Care sunt soluțiile pentru combinarea satelor/cartierelor din Da Nang?

Implementarea Hotărârii de Guvern 1581/QD-TTg din 2025 privind reorganizarea satelor și a zonelor rezidențiale este o cerință urgentă pentru a asigura uniformitatea în management, comoditatea administrativă și adaptarea la realitățile populației după comasări. Aceasta nu este doar o cerință tehnică de management, ci reflectă și o mentalitate pentru reorganizarea spațiilor comunitare într-un mod mai modern și mai eficient, în contextul „ascensiunii către vârf” a națiunii.

Fotografie de arhivă a satului de sculptură în piatră Quan Khai (Non Nuoc), făcută în 1970...

Pentru a realiza acest lucru, Da Nang trebuie să ia măsuri meticuloase și sistematice pentru a crea un nivel ridicat de consens în rândul tuturor segmentelor populației orașului.

„Atâta timp cât există satul, există și națiunea!”

De fapt, în perioada 2019-2021, întreaga țară a eficientizat și a unit peste 15.000 de sate și zone rezidențiale, reducând numărul total la aproximativ 90.500 de unități. Cu toate acestea, multe sate și zone rezidențiale încă prezintă deficiențe în ceea ce privește populația, suprafața sau caracteristicile specifice regiunilor muntoase și insulare, în special numele noilor sate/cătune/cartiere stârnind încă opinii contradictorii. Acest lucru necesită o înțelegere profundă a factorilor istorici, culturali și ai structurii comunitare pentru a se asigura că fiecare sat/cătune/cartier nu este doar „la nivelul standardelor” din punct de vedere al managementului, ci și sustenabil din punct de vedere al identității și al vieții sociale și „în conformitate cu voința poporului”.

Înainte de formarea noii unități administrative Da Nang, în Quang Nam - o regiune cu multe sate și cătune care au intrat în istoria națiunii - fuziunea a lăsat încă mulți oameni cu îngrijorări și întrebări atunci când noile sate au fost denumite.

Multe nume de locuri care odinioară erau adânc înrădăcinate în memoria comunității au fost înlocuite cu nume rigide, mecanice. De exemplu, satul Giao Thuy (acum parte a comunei Dai Loc), care a fost imortalizat în istorie, poezie, muzică și artă, în special în opera lui Vo Quang „Patria”, unde francezii au înființat primul „atelier de țesut mătase Giao Thuy” din Vietnamul Central, a fost redenumit „Satul Unu” după ce a încorporat un grup de locuitori din apropiere.

În mod similar, satul Van Ha – leagănul tâmplăriei, recunoscut oficial în timpul domniei împăratului Thanh Thai – a fost redenumit acum „satul Phu Van”; satul Trung Giang (locuința maternă a ministrului Pham Phu Thu) este luat în considerare pentru redenumire în „Ha Giang”; satul Phu Lam (Tien Phuoc), asociat cu patriotul Le Co în perioada timpurie a dinastiei Duy Tan, urmează acum să fie contopit cu „Tien Cam”... Aceste convenții de denumire „numerice” și „hibride” au rupt în mod accidental legăturile istorice și culturale care au fost transmise timp de sute de ani, diluând identitatea și făcându-i pe oameni să simtă că și-au pierdut o parte din rădăcinile și moștenirea lor.

Dintr-o perspectivă istorică, se poate observa că numele satelor nu sunt doar simboluri administrative, ci mai degrabă cristalizarea amintirilor și a conștiinței comunitare de-a lungul generațiilor. Un nume vechi de loc evocă nu doar un spațiu de locuit, ci și afecțiune și nostalgie, simbolizând stabilitatea și aspirația către o viață durabilă. Nu este o coincidență faptul că cercetătorii care studiază vitalitatea durabilă a Vietnamului afirmă că „Atâta timp cât satul există, națiunea există”, subliniind rolul imens al satelor. Căutarea și denumirea unui nou sat/cătun/cartier servesc nu numai scopurilor administrative, ci și actelor de „creare a amintirilor” pentru viitor.

Prin urmare, în opinia mea, Da Nang trebuie să abordeze problema denumirii noilor sate/cătunuri/cartiere cu prudență, o atitudine științifică și sistematică și să nu o trateze ca pe o simplă operațiune administrativă; trebuie să se consulte cu intelectuali, cercetători și, în special, să respecte gândurile și aspirațiile oamenilor din zonele în care satele/cătunurile/cartiere urmează să fie unite.

Casa comunală din satul Phong Ngũ (Dien Ban). Foto: LAR

Să facem din „Țara este patria noastră!”

În opinia noastră, pentru a asigura o implementare fără probleme și pe placul cetățenilor, care respectă cerințele istorice și culturale ale satelor și comunelor, în special în contextul pregătirilor orașului Da Nang de a reorganiza satele/cătunele/cartierele pentru a eficientiza aparatul administrativ, trebuie îndeplinite următoarele cerințe: În primul rând, noile nume după fuzionarea mai multor sate/cătunele/cartierele trebuie să provină din profunzimea istorică a satului.

