eliminarea obstacolelor în activitățile de licitație pentru unitățile sanitare publice

Kinhtedothi - Potrivit vicepreședintelui Comitetului Popular pentru Petiții, Tran Thi Nhi Ha, unitățile publice se confruntă cu dificultăți la licitații, ceea ce duce la o penurie de medicamente și echipamente medicale , însă unitățile medicale private asigură în continuare suficiente medicamente și echipamente...

În după-amiaza zilei de 6 noiembrie, în continuarea celei de-a VIII-a sesiuni, Adunarea Națională a discutat în sală proiectul de lege pentru modificarea și completarea unui număr de articole din Legea privind planificarea, Legea privind investițiile, Legea privind investițiile în modelul parteneriatului public-privat și Legea privind licitațiile.

Este dificil să controlezi calitatea și prețul atunci când oamenii trebuie să cumpere medicamente din afară.

Contribuind cu opinii la proiectul de lege, vicepreședinta Comitetului pentru Aspirațiile Poporului, Tran Thi Nhi Ha (Delegația Adunării Naționale a orașului Hanoi ), a declarat că, în ceea ce privește prevederile din clauza 2, articolul 55, unitățile de vânzare cu amănuntul de medicamente din cadrul unităților de examinare și tratament medical sunt unități care furnizează medicamente, echipamente medicale, produse cosmetice, alimente funcționale și alte bunuri esențiale în incinta unităților de examinare și tratament medical.

Potrivit vicepreședintelui Comitetului Popular pentru Petiții, Tran Thi Nhi Ha, unitățile publice se confruntă cu dificultăți la licitații, ceea ce duce la o penurie de medicamente și echipamente medicale, în timp ce unitățile medicale private asigură medicamente și echipamente adecvate... Foto: Ho Nhu Y

Conform reglementărilor, farmacia spitalului este pe deplin responsabilă pentru operațiunile sale prin intermediul directorului spitalului. În ceea ce privește prețul medicamentelor achiziționate, Decretul 155/2018/ND-CP emis de Guvern prevede că farmaciile spitalicești trebuie să achiziționeze medicamente la un preț care să nu depășească prețul licitat câștigător pentru medicamentul respectiv în același timp sau la unități sanitare provinciale sau centrale, în termen de 12 luni.

În ceea ce privește prețul de vânzare al medicamentelor, potrivit delegatei Tran Thi Nhi Ha, Decretul Guvernului nr. 54/2017/ND-CP prevede marja maximă de vânzare cu amănuntul pentru toate medicamentele din farmaciile spitalicești. Având în vedere natura farmaciilor spitalicești care vând medicamente în funcție de nevoile pacienților, nu este posibil să se prevadă lista, cantitatea, iar modelele de boli se schimbă constant, astfel încât este foarte dificil să se elaboreze un plan de selectare a contractorilor. Lipsa medicamentelor din farmaciile spitalicești obligă oamenii să cumpere din exterior, ceea ce este atât incomod, cât și dificil de controlat calitatea și prețul, afectând dreptul de a accesa cele mai bune servicii medicale.

Potrivit delegatei Tran Thi Nhi Ha, prevederile din Clauza 1, Articolul 2 și Clauza 2, Articolul 55 din Legea Licitațiilor au cauzat multă confuzie în rândul spitalelor, deoarece achiziționarea de medicamente de către farmaciile spitalicești utilizează și surse legale de venit. Conform Clauzei 1, Articolul 2, toate activitățile de selectare a contractorilor folosind capital din sursele legale de venit ale unității trebuie să aplice Legea Licitațiilor, în timp ce prevederile din Clauza 2, Articolul 55 permit unității să decidă asupra propriilor achiziții. Atunci când sunt implementate în practică, multe departamente de sănătate și unități de examinare și tratament medical au trimis rapoarte oficiale către Ministerul Sănătății și Ministerul Planificării și Investițiilor pentru a reflecta dificultățile și deficiențele, solicitând îndrumări cu privire la acest conținut.

