerupt atunci când apar riscuri.

Dl. Tran Van Soul, directorul Agribank An Giang, a vorbit la seminar.

Potrivit domnului Tran Van Soul, directorul Agribank An Giang, Agribank este în prezent principala bancă care deservește „trei fermieri”, cu peste 70% din creditele restante din An Giang pentru producția de orez. Conectarea asigurărilor cu creditul ajută băncile să își păstreze capitalul de împrumut, fermierii să se simtă în siguranță în producție, iar companiile de asigurări au o bază de date stabilă, canale de distribuție și clienți.

Mai exact, modelul operațional al lanțului este implementat în direcția în care Agribank oferă capital fermierilor și cooperativelor care participă la proiectul de orez de 1 milion de hectare; Agribank Insurance oferă asigurări pentru daunele aduse culturilor de orez și pachete de securitate a creditelor. Atunci când apar riscuri, asigurările plătesc despăgubiri pentru a ajuta oamenii să își achite datoriile și să continue producția, în timp ce banca menține capitalul circulant.

În An Giang, Agribank Insurance a cooperat cu GIZ pentru a implementa un program pilot de asigurare a culturilor de orez la 11 cooperative. Când ploile abundente au provocat pagube în perioada 21-22 august, compania a plătit prompt 61,8 milioane VND gospodăriilor Cooperativei Phu An Hung, ajutându-le să își restabilească producția chiar în sezonul agricol.

Pe lângă acestea, aproape 350 de milioane de VND în asigurări de securitate a creditelor au fost plătite debitorilor care se confruntă cu riscuri de sănătate, o acțiune umană, confirmând că asigurarea nu este doar un „card de compensare”, ci un angajament pe termen lung de a însoți fermierii.

Ceremonia de despăgubire pentru daunele aduse asigurării la culturile de orez.

Potrivit președintelui Comitetului Popular al comunei An Phu, Nguyen Xuan Tien, aceasta este o sursă importantă de încurajare spirituală pentru a ajuta oamenii să aibă mai multă încredere în această politică. Reprezentanta Ministerului Agriculturii și Mediului, dna Dinh Thi Hoa, șefa Departamentului pentru Reducerea Sărăciei și Securitate Socială, a apreciat, de asemenea, eforturile ABIC și, în același timp, a cerut întreprinderii să continue să își îmbunătățească produsele pentru a se potrivi caracteristicilor producției de orez din Delta Mekongului.

Potrivit experților, pentru ca asigurarea împotriva daunelor aduse culturilor de orez să devină cu adevărat un pilon al agriculturii durabile, este necesară o participare mai puternică din partea instituțiilor și a autorităților locale. În primul rând, statul trebuie să modifice și să îmbunătățească cadrul legal, să extindă lista asigurărilor susținute, să reducă procedurile și să aplice un mecanism flexibil de stabilire a prețurilor în funcție de zonele de risc și modelele de producție.

Împreună cu aceasta, este necesară construirea unei baze de date digitale comune privind agricultura, care să integreze date meteorologice, hidrologice, de producție și de risc, creând o bază pentru ca firmele de asigurări să poată concepe produse transparente și precise.

În special, activitatea de propagandă și formare trebuie să meargă cu un pas mai departe. Fermierii trebuie să își înțeleagă clar drepturile, obligațiile și modul în care pot participa la asigurări. Atunci când consideră în mod proactiv asigurările ca o parte esențială a producției, în loc de o „soluție situațională”, atunci asigurările agricole pot fi sustenabile.

Se poate afirma că asigurarea pentru daunele la culturile de orez nu este doar un instrument de partajare a riscurilor, ci și o pârghie financiară importantă pentru protejarea fluxurilor de credit, stabilizarea mijloacelor de trai și menținerea lanțului de producție, procesare și consum al orezului în întreaga Deltă Mekong.

O legătură strânsă între credit, asigurări, fermieri și autoritățile locale este singura modalitate prin care asigurările agricole să nu mai fie un „model pilot”, ci să devină un pilon de politică în strategia pentru o dezvoltare agricolă durabilă, modernă și cu emisii reduse.

HONG ANH

Sursă: https://nhandan.vn/giai-bai-toan-bao-hiem-thiet-hai-cay-lua-tai-dong-bang-song-cuu-long-post919283.html