Menținerea disciplinei deschide calea pentru dezvoltare.

În timpul unei întâlniri cu Comisia permanentă pentru afaceri economice și financiare, președintele Adunării Naționale, Tran Thanh Man, a formulat o solicitare atât specifică, cât și strategic semnificativă: Comisia permanentă trebuie să asiste Adunarea Națională în conceperea unor mecanisme care să fie „suficient de sigure pentru dezvoltare, suficient de flexibile pentru a debloca resursele, suficient de transparente pentru a controla riscurile și suficient de responsabile pentru a preveni pierderile și risipa”.

Aceasta nu este doar o cerință pentru procesul de revizuire, ci și o direcție majoră în eforturile Adunării Naționale de a îmbunătăți instituțiile economice în perioada actuală, pe măsură ce țara se străduiește să atingă o creștere economică ridicată și durabilă.

În managementul economic, cea mai mare provocare nu constă în alegerea între creștere și stabilitate, ci în construirea de instituții pentru a atinge simultan ambele obiective. Mesajul Președintelui Adunării Naționale este clar: „Disciplina financiară trebuie să fie strictă, dar politicile de dezvoltare trebuie să fie deschise; managementul trebuie să fie riguros, dar nu trebuie să sufoce resursele; stabilitatea macroeconomică trebuie să fie solidă, dar nu trebuie să rateze oportunități de creștere.”

Vietnamul intră într-o nouă fază de dezvoltare, cu cerințe foarte mari privind creșterea economică și calitatea acesteia. În contextul unui mediu internațional în rapidă schimbare și imprevizibil, forța internă rămâne cea mai importantă bază pentru atingerea obiectivelor stabilite. Cu toate acestea, realitatea arată, de asemenea, că multe resurse naționale și locale sunt în prezent „latente” din cauza obstacolelor procedurale, a disputelor juridice, a lipsei de eforturi coordonate și a fricii de a greși și de a-și asuma responsabilitatea în rândul unor funcționari responsabili de implementare.

Aici devine deosebit de relevant mesajul președintelui Adunării Naționale, Tran Thanh Man : „Disciplina financiară trebuie să fie strictă, dar politicile de dezvoltare trebuie să fie deschise; managementul trebuie să fie riguros, dar nu trebuie să limiteze resursele; stabilitatea macroeconomică trebuie să fie fermă, dar nu trebuie să rateze oportunități de creștere.” O instituție bună nu este una care urmărește eliminarea tuturor riscurilor. Mai important, este vorba despre crearea unui cadru juridic clar, astfel încât implementatorii să poată lua decizii în mod proactiv, fiind totodată responsabili public și transparent pentru deciziile lor.

Directiva Președintelui Adunării Naționale stabilește o cerință fundamentală: trebuie definită o delimitare clară între flexibilitatea necesară pentru promovarea dezvoltării și neglijența care ar putea crea lacune pentru abuzul de politici. De exemplu, mecanismele și politicile speciale aplicate cu titlu pilot în multe localități și în zone inerent „sensibile” și predispuse la nereguli, cum ar fi terenurile, transporturile, proiectele și finanțele, pot fi ușor exploatate dacă nu sunt strict controlate. Cu toate acestea, dacă sunt prea stricte, aceste mecanisme pot deveni ineficiente chiar și cu existența unor mecanisme speciale. Prin urmare, flexibilitatea trebuie să meargă întotdeauna mână în mână cu transparența; responsabilizarea trebuie să fie legată de responsabilitate; iar extinderea mecanismelor trebuie să fie însoțită de consolidarea supravegherii.

În acest context, rolul Comisiei Economice și Financiare nu este doar de a examina din punct de vedere tehnic proiectele de legi și rezoluțiile privind economia, finanțele și bugetul, ci, mai important, de a oferi consultanță strategică Adunării Naționale în domeniile cu cele mai mari blocaje. De exemplu, în domeniul investițiilor publice, este necesar să se facă o distincție clară între procedurile de control necesare pentru a preveni pierderile și procedurile greoaie care nu fac decât să încetinească progresul și să crească costurile de conformitate. În ceea ce privește piața de capital, consolidarea încrederii investitorilor nu ar trebui să se bazeze doar pe gestionarea încălcărilor, ci, mai important, pe construirea unui mecanism de divulgare completă și transparentă a informațiilor pentru a asigura o funcționare sănătoasă a pieței. În gestionarea bugetului, trebuie să existe o descentralizare reală, acordând suficientă autonomie localităților capabile, corelând îndeaproape această responsabilitate cu mecanismele eficiente de responsabilitate și de supraveghere.

În cele din urmă, concurența dintre națiuni este o concurență a calității instituționale. Oportunitățile vor aparține acelor națiuni care se reformează mai rapid, construiesc instituții mai „inteligente” și mai transparente, mențin disciplina, deschizând în același timp calea pentru dezvoltare și creează condiții pentru ca resursele să fie alocate, gestionate și utilizate în locul potrivit, la momentul potrivit.

Disciplina financiară și aspirația la creștere nu sunt două obiective opuse. Dimpotrivă, sunt două condiții inseparabile pentru o dezvoltare durabilă. Fără o disciplină strictă, creșterea durabilă este dificil de realizat. Dar dacă politicile duc lipsă de flexibilitate, disciplina poate deveni cu ușurință o barieră în calea inovării și dezvoltării. Punctul de întâlnire al acestor două cerințe este calitatea instituțiilor.

Într-o perioadă în care țara are nevoie să accelereze și să facă progrese, Adunarea Națională nu trebuie doar să adopte legi, ci să devină cu adevărat entitatea care creează instituțiile pentru dezvoltare. Mecanismele construite astăzi, conform direcțiilor Președintelui Adunării Naționale, vor determina capacitatea de a mobiliza resurse, de a valorifica oportunitățile și de a realiza aspirațiile de dezvoltare națională.

Sursă: https://daibieunhandan.vn/giu-ky-cuong-mo-duong-phat-trien-10417776.html