Delegata Tran Thi Nhi Ha a declarat că situația actuală a farmaciilor spitalicești duce la lipsă de numeroase tipuri de medicamente și echipamente medicale pentru a satisface nevoile pacienților. Pe lângă medicamente, farmaciile spitalicești au și o serie de alte articole, cum ar fi echipamente medicale, cosmetice, alimente funcționale, suplimente, alimente nutriționale medicale, lapte, toate acestea fiind articole esențiale care deservesc direct pacienții și familiile acestora.

Delegata Tran Thi Nhi Ha a propus modificarea articolului 55, clauza 2, după cum urmează: „În ceea ce privește achiziționarea de vaccinuri pentru vaccinare sub formă de servicii; achiziționarea de medicamente, echipamente medicale, produse cosmetice, alimente funcționale și alte bunuri esențiale în unitățile de vânzare cu amănuntul din incinta unităților publice de examinare și tratament medical, unitățile de examinare și tratament medical au dreptul să decidă asupra propriilor achiziții pentru a asigura publicitatea, transparența, eficiența economică și responsabilitatea, fără a fi nevoie să aplice formele de selecție a contractanților prevăzute de Legea privind licitațiile”.

Pentru a asigura logica dintre prevederile Legii, delegatul Tran Thi Nhi Ha a propus modificarea articolului 2, clauza 1, după cum urmează: Activități de selecție a contractanților utilizând capitalul bugetului de stat în conformitate cu prevederile Legii bugetului de stat, capital din surse legale de venituri în conformitate cu prevederile legislației agențiilor de stat și unităților de servicii publice (cu excepția cazului specificat în clauza 2, articolul 55 din prezenta Lege).

Scenă din cadrul celei de-a 8-a sesiuni a celei de-a 15-a Adunări Naționale, în după-amiaza zilei de 6 noiembrie. Fotografie: Quochoi.vn

Paradoxul dintre unitățile sanitare publice și cele private

În ceea ce privește prevederile referitoare la pachetele de formare și promovare din Articolul 29 „Selecția contractorilor în cazuri speciale”, potrivit delegatei Tran Thi Nhi Ha, selecția contractorilor în cazuri speciale se aplică „pachetelor de formare și promovare pentru competențe profesionale specializate pentru cadre și funcționari publici, datorită necesității de a invita agenții și unități competente sau de a avea funcția și sarcina de formare specializată atribuite de agențiile competente”.

În domenii precum educația și sănătatea, pe lângă un număr mic de funcționari publici, forța de muncă din industrie este formată în principal din funcționari publici și lucrători contractuali. Conform reglementărilor actuale, pachetele de formare și dezvoltare profesională pentru funcționarii publici nu sunt permise pentru a utiliza prevederile privind selecția contractorilor în cazuri speciale. Prin urmare, delegata Tran Thi Nhi Ha a propus adăugarea funcționarilor publici și a lucrătorilor la conținutul acestei prevederi.

În plus, potrivit delegatei Tran Thi Nhi Ha, asistăm în prezent la o diferență clară în licitarea și achiziționarea de medicamente și echipamente medicale între unitățile publice și cele private. În timp ce unitățile publice se confruntă cu numeroase dificultăți la licitare, ceea ce duce la o penurie de medicamente și echipamente medicale, unitățile medicale private asigură medicamente și echipamente adecvate, chiar și medicamente rare și echipamente medicale moderne.

În plus, deși unul dintre principiile licitațiilor este asigurarea eficienței economice, unitățile private care utilizează metode convenționale de achiziții pot achiziționa anumite echipamente medicale la prețuri mai mici decât unitățile publice. Întrebarea motivului pentru care se întâmplă acest lucru nu a primit un răspuns definitiv și rămâne o mare provocare pentru licitații.

Prin urmare, delegata Tran Thi Nhi Ha a propus adăugarea unei reglementări în Legea Licitațiilor care să oblige nu doar unitățile publice, ci și cele medicale private să publice informații despre rezultatele achizițiilor, aceasta reprezentând totodată o bază de date importantă, valoroasă în management și de referință, creând transparență și limitând aspectele negative ale licitațiilor, asigurând medicamente și echipamente medicale adecvate pentru examinare și tratament medical.

Sursă: https://kinhtedothi.vn/db-quoc-hoi-go-vuong-hoat-dong-dau-thau-cho-co-so-y-te-cong-lap.html