Explicarea, primirea și revizuirea proiectului de Lege privind resursele de apă (modificată)

La întâlnire au participat viceprim-ministrul Tran Hong Ha; ministrul Resurselor Naturale și Mediului, Dang Quoc Khanh; ministrul adjunct al Resurselor Naturale și Mediului, Le Cong Thanh; lideri ai Ministerului Securității Publice , Ministerului Finanțelor, Ministerului Construcțiilor și reprezentanți ai unui număr de agenții relevante.

Președintele Adunării Naționale , Vuong Dinh Hue, a prezidat ședința.

Responsabilitate sporită a titularilor de proiecte

Președintele Comisiei pentru Știință , Tehnologie și Mediu a Adunării Naționale, Le Quang Huy, a prezentat o serie de aspecte majore legate de explicarea, recepționarea și revizuirea proiectului de Lege privind resursele de apă (modificată).

În ceea ce privește propunerea de a determina rata apei care trebuie circulată și reutilizată pentru fiecare proiect specific, pentru a spori responsabilitatea titularilor de proiecte atunci când aleg să aplice tehnologii avansate pentru producerea și tratarea apelor uzate, Comitetul permanent al Comitetului pentru Știință, Tehnologie și Mediu a constatat că, pentru a se adapta condițiilor de dezvoltare socio-economică din Vietnam, articolul 59 din proiectul de lege prevede circulația și reutilizarea apei la 3 niveluri: Încurajarea proiectelor de exploatare și utilizare a apei cu soluții de utilizare a apei circulate și reutilizare a apelor uzate (Clauza 1); existența unui plan și a unei foi de parcurs pentru a stipula tipurile de proiecte care trebuie să aibă planuri de reutilizare a apei pentru zonele care se confruntă adesea cu secetă și deficit de apă și stimulente corespunzătoare, conform prevederilor legii (Clauzele 5, 6); Aplicarea obligatorie pentru proiectele de investiții în producție, afaceri și servicii care exploatează, utilizează apa și deversează ape uzate în zone în care sursele de apă nu mai pot suporta sarcina (Clauza 4).

Președintele Comisiei pentru știință, tehnologie și mediu a Adunării Naționale, Le Quang Huy, a prezentat o serie de aspecte majore legate de explicarea, recepționarea și revizuirea proiectului de Lege privind resursele de apă (modificată).

În același timp, articolul 59, clauza 5, din proiectul de lege prevede că Comitetele Populare la nivel provincial trebuie să aibă planuri și foi de parcurs pentru a stipula tipurile de proiecte care trebuie să aibă planuri de reutilizare a apei pentru zonele care se confruntă frecvent cu secetă și deficit de apă, precum și forme preferențiale conform prevederilor legale.

În consecință, Comitetul Popular Provincial va analiza și va decide proporția de apă care trebuie circulată și reutilizată pentru fiecare proiect. Prin urmare, se solicită păstrarea acesteia ca proiect de lege.

În ceea ce privește propunerea de a studia eliminarea regulamentului privind colectarea taxelor pentru acordarea dreptului de exploatare a resurselor de apă de suprafață pentru producția agricolă, deoarece aceasta ar putea crește costurile pentru fermieri, Comitetul permanent al Comitetului pentru știință, tehnologie și mediu a constatat că colectarea taxelor pentru acordarea dreptului de exploatare a resurselor de apă pentru activități de producție agricolă are ca scop asigurarea echității între exploatatorii și utilizatorii de apă, contribuind la creșterea gradului de conștientizare a utilizării economice a apei și la evitarea risipei resurselor de apă.

La întâlnire au participat viceprim-ministrul Tran Hong Ha; ministrul Resurselor Naturale și Mediului, Dang Quoc Khanh; lideri ai Ministerului Securității Publice, Ministerului Finanțelor, Ministerului Construcțiilor și reprezentanți ai unui număr de agenții relevante.

În plus, implementarea colectării taxelor pentru acordarea dreptului de exploatare a resurselor de apă pentru producția agricolă se realizează conform unei foi de parcurs și se colectează numai atunci când statul colectează taxe pentru irigații, așa cum este prevăzut la articolul 86, clauza 3.

