Implementând o revoluție pentru eficientizarea structurii organizaționale a sistemului politic , noua provincie Tay Ninh a fost formată prin fuzionarea provinciilor Long An și Tay Ninh. După fuziune, numărul unităților administrative la nivel de comună a fost redus drastic de la 184 la 96, o scădere de 65,71%, și, în special, 24 de vechi unități administrative la nivel de district au fost complet desființate.
Modelul organizațional la nivel de comună este stabilit sincron pe patru axe principale: blocul de partid, blocul Consiliului Popular, blocul Comitetului Popular și blocul Frontului Patriei, împreună cu alte organizații de masă. Structura administrativă internă a Comitetului Popular la nivel de comună este, de asemenea, standardizată, incluzând: Biroul Consiliului Popular și al Comitetului Popular, Departamentul Economic (pentru comune), Departamentul Economic - Infrastructură și Planificare Urbană (înainte), Departamentul Cultură - Afaceri Sociale și, în special, prezența a 96 de Centre de Servicii Administrative Publice la nivel de comună.

Această schimbare revoluționară a adus avantaje fundamentale. Reducerea numărului de niveluri intermediare (nivel districtual) a scurtat semnificativ procesul de lucru, a depășit suprapunerea responsabilităților și transferul de responsabilitate și a îmbunătățit considerabil eficacitatea și eficiența managementului de stat la nivel local.
Totuși, trebuie recunoscut cu sinceritate că volumul de muncă la nivel de comună este în prezent foarte mare și stresant. Conform statisticilor agențiilor specializate, odată cu desființarea nivelului de district, aproximativ 85% din sarcinile la nivel de district sunt transferate la nivel de comună, iar 15% din sarcinile la nivel de district sunt transferate la nivel provincial.
Prin urmare, în timp ce anterior la nivel de comună erau atribuții puțin peste 160, numărul acestora a crescut acum la peste 1.000. Un alt motiv pentru creșterea volumului de muncă și a presiunii la nivel de comună este faptul că, atunci când numărul unităților administrative la nivel de comună a fost redus de la 184 la 96, unele comune au fost comasate, rezultând suprafețe, populații și cătune mai mari, crescând astfel volumul de muncă.
Huynh Van Sang, șeful adjunct al Comitetului de Construcție a Partidului din cadrul Comitetului de Partid din Comuna Phuoc Vinh Tay, a declarat: „Comitetul de Construcție a Partidului este responsabil pentru propagandă, mobilizarea maselor, organizarea activității de construire a Partidului și consilierea Comitetului de Partid din Comuna cu privire la implementarea sarcinilor politice în localitate. În prezent, Comitetul are 6/11 membri ai personalului, lipsind 5 posturi. În plus, după fuziune, multe sarcini sunt fără precedent, astfel încât volumul de muncă este greu și stresant.”
Comuna Thanh Loi a fost recent înființată prin fuzionarea a trei comune: Thanh Hoa, Thanh Loi și Luong Binh. Are o suprafață naturală totală de 96,52 km² , cuprinzând 15 cătune cu o populație de peste 24.200 de locuitori. Deși a primit atenție din diverse niveluri și sectoare, una dintre provocările locale este numărul insuficient de personal pentru ocuparea posturilor de muncă. Mai exact, comuna are în prezent 273 de cadre, funcționari publici și angajați publici, cu 68 de posturi vacante, inclusiv cele din Partid, Comitetul Popular și unitățile de servicii publice.
Potrivit lui Le Anh Kiet, șeful Departamentului Economic al comunei Thanh Loi: „Departamentul Economic este însărcinat să îndeplinească multe sarcini care anterior erau gestionate de departamente specializate la nivel de district, cum ar fi Finanțe - Planificare, Economie - Infrastructură, Agricultură și Dezvoltare Rurală, Resurse Naturale - Mediu, Oficiul de Statistică al Districtului și gestionarea reclamațiilor și petițiilor de către Inspectoratul Districtual. După aproape un an de funcționare a sistemului administrativ local pe două niveluri, Departamentul este preocupat de personalul responsabil cu construcțiile și problemele funciare.”
