Coeficient salarial special: Asigurarea unui venit decent pentru profesori

Ministerul Educației și Formării Profesionale finalizează un proiect de decret privind politicile salariale și de indemnizații pentru cadrele didactice, vizând crearea unui nou nivel de venit pentru acestea.

Coeficientul salarial special reflectă politica „celui mai mare salariu pentru profesori”. (Sursa: VGP)

Cel mai notabil punct din proiect este propunerea de aplicare a unui „coeficient salarial special” pentru cadrele didactice, vizând depășirea deficiențelor mecanismului actual de plată a salariilor și asigurarea unor venituri proporționale cu caracteristicile profesiei.

Ca răspuns la unele opinii conform cărora propunerea privind un „coeficient salarial special” nu are temei legal și ar putea perturba sistemul salarial actual, Ministerul a explicat clar că această reglementare provine din politica consecventă a Partidului din ultimele trei decenii: salariile profesorilor trebuie să aibă cea mai mare prioritate în sistemul grilei salariale administrative.

De la Rezoluția Centrală 2 din 1996 până la Rezoluția 29 (2013) și, cel mai recent, Rezoluția 71 a Biroului Politic , Partidul a afirmat necesitatea unor politici preferențiale speciale și excepționale pentru profesori. Adunarea Națională a inclus acest spirit în Legea privind profesorii, care stipulează clar: „Salariile profesorilor sunt clasate pe primul loc în sistemul grilei salariale pentru carierele administrative”. Prin urmare, construirea unui „coeficient salarial special” este o măsură tehnică de implementare a prevederilor Legii, nu un mecanism excepțional.

Coeficientul special nu modifică grila salarială a funcționarilor publici în general. Salariile profesorilor începând cu anul 2026 se calculează conform formulei:

Salariu = Salariul de bază × Coeficientul salarial curent × Coeficientul salarial specific

Astfel, grila salarială (A0 → A3.1/A3.2) rămâne aceeași; coeficientul specific este multiplicat doar pentru a se asigura că salariul final al profesorului este cu adevărat „cel mai mare” și, în același timp, nu afectează calculul indemnizațiilor și nici coeficientul diferenței rezervate, conform îndrumărilor Ministerului Afacerilor Interne .

Din realitatea actuală, putem vedea motivul necesității unui coeficient specific: majoritatea profesorilor primesc salarii mai mici decât funcționarii publici din alte sectoare, deși cerințele privind calificările profesionale, calitățile și standardele profesionale sunt toate stricte. Datele de la Ministerul Educației și Formării Profesionale arată că 88% dintre profesori sunt încadrați în prezent în grupa salarială inferioară și doar 1,17% ajung în grupa salarială A3.1 - A3.2, în timp ce alte sectoare au aproximativ 10% dintre funcționarii publici în cea mai mare grupă salarială.

Tabelul 1: Starea actuală a clasificării salariale a cadrelor didactice

Grupa grilei salariale	Interpretare	Proporția funcționarilor publici din alte sectoare	Raportul profesor-profesor
A3.1 – A3.2	Grupul de top	Aproximativ 10%	1,17%
A2.1 – A2.2 – A1	Grupa medie-superioară	Aproape tot personalul	~12% dintre profesori
A0, B, C	Grupă inferioară	Aproape dispărut	88% dintre profesori

În special, cadrele didactice din învățământul preșcolar reprezintă grupul cel mai dezavantajat din întregul sistem, deoarece se află toate la cel mai scăzut nivel al grilei salariale pentru carierele administrative:

Tabelul 2: Comparație a coeficienților salariali ai profesorilor de învățământ preșcolar și ai funcționarilor publici din alte sectoare

Locul titlului	Coeficientul inițial al profesorilor de grădiniță	Coeficienții de pornire ai altor industrii	Diferenţă
Clasa a III-a	2.10	2.34	de 1,11 ori mai mare
Clasa a II-a	2.34	4.40	de 1,88 ori mai mare
Clasa I	4.00	6.20	de 1,55 ori mai mare
Coeficient maxim	6.38	8.00	de 1,25 ori mai mare

Aceste cifre arată că, deși politica „celui mai mare salariu pentru profesori” a fost propusă în 1996, aranjamentul salarial real nu a reflectat încă acest spirit. Între timp, profesorii reprezintă o forță de muncă specială care necesită cunoștințe profesionale profunde, abilități pedagogice, calități morale, perseverență și responsabilitate pentru a crea resurse umane pentru viitorul țării.

Aplicarea unor coeficienți specifici este și mai semnificativă în contextul reformei salariale în temeiul Rezoluției 27-NQ/TW, când indemnizațiile de vechime se aplică doar militarilor, polițiștilor și personalului de criptografie; cadrele didactice nu mai au dreptul la acest tip de indemnizație. Din acest motiv, este necesară și rezonabilă necesitatea unui mecanism de compensare, care să recunoască caracteristicile specifice ale profesiei.

Noua politică salarială, prevăzută în Legea privind cadrele didactice, a avut un efect imediat după adoptarea sa de Adunarea Națională: scorurile de referință ale colegiilor de formare a profesorilor au crescut semnificativ, sursa de recrutare a cadrelor didactice este mai abundentă, iar multe materii anterior dificile au acum un număr mare de candidați. Acest lucru reflectă așteptările mari și încrederea personalului didactic în noul sistem salarial.

Proiectul de Decret este în prezent supus unei consultări ample, iar majoritatea opiniilor din partea ministerelor, ramurilor și localităților sunt de acord cu adăugarea unor coeficienți specifici. Ministerul Educației și Formării Profesionale a declarat că va continua finalizarea conținutului proiectului, se va coordona cu Ministerul Finanțelor pentru calcularea resurselor, îl va supune Guvernului spre examinare și promulgare, asigurându-se că politica salarială este cu adevărat în conformitate cu politicile Partidului, cu prevederile Legii și răspunde așteptărilor legitime a milioane de profesori la nivel național.

Sursă: https://baoquocte.vn/he-so-luong-dac-thu-dam-bao-thu-nhap-xung-dang-cho-nha-giao-334430.html