Livrare suplimentară bazată pe factori specifici

Creșterea numărului de funcționari publici și lucrători neprofesioniști la nivel de comună pentru ca raioanele montane să aibă suficiente resurse umane pentru îndeplinirea sarcinilor. Foto: N.D.

Livrat integral conform cerințelor

Conform prevederilor Decretului Guvernului nr. 33 din 10 iunie 2023, numărul total de cadre și funcționari publici la nivel de comună (CBCC) repartizați la maximum conform clasificației comunelor și factorilor specifici este de 5.157 de persoane; numărul total de lucrători neprofesioniști (NHĐKCT) la nivel de comună repartizați la maximum este de 3.199 de persoane.

Între timp, prin Rezoluția 68 din 29 decembrie 2023, Consiliul Popular Provincial a repartizat 4.998 de funcționari publici la nivel de comună și 3.040 de NHĐKCT la nivel de comună în 18 districte, orașe și municipii în 2024. Explicând spre examinare și aprobare Consiliului Popular Provincial această Rezoluție 68, potrivit Comitetului Popular Provincial, prin revizuirea aranjamentului și utilizării numărului de funcționari publici și NHĐKCT la nivel de comună, acesta este relativ stabil.

În 2024, unitățile administrative la nivel de district și comună (DVHC) din provincie vor fi reorganizate conform Concluziei nr. 48 din 30 ianuarie 2023 a Biroului Politic și a Rezoluției nr. 35 din 12 iulie 2023 a Comitetului permanent al Adunării Naționale.

Prin urmare, pentru a asigura stabilitatea în aranjarea și facilitarea soluționării numărului excedentar de funcționari publici și angajați publici la nivel de comună după amenajarea unităților administrative, Comitetul Popular Provincial prezintă Consiliului Popular Provincial o decizie de atribuire a numărului de funcționari publici și angajați publici la nivel de comună fiecărei unități administrative la nivel de raion în anul 2024, conform clasificarii unităților administrative; fără a include alocarea numărului suplimentar de funcționari publici și angajați publici la nivel de comună în funcție de factori specifici.

În practică, pe lângă rezultatele sondajului din 2023, unele localități au stabilit cifre mult mai mici decât numărul de funcționari publici și angajați din sectorul public alocat conform Rezoluției 68.

De exemplu, orașul Tam Ky a aranjat 258/281 de funcționari publici și 119/168 de NHĐKCT; Dai Loc a aranjat 354/378 de funcționari publici și 188/224 de NHĐKCT; Nui Thanh a aranjat 343/360 de funcționari publici; Duy Xuyen a aranjat 273/292 de funcționari publici... Conform statisticilor, întreaga provincie a folosit doar 4.740/4.998 de funcționari publici și 2.732/3.040 de NHĐKCT.

Departamentul de Interne a recunoscut că, în prezent, unele localități nu au alocat încă integral numărul de posturi la nivel de comună, conform Rezoluției nr. 68 din 29 decembrie 2023 a Consiliului Popular Provincial.

Cu toate acestea, propunerea Consiliului Popular Provincial de a numi încă 159 de funcționari publici și 159 de NHĐKCT la această sesiune (număr suficient conform Decretului 33) pentru a crea condiții favorabile pentru localități în aranjarea și organizarea resurselor umane pentru îndeplinirea sarcinilor desemnate.

În special în unitățile administrative la nivel de comună din regiunea estică a provinciei, există o mare nevoie de mai multe resurse umane pentru a desfășura activități locale, cum ar fi gestionarea statutului terenurilor, curățarea amplasamentelor, efectuarea procedurilor legale legate de domeniul administrării terenurilor - construcții...

În plus, este necesar să se aloce întregul număr de funcționari publici suplimentari și NHĐKCT în funcție de factori specifici districtelor, orașelor și orașelor, astfel încât localitățile să poată transfera și aranja numărul excedentar către unitățile administrative la nivel de comună din zonă în mod corespunzător și să se minimizeze presiunea de a rezolva numărul excedentar după amenajarea unităților administrative în provincie.

În perioada 2023 - 2025, provincia Quang Nam intenționează să rearanjeze 2 unități administrative la nivel de district (Nong Son și Que Son) și 10 unități administrative la nivel de comună; se preconizează că vor fi disponibilizați 114 cadre, funcționari publici și angajați publici la nivel de district (44 membri de partid, 70 membri de stat), numărul cadrelor, funcționarilor publici și angajaților publici disponibilizați la nivel de comună după rearanjarea unităților administrative fiind de 148 (inclusiv 102 cadre, funcționari publici și 46 angajați publici).