Conform raportului Guvernului, în procesul de elaborare a Legii s-a evaluat impactul și s-au consultat subiecții afectați de politica privind colectarea taxelor pentru acordarea dreptului de exploatare a resurselor de apă în cadrul evaluării politicii privind resursele de apă. Totodată, proiectul de lege a însărcinat Guvernul cu specificarea detaliată a metodei de calcul și a nivelului de colectare a taxelor pentru acordarea dreptului de exploatare a resurselor de apă în clauza 6, articolul 69. Prin urmare, vă rugăm să îl păstrați ca proiect de lege.

Opiniile de la cea de-a 6-a sesiune au fost în principiu acceptate și pe deplin explicate.

Sugerând câteva subiecte pentru discuții pe marginea proiectului de Lege privind resursele de apă (modificată), președintele Adunării Naționale, Vuong Dinh Hue, a declarat că opiniile de la cea de-a 6-a sesiune au fost, în esență, recepționate și explicate integral; opiniile au fost exprimate și au contribuit la 5 grupe principale de probleme, dintre care primul grup de probleme este legat de protecția resurselor de apă și refacerea resurselor de apă din Capitolul 3. Pe baza primirii opiniilor deputaților Adunării Naționale, proiectul de lege a fost revizuit în direcția gestionării conform standardelor și reglementărilor tehnice, cum ar fi asigurarea circulației apei, prevenirea poluării apei marine, exploatarea resurselor de apă pentru viața de zi cu zi, colectarea și tratarea apei tratate în producția industrială, prevenirea pătrunderii apei sărate, prevenirea tasării terenului, prevenirea alunecărilor de teren ale albiei râurilor, malurilor și plajelor.

Președintele Adunării Naționale, Vuong Dinh Hue, a declarat că opiniile de la cea de-a 6-a sesiune au fost în principiu acceptate și pe deplin explicate.

Al doilea grup principal de aspecte privind reglementarea distribuției resurselor de apă este stipulat în Secțiunea 1 a Capitolului 4 al proiectului de lege. Președintele Adunării Naționale a declarat că, pe baza opiniilor deputaților Adunării Naționale, proiectul de lege a fost revizuit, completat și modificat pentru a stipula următoarele conținuturi: prioritizarea investițiilor, căutarea de informații pentru explorarea și exploatarea resurselor de apă; existența unor politici preferențiale pentru proiectele de investiții privind exploatarea apei pentru viața de zi cu zi și pentru producție pentru populație și zonele cu deficit de apă; încurajarea implementării activităților de stocare a apei; dezvoltarea activităților științifice și tehnologice în domeniul stocării apei; încurajarea organizațiilor și a persoanelor fizice să caute soluții pentru reaprovizionarea artificială a apelor subterane; însărcinarea Ministrului Resurselor Naturale și Mediului cu specificarea reaprovizionării artificiale a apelor subterane.

Al treilea grup de probleme este exploatarea și utilizarea resurselor de apă din Secțiunea 2, Capitolul 4. Ca răspuns la opiniile deputaților Adunării Naționale, proiectul de lege a fost revizuit și modificat pentru a reglementa mai strict responsabilitățile agențiilor în exploatarea apei pentru uz menajer; privind exploatarea resurselor de apă pentru uz menajer; monitorizarea și supravegherea resurselor de apă; și reglementările privind împuternicirea Guvernului de a furniza reglementări detaliate privind monitorizarea.

Al patrulea grup de probleme este înregistrarea licențelor pentru resursele de apă excedentare. Președintele Adunării Naționale a afirmat că, acceptând opiniile deputaților Adunării Naționale, proiectul de lege a însărcinat Guvernul cu specificarea detaliată a ordinii și procedurilor de înregistrare a licențelor de explorare, exploatare și utilizare a resurselor de apă; totodată, prevederea tranziției către finalizarea procedurilor de înregistrare a licențelor de exploatare a resurselor de apă pentru proiecte.

