Distribuirea capitalului de investiții publice se confruntă încă cu multe dificultăți

Anul 2024 a depășit jumătatea drumului, însă rata de distribuire a capitalului public de investiții din bugetul provincial nu a fost la înălțimea așteptărilor. Mulți investitori și proiecte au surse de capital relativ mari, dar nu au reușit să le distribuie din cauza numeroaselor dificultăți și probleme care nu au fost rezolvate.

Construcția pasajelor supraterane aferente proiectului drumului care leagă autostrada expresă Ha Long - Hai Phong de orașul Dong Trieu.

La data de 25 iulie 2024, planul total ajustat de investiții publice de capital depășește 16.250 miliarde VND, o creștere de peste 2.200 miliarde VND față de planul atribuit de Consiliul Popular Provincial la începutul anului. Dintre acestea, capitalul bugetar provincial depășește 6.500 miliarde VND.

Deși, de la începutul anului, Comitetul Provincial de Partid - Consiliul Popular - Comitetul Popular Provincial au emis numeroase documente pentru a conduce, direcționa, îndemna și înființa grupuri de lucru pentru a sprijini și înlătura dificultățile și obstacolele în debursarea capitalului public de investiții, rata de debursare a capitalului public de investiții în general și a capitalului bugetar provincial în special nu a îndeplinit așteptările. La 25 iulie 2024, rata de debursare a bugetului provincial a atins doar 16,3% din planul anual, mai mică decât în ​​aceeași perioadă (20%).

Pentru grupul de proiecte tranzitorii (28 de proiecte), în 2024, a fost elaborat un plan de investiții de peste 3.700 de miliarde VND, reprezentând 65% din bugetul total al planului de investiții al provinciei, însă până în prezent doar 24% din plan a fost debursat. Deși este un grup de proiecte tranzitorii, 13/28 de proiecte au o rată de debursare mai mică decât media întregii provincii (24,4%), unele proiecte având planuri de investiții mari, dar debursări foarte mici, cum ar fi: drumul de pe malul râului care leagă autostrada expres Ha Long - Hai Phong de orașul Dong Trieu, secțiunea de la Drumul Provincial 338 la orașul Dong Trieu (Faza 1) a debursat 10% din plan; renovarea și modernizarea Autostrăzii Naționale 279 de la Km0+00 la Km8+600 a debursat 0,5% din plan; sediul Centrului Media Provincial a debursat 16% din plan.

În ceea ce privește grupul de proiecte nou începute (16 proiecte), în 2024 a fost alocat un plan de investiții de peste 2.500 de miliarde VND, dar până în prezent au fost debursate doar 76,5 miliarde VND, reprezentând 3% din plan. În prezent, 3 proiecte au finalizat selecția contractorilor (Proiectul de renovare și modernizare a Drumului Provincial 333; Liceul Ba Che; renovarea și construirea de noi facilități pentru suplimentarea Liceului Quang Ha, districtul Hai Ha); 2 proiecte licitează pentru construcție și instalare (Proiectul de renovare și modernizare a Drumului Provincial 345; Proiectul de renovare și modernizare a Drumului Provincial 327, secțiunea de la intersecția cu poarta provincială până la drumul ax principal din centrul orașului Dong Trieu); 5 proiecte au planuri de selecție a contractorilor aprobate și sunt în curs de implementare; 5 proiecte sunt așteptate să înceapă construcția în al treilea trimestru al anului 2024, iar 1 proiect este așteptat să înceapă construcția în al patrulea trimestru al anului 2024 (renovarea și modernizarea drumului provincial 342, secțiunea din orașul Ha Long).

Potrivit autorităților, există numeroase motive pentru rata lentă a plăților, inclusiv 5 proiecte tranzitorii care încă întâmpină probleme cu defrișarea terenurilor, 1 proiect nu a finalizat procedurile pentru schimbarea utilizării pădurilor, 6 proiecte nu au primit încă o decizie de recuperare a terenurilor, 9 proiecte nu au finalizat procedurile de alocare a terenurilor pentru implementarea proiectului; 2 proiecte încă nu dispun de materiale de armare a fundației și materiale de umplere. În plus, la începutul anului, investitorii se concentrează adesea pe implementarea plății și decontarea planului de investiții din 2023, plata rămasă din 2023 este prelungită și debursată până în 2024 și, în același timp, se concentrează pe rambursarea soldului avansului rămas transferat în 2024.

Antreprenor pentru proiectul de renovare și modernizare a drumului provincial 279 prin cartierul Quang Hanh (orașul Cam Pha).

Dl. Pham Hong Bien, directorul Departamentului de Planificare și Investiții, a declarat: „După ce i s-a atribuit planul de investiții pentru 2024, a fost nevoie de multe luni pentru ca toate nivelurile și sectoarele să implementeze planul operațional, planul de licitație, planul de implementare și construcția să acumuleze volumul de implementare; planul de licitație a fost aprobat la începutul anului, dar abia la jumătatea anului a fost selectat antreprenorul, a fost semnat contractul și a fost avansat capitalul contractual. Pe de altă parte, activitatea de organizare a selecției antreprenorilor în primele luni ale anului a fost blocată deoarece documentele care ghidau noua Lege a Licitațiilor au fost emise integral, astfel încât a fost dificil ca noile proiecte să fie implementate imediat, fiind necesară așteptarea până în iulie și august 2024, inclusiv proiectele alocate din sursa de capital de punctaj și programul național țintă.”

Pentru a asigura rata de distribuire a capitalului de investiții publice în general și în capitala provinciei în special, Comitetul Popular Provincial se concentrează în prezent pe îndrumarea departamentelor și sucursalelor relevante pentru finalizarea urgentă a procedurilor de investiții și licitații, depunând eforturi pentru a demara toate lucrările și proiectele de investiții publice aflate în managementul său, concentrându-se pe proiectele alocate prin planurile de capital bugetare provinciale în 2024. În special, este necesar să se aloce personal specializat pentru a monitoriza îndeaproape procesul de organizare a pregătirii și evaluării dosarelor de proiect; să se verifice și să se revizuiască cu atenție calitatea dosarelor înainte de a le depune la agenția de evaluare; să se minimizeze editarea dosarelor din cauza neîndeplinirii cerințelor.

În același timp, consolidați activitatea de inspecție și supraveghere a șantierului, îndemnați contractorii și consultanții să accelereze progresul; desemnați lideri specifici responsabili de monitorizarea progresului implementării; urmăriți îndeaproape, înlăturați prompt dificultățile și asumați responsabilitatea pentru rezultatele debursării fiecărui proiect, considerând aceasta o bază importantă atunci când se evaluează și se clasifică nivelul de finalizare a sarcinilor atribuite în 2024 de către colective și persoane fizice. Revizuiți și evaluați proactiv capacitatea de debursare a fiecărui proiect pentru a avea un plan de ajustare a planului de capital de la proiecte cu debursări lente la proiecte cu debursări bune, cu necesitatea de capital suplimentar intern de către investitori, conform reglementărilor, pentru a asigura debursarea întregului capital alocat.

Sursă: https://baoquangninh.vn/giai-ngan-von-dau-tu-cong-con-nhieu-kho-khan-3313538.html