Creșterea numărului de 85 de unități administrative la nivel de comună

În documentul nr. 5010 din 5 iulie 2024, Comitetul Popular Provincial a afirmat că, prin analiza situației actuale privind creșterea numărului de funcționari publici și a NHĐKCT la nivel de comună în funcție de factori specifici, toți aceștia aparțin unităților administrative la nivel de comună cu o amploare largă în ceea ce privește populația (pentru comunele, sectoarele și orașele din zonele de câmpie) și suprafața naturală (pentru comunele și orașele din zonele montane).

În 85/241 de unități administrative la nivel de comună cu factori speciali, numărul de 1 până la 2 funcționari publici suplimentari și 1 până la 2 NHĐKCT reprezintă majoritatea (70 de unități); creșterea de 3 până la 5 funcționari publici și 3 până la 5 NHĐKCT (12 unități) se înregistrează în principal în comune și orașe precum Nam Phuoc (Duy Xuyen), Ha Lam (Thang Binh), Ai Nghia (Dai Loc) și unele comune și sectoare ale orașului Dien Ban.

În special, există 3 unități cu creșteri mari ca număr, cum ar fi secția Dien Ngoc (Dien Ban) cu 9 funcționari publici și 9 NHĐKCT; comuna Tam Hai (Nui Thanh) a înregistrat o creștere a numărului de funcționari publici și 11 NHĐKCT; orașul Thanh My (Nam Giang) a înregistrat o creștere a numărului de funcționari publici și 13 NHĐKCT.

Având în vedere realitatea că localitățile au un număr mai mic de funcționari publici și angajați publici decât cel alocat, dna Duong Thi Thanh Hien - șefa adjunctă a Departamentului Juridic al Consiliului Popular Provincial, și-a exprimat opinia că alocarea suplimentară ar trebui făcută doar în situații urgente. Unele comentarii pe această temă au sugerat, de asemenea, că este necesar să se studieze și să se elaboreze o foaie de parcurs adecvată în loc să se aloce nivelul maxim permis, deoarece, în realitate, provincia implementează o foaie de parcurs pentru organizarea unităților administrative.

Dna Tran Thi Kim Hoa - directoarea Departamentului de Interne, a declarat că numărul funcționarilor publici și al angajaților publici la nivel de comună este stabilit de Guvern conform clasificării comunelor, sectoarelor și orașelor; acesta nu este supus eficientizării personalului conform Concluziei nr. 40 din 18 iulie 2022 a Biroului Politic privind îmbunătățirea eficacității managementului personalului sistemului politic în perioada 2022 - 2026.

Propunerea Comitetului Popular Provincial de a numi 159 de funcționari publici suplimentari și 159 de NHĐKCT la nivel de comună, numărul acestora crescând în funcție de mărimea populației și de suprafața naturală în 85 de unități administrative la nivel de comună, are temei legal.

Conform Rezoluției nr. 68 din 29 decembrie 2023, localitățile care nu au unități administrative la nivel de raion și comună în perioada 2023-2025 elaborează planuri de recrutare a personalului suplimentar la nivel de comună pentru a acoperi numărul alocat.

De acord cu propunerea Comitetului Popular Provincial, Comitetul Juridic al Consiliului Popular Provincial a observat că, odată cu reamenajarea unităților administrative la nivel de comună, aceasta va duce la un surplus mare de funcționari publici și angajați publici în unele comune supuse reamenajării (148 de persoane).

Prin urmare, odată aprobată de Consiliul Popular Provincial, în timpul procesului de implementare, Comitetul Popular Provincial a dispus Departamentului de Interne să se coordoneze cu Comitetul Popular Districtual pentru a găsi soluții pentru gestionarea și promovarea eficientă a cantității și calității funcționarilor publici și a angajaților publici la nivel de comună, în vederea atingerii obiectivului de suplimentare a resurselor umane pentru îndeplinirea sarcinilor, fără a crea presiuni în rezolvarea excedentelor datorate amenajării unităților administrative.

Sursă: https://baoquangnam.vn/bo-sung-bien-che-cung-chuc-va-nguoi-hoat-dong-khong-chuyen-trach-cap-xa-tren-dia-ban-quang-nam-giao-tang-them-theo-yeu-to-dac-thu-3137740.html