Al cincilea grup de probleme se referă la instrumentele de politică economică și resursele pentru resursele de apă din Capitolul 6. Președintele Adunării Naționale a declarat că proiectul de lege a fost revizuit și completat cu măsuri de protejare a resurselor de apă, stocare a apei și refacere a acestora.

Președintele Adunării Naționale a solicitat membrilor Comisiei Permanente a Adunării Naționale să își exprime opiniile cu seriozitate cu privire la orice probleme care necesită completare sau modificare; le-a solicitat opiniile cu privire la aspecte legate de interpretarea termenilor, restaurarea surselor de apă degradate, epuizate și poluate; scenarii privind sursele de apă; fonduri pentru acordarea dreptului de exploatare a resurselor de apă pentru producția agricolă; și modernizarea și profesionalizarea managementului resurselor de apă...

În ceea ce privește articolul 69, președintele Adunării Naționale a declarat că unii deputați ai Adunării Naționale au propus studierea eliminării regulamentului privind colectarea taxelor pentru acordarea drepturilor de exploatare a resurselor de apă pentru activitățile de exploatare a apelor de suprafață în scopul producției agricole, deoarece ar putea crește costurile pentru oameni, în special pentru fermieri. Referitor la această problemă, președintele Adunării Naționale a spus că taxa pe utilizarea terenurilor agricole este emisă de mult timp și există rezoluții care scutesc de taxa pe utilizarea terenurilor agricole, dacă prevederile legii sunt sau nu incompatibile cu politicile majore ale partidului și statului nostru privind producția agricolă? El a sugerat ca membrii Comisiei Permanente a Adunării Naționale și membrii Guvernului să studieze mai departe.

Președintele Adunării Naționale a mai spus că, în ceea ce privește restaurarea surselor de apă degradate, epuizate și poluate, prin intermediul sesiunii de întrebări și răspunsuri, mulți delegați au propus depășirea consecințelor proiectelor asupra bazinelor hidrografice, problema resurselor și modalitățile de socializare pentru a asigura fezabilitatea la adoptarea Legii...

Prioritizarea alocării resurselor pentru renovarea râurilor „ moarte ”

Explicând și clarificând o serie de aspecte ale proiectului de Lege privind resursele de apă (modificată), ministrul Resurselor Naturale și Mediului, Dang Quoc Khanh, a declarat că, în procesul de primire și revizuire a legii, Ministerul Resurselor Naturale și Mediului, precum și Comitetul pentru Știință, Tehnologie și Mediu au colaborat îndeaproape. Prin intermediul avizelor, explicațiile au fost încorporate în proiectul de lege de către cele două agenții. Agenția de redactare și agenția de revizuire au convenit asupra avizelor, așa cum sunt prezentate în raportul Comitetului pentru Știință, Tehnologie și Mediu.

Ministrul Resurselor Naturale și Mediului, Dang Quoc Khanh, a raportat în cadrul întâlnirii.

În ceea ce privește propunerea președintelui Adunării Naționale de a elimina colectarea taxelor de alimentare cu apă pentru exploatarea resurselor naturale în scopul activităților de exploatare a apelor de suprafață, ministrul Dang Quoc Khanh a declarat că implementarea acestei colectări de taxe pentru irigații trebuie realizată conform unei foi de parcurs. Ministrul Dang Quoc Khanh a declarat că va accepta și va studia opinia președintelui Adunării Naționale privind amploarea. Deoarece, în viitor, vor exista multe întreprinderi producătoare de agricultură, acumulând orezării, folosind multe sisteme de stocare a apei, exploatând apa, în care multe întreprinderi fac afaceri bune, folosind foarte mult această sursă de apă... Ministerul Resurselor Naturale și Mediului va analiza, pentru a evita neînțelegerile conform cărora colectează taxe de la persoanele care produc agricultură, ceea ce nu este în conformitate cu politicile preferențiale privind taxele, impozitele...

Prezentare generală a întâlnirii

În ceea ce privește socializarea colectării și epurării apelor uzate, ministrul Dang Quoc Khanh a declarat că epurarea apelor uzate este obligatorie în Legea privind protecția mediului din 2020. Prin urmare, este necesar să se acorde prioritate alocarii resurselor pentru renovarea râurilor „moarte”...