Recent, Departamentul a primit peste 300 de cereri legate de probleme funciare, fiind nevoit atât să imprime copii pe hârtie ale documentelor de conversie a destinației terenurilor pentru cetățeni, cât și să le depună prin intermediul portalului de servicii publice al Ministerului Agriculturii și Mediului. În plus, Departamentul este preocupat de defrișările de terenuri pentru proiectele care trec prin comună; aceasta este o problemă majoră care afectează mulți oameni, iar o gestionare defectuoasă ar putea crea o opinie publică negativă, în timp ce Departamentul este încă subpersonal.
O altă dificultate cu care se confruntă autoritățile locale este faptul că nivelurile central și provincial solicită frecvent rapoarte urgente, în timp ce funcționarii la nivel de comună au nevoie de timp pentru a cerceta și compila date. Dna Ho Thi My Dung (funcționar administrativ funciar al comunei Phuoc Vinh Tay) a declarat: „După fuziune, nivelurile central și provincial au implementat numeroase schimbări în politici și programe, așa că funcționarii au nevoie de timp pentru a le înțelege și a le cerceta înainte de a consilia liderii comunei. Cu toate acestea, în medie, primesc zilnic zeci de documente în domeniul meu de responsabilitate, solicitându-mi mereu rapoarte urgente, unele chiar depășind termenul limită. În prezent, petrec mult timp ocupându-mă de documente și proceduri administrative, ceea ce îmi lasă puțin timp să vizitez nivelul local și să înțeleg situația locală.”
În prezent, 11 ministere și agenții au fiecare propriul sistem de primire a cererilor și de furnizare a rezultatelor procedurilor administrative la nivel central, de la nivel central la nivel local. Acest lucru pune presiune și la nivelul local, deoarece utilizatorii sunt obișnuiți cu vechile sisteme provinciale, multe sisteme au interfețe complexe și neprietenoase, sunt lente, predispuse la erori la încărcarea documentelor, iar compilarea rapoartelor statistice necesită mult timp.
Dl. Le Quoc Khanh (funcționar public în districtul Khanh Hau) a declarat: „Procesăm proceduri administrative cu ora pentru a respecta termenele limită și cerințele tuturor nivelurilor și sectoarelor. Dacă sistemul funcționează defectuos, trebuie să sunăm peste tot pentru a evita întârzierile în procesarea cererilor.”

Funcționarii din comune și sectoare sunt forțele apropiate de oameni. Recent, vorbind la conferința care a rezumat un an de funcționare a sistemului politic și a administrației locale la două niveluri în provincie, membrul Comitetului Central al Partidului, secretarul Comitetului Provincial al Partidului, Nguyen Van Quyet, a împărtășit dificultățile întâmpinate la nivel local.
Privind în perspectivă, secretarul provincial al partidului, Nguyen Van Quyet, a solicitat continuarea revizuirii, recrutării și plasării cadrelor, asigurându-se în special că plasarea respectă principiul desemnării persoanei potrivite la postul potrivit în locația potrivită, depășind situația plasărilor care nu corespund abilităților și punctelor forte. În plus, departamentele relevante ar trebui să continue să ofere consultanță cu privire la politicile privind stimulentele și atragerea resurselor umane, în special medici, asistente medicale, profesori, personal științific și tehnologic și personal de conducere de stat; să consolideze formarea și dezvoltarea profesională, abilitățile de management digital, să înăsprească disciplina administrativă și să sublinieze rolul exemplar al liderilor.
Calitatea resurselor umane la nivel de comună afectează în mod direct încrederea socială. Prin urmare, la nivel local, nu este vorba doar de a avea suficient personal pentru a derula lucrările, ci de menținerea calității, care este crucială și necesită atenție. Acest lucru va contribui la promovarea dezvoltării durabile a localității.
Sursă: https://baotayninh.vn/giai-bai-toan-nhan-luc-cap-xa-149158.html