Toponimele antice care au fost înregistrate în documente istorice (de exemplu, peste 60 de sate din Quang Nam în O Chau Can Luc) sau în memoria culturală istorică și populară ar trebui prioritizate pentru conservare, în loc să fie create arbitrar altele noi (cum ar fi Phong Le, Lam Vien, Huong Que, Loc Yen, Gia Coc, Cam Pho...).

În al doilea rând, ocupațiile tradiționale ar trebui considerate o bază importantă. Toponimele asociate cu meșteșuguri odinioară celebre, cum ar fi creșterea viermilor de mătase, țesutul covorașelor (Ma Chau, Yen Ne, Ban Thach…), fabricarea sosului de pește (Nam O, Tan Thai, Cua Khe…), Tra Que, La Bong, Thu Bon, satul sculptat în piatră Non Nuoc… nu reflectă doar mijloacele de trai, ci reprezintă și amprente culturale unice care trebuie păstrate în noile nume.

Podul care leagă Duy Xuyen de Dai Loc - unde satul Giao Thuy a avut primul „atelier de țesut mătase Giao Thuy” din Vietnamul Central. Fotografie: LE TRONG KHANG

În al treilea rând, siturile și reperele istorice asociate cu mișcări și evenimente istorice semnificative pot fi folosite ca „axe centrală” pentru denumire, fuzionând în același timp satele adiacente (de exemplu, Ngũ xã Trà Kiệu, Hải Châu chính xã, Xuân Thiều (unde au debarcat americanii pentru prima dată), Khuê Trung, An Hải)... creând astfel un spațiu cultural cu conectivitate și identitate clare.

În al patrulea rând, ar trebui acordată atenție factorilor geografici și sociali, cum ar fi râurile, cheiurile, pâraiele sau denumirile populare bogate în imagini (de exemplu: Khe Tre, Ho Lam, Ben Den, Ben Van, Ba Ren, Song Yen)... acestea sunt moșteniri prețioase lăsate de strămoșii noștri și păstrate de descendenții lor prin nenumărate răsturnări...

În ceea ce privește comasarea numelor între diferite unități, aceasta ar trebui făcută doar atunci când se asigură armonia fonetică și respectarea tradiției; în caz contrar, este necesar să se aleagă cu îndrăzneală numele unei localități cu o istorie bogată și o cultură reprezentativă ca nume comun. În special, evitați absolut denumirea de noi sate/cătune/zone rezidențiale folosind numere secvențiale (numericalizare) pur și simplu sub pretextul că „locuitorii satelor comasate nu sunt de acord”. În astfel de cazuri, administrația locală ar trebui să decidă să păstreze cel mai reprezentativ nume original al satului pentru a păstra continuitatea istoriei și culturii locale.

În opinia mea, Comitetul Popular al orașului Da Nang ar trebui să emită linii directoare specifice privind comasarea și denumirea de noi sate/cătunuri/cartiere, astfel încât sectoarele și comunele să aibă o bază pentru implementare (iar deciziile să fie luate pe baza propunerilor din partea sectoarelor și comunelor, bazate pe realitățile locale), pentru a obține rapid consensul public și a evita o situație în care toată lumea acționează independent, ceea ce ar putea cauza dezacorduri și perturbări inutile.

Autoritățile locale la nivel de secție și comună trebuie să facă o treabă bună în organizarea consultărilor și selectarea denumirilor, ținând cont în special de opiniile istoricilor, cercetătorilor culturali și ale comunității satelor/cătunelor/cartierelor care vor fi comasate și cărora li se vor da nume noi. Împreună cu aceasta, numirea și plasarea funcționarilor și a personalului neprofesionist în satele/cătunele/cartierele ar trebui să se realizeze în legătură cu procesul de comasare, asigurându-se selecția unor persoane care înțeleg zona, au prestigiu și posedă capacități de management comunitar; toate schimbările trebuie să vizeze menținerea stabilității și continuității în management, bunăstarea publică și furnizarea serviciilor publice, deoarece cerința comasării nu este doar de a reduce nivelurile administrative, ci și de a îmbunătăți calitatea serviciilor oferite oamenilor.

În cele din urmă, este necesar să se insufleze în cadre, membri de partid și locuitorii comunelor, sectoarelor și satelor/cătunelor/cartierelor din orașul Da Nang spiritul afirmat de secretarul general To Lam : În fața noilor cerințe de dezvoltare ale țării, trebuie să ne schimbăm gândirea și viziunea; să ne unificăm înțelegerea și ideologia; să ne depășim pe noi înșine, să sacrificăm interesele personale pentru binele comun al țării; să depășim anxietățile, grijile și obiceiurile obișnuite; să depășim mentalitățile și sentimentele regionale pentru a înainta către o gândire și o viziune mai largă: „Țara este patria noastră!”

Sursă: https://baodanang.vn/giai-phap-nao-de-sap-nhap-lang-khu-pho-tai-da-nang-3332119.html