Referitor la unele comentarii legate de cuvântul „moong” pentru minerale, ministrul Dang Quoc Khanh a declarat că în Legea privind mineralele, standardele și reglementările privind mineralele includ cuvântul „moong”. În realitate, economia circulară și economia verde reutilizează moong, minele de cărbune, minele de piatră etc. pentru a le păstra ca surse de apă. Prin urmare, cuvântul „moong” este, de asemenea, foarte general, reglementând standardele și reglementările din Legea privind mineralele...

În ceea ce privește opinia șefului Comitetului de lucru al delegației, Nguyen Thi Thanh, privind sistemul de bază de furnizare a informațiilor și a sondajelor privind apa, ministrul Dang Quoc Khanh a declarat că va analiza decretul și circulara cu instrucțiuni privind înregistrarea și furnizarea de informații. Ministrul Resurselor Naturale și Mediului, Dang Quoc Khanh, își dorește un sistem de gestionare a informațiilor, pentru a cunoaște sincron și a actualiza coordonarea volumului de apă (ape subterane, ape de suprafață etc.) și a sintetiza cantitatea de apă consumată în procesul de transformare digitală, pentru a putea coordona cu precizie resursele de apă.

Apreciez foarte mult agenției responsabile de revizuire și redactare.

Președintele Adunării Naționale a evidențiat opiniile dezbătute și opiniile Comitetului Permanent al Adunării Naționale, apreciind profund agenția responsabilă de revizuirea și redactarea proiectelor, coordonând-o cu agențiile relevante pentru studierea și asimilarea opiniilor deputaților Adunării Naționale. Până în prezent, conținutul acceptării de bază și al explicațiilor a fost foarte consensual și unitar. Proiectul de lege este acum de bună calitate, fiind calificat pentru a fi supus examinării și aprobării Adunării Naționale.

Comisia permanentă a Adunării Naționale a apreciat foarte mult agențiile responsabile de revizuirea și redactarea proiectelor, coordonându-le cu agențiile relevante în vederea studierii și asimilării opiniilor deputaților Adunării Naționale.

Comisia permanentă a Adunării Naționale a convenit, de asemenea, cu 5 grupuri să primească, să explice și să revizuiască proiectul de lege; în același timp, a propus să primească, pe cât posibil, opiniile deputaților Adunării Naționale pentru a studia în continuare și a perfecționa unele conținuturi.

Președintele Adunării Naționale a declarat că, în ceea ce privește regulamentul privind acordarea dreptului de exploatare a resurselor de apă pentru activități de exploatare a apelor de suprafață care deservesc producția agricolă, a sugerat ca cele două agenții să discute mai amănunțit pentru a asigura echitate, rezonabilitate și o mai mare flexibilitate.

În ceea ce privește articolul 70 din proiectul de lege, se recomandă continuarea revizuirii pentru a reglementa mai strict și mai specific condițiile și capacitățile organizațiilor și indivizilor în timpul socializării, asigurând deciziile privind reglementarea și alocarea resurselor de apă, deciziile privind dirijarea funcționării inter-rezervoarelor în timp real pentru a optimiza eficacitatea beneficiilor utilizării apei. În același timp, este necesară și asigurarea siguranței absolute pentru viețile și proprietățile oamenilor din zonele din aval.

În ceea ce privește articolul 34 care reglementează restaurarea resurselor de apă degradate și epuizate, articolul 72 și articolul 74, se recomandă continuarea revizuirii mai atente, asigurarea caracterului științific și fezabil și prioritizarea resurselor pentru restaurarea resurselor de apă degradate și epuizate.

Se recomandă clarificarea rolului și conținutului scenariului privind sursa de apă, deoarece aceasta este coloana vertebrală a reglementării distribuției apei, astfel încât ministerele, filialele și localitățile să poată avea un plan echilibrat și să implementeze în mod proactiv utilizarea eficientă a acesteia.

Sursă: https://dttg.baotainguyenmoitruong.vn/giai-trinh-tiep-thu-chinh-ly-du-thao-luat-tai-nguyen-nuoc-sua-doi-365786.html