La un an de la intrarea în vigoare a modelului de administrație locală pe două niveluri, cele mai vizibile schimbări nu au fost în noile limite de pe harta administrativă, ci în formarea de noi spații de dezvoltare.
De la Da Nang și Gia Lai până la Lam Dong, Khanh Hoa și Dak Lak, reorganizarea unităților administrative creează condiții pentru conectarea resurselor, extinderea potențialului de creștere și conturarea treptată a unor noi centre de dezvoltare la o scară mai mare decât înainte.
Reporterii de la Agenția de Știri din Vietnam (VNA) au produs o serie de trei articole pe tema „Mai mici în organizare, mai eficiente în management” pentru a reflecta clar realizările acestor localități după un an de implementare a noului model.
După fuziunea unităților administrative, cele mai vizibile schimbări sunt noile unități administrative, noile denumiri și noile limite de pe hartă.
Totuși, după un an de funcționare a modelului de administrație locală pe două niveluri, ceea ce este mai evident nu este doar o schimbare a limitelor administrative, ci formarea de noi spații de dezvoltare.
De la Da Nang și Gia Lai până la Lam Dong și Khanh Hoa, reformele arată că nu este vorba doar de reorganizarea unităților administrative, ci și de pregătirea pentru o nouă fază de dezvoltare.
Depășirea celei mai dificile etape
Începând cu 1 iulie 2025, când va intra oficial în funcțiune modelul de administrație locală pe două niveluri, localitățile se vor concentra pe reorganizarea structurilor lor administrative. Cele mai frecvente întrebări adresate în timpul implementării acestei reforme sunt: câte unități administrative vor fi eficientizate, câte vor fi restructurate, câți funcționari vor fi numiți, transferați sau căror beneficii le vor fi acoperite.
În realitate, aceasta este cea mai mare restructurare organizațională întreprinsă vreodată. Nu este vorba doar de încetarea operațiunilor la nivel de district; acest proces implică și reorganizarea sincronizată a sistemului politic , a agențiilor administrative, a unităților de servicii publice și a organizațiilor socio-politice de la nivel provincial până la bază.

În Lam Dong – o provincie „trei într-una” (Lam Dong, Binh Thuan, Dak Nong) – a avut loc o „reformare majoră” fără precedent. Reducerea cu peste 60% a numărului de departamente și agenții (de la 42 la 14) și eliminarea a sute de departamente intermediare nu sunt doar simple statistici.
Mai exact, numărul Comitetelor de Partid aflate direct subordonate Comitetului Provincial de Partid a fost redus de la 6 la 2; numărul agențiilor consultative și de sprijin a fost redus de la 15 la 5; iar Frontul Patriei și alte organizații politice și sociale au fost fuzionate într-o singură entitate unificată la nivel provincial.
Acesta este un pas decisiv pentru eliminarea sistemului „ineficient și cu mai multe straturi” și pentru crearea unei axe operaționale fără întreruperi de la nivel provincial până la bază.
Khanh Hoa a finalizat, de asemenea, restructurarea aparatului său organizațional de la nivel provincial la nivel local, după doar un an de funcționare a noului model. Toate agențiile specializate din cadrul Comitetului Popular Provincial au fost reorganizate într-un mod eficient.
Numărul unităților administrative aflate subordonate direct Comitetului Popular Provincial a fost redus la jumătate; zeci de departamente și subdepartamente specializate au fost reorganizate. Sistemul unităților de servicii publice continuă să fie eficientizat spre centralizare, reducând numărul de unități cu peste o sută față de perioada anterioară.
La nivel de comună, centrele de servicii administrative publice, departamentele specializate și agențiile consultative sunt înființate într-un mod coordonat, asigurând funcționarea continuă a sistemului și prevenind întreruperile în deservirea cetățenilor și a întreprinderilor.
În multe alte localități, precum Da Nang, Gia Lai și Dak Lak, consolidarea sistemului politic, reorganizarea agențiilor specializate și plasarea personalului după fuziuni sunt implementate simultan cu funcționarea noului model.
După un an, majoritatea localităților au finalizat cea mai dificilă fază a reformei: reorganizarea aparatului administrativ, stabilizarea operațiunilor agențiilor și unităților și asigurarea unei desfășurări fără probleme a activității cetățenilor și a întreprinderilor.
Anul trecut a arătat că schimbările devin mai profunde, creând nu doar un sistem mai eficient, ci și noi condiții pentru dezvoltare.
Granițele geografice nu mai reprezintă limita dezvoltării.
Se poate spune că, odată cu reorganizarea aparatului administrativ, obiectivul mai amplu al reformei constă în crearea de noi spații pentru dezvoltare.

Potrivit secretarului de partid din Da Nang, Le Ngoc Quang, fuziunea dintre Da Nang și Quang Nam nu reprezintă doar o modificare a granițelor administrative sau a dimensiunii populației. Mai important, acest proces creează un nou spațiu de dezvoltare, dar necesită și o schimbare puternică în gândirea managerială, metodele operaționale și organizarea și implementarea serviciilor publice.
El a clarificat că scopul reformei nu a fost doar de a eficientiza aparatul administrativ, ci de a îmbunătăți eficacitatea și eficiența guvernării și de a utiliza mai bine potențialul, avantajele și resursele localității în noua fază de dezvoltare.
În Da Nang, după fuziune, noul oraș acoperă o suprafață de peste 11.800 km², cu o populație de peste 3 milioane de locuitori, cuprinzând 93 de comune și sectoare, și o zonă economică specială. Spațiul de dezvoltare nu se mai limitează la zona urbană de coastă, ci s-a extins spre vest, în regiunea muntoasă, spre sud, în zona economică Chu Lai și de-a lungul coridoarelor economice care leagă întreaga regiune centrală.
Povestea din Gia Lai este cea mai clară dovadă că granițele administrative nu mai reprezintă o barieră. Anterior, agricultura din zonele muntoase centrale și porturile maritime de coastă erau două entități separate din punct de vedere al managementului administrativ. Acum, întregul lanț valoric, de la zonele de materii prime până la porțile de export, a fost plasat într-un singur spațiu unificat, scurtând distanța dintre câmpuri și piața internațională.
Prin fuziunea provinciilor Lam Dong, Binh Thuan și Dak Nong, noua provincie posedă acum una dintre cele mai diverse structuri economice din țară. Avantajele din agricultură de înaltă tehnologie, minerit, energie regenerabilă, turism și economia marină sunt plasate pentru prima dată într-un singur spațiu de dezvoltare unificat.
Această conexiune nu numai că se extinde geografic, ci facilitează și formarea unui nou pol de creștere, legând Zonele Munților Centrale de regiunea Centrală de Sud și de zona economică cheie din Sud.
Fuziunea dintre Dak Lak și Phu Yen deschide oportunități pentru formarea unui nou spațiu interconectat între regiunea Highlands Centrală și Coasta Centrală de Sud. Această conexiune nu numai că extinde potențialul de dezvoltare, dar permite și localităților să își îndeplinească mai bine rolurile de centre comerciale, logistice și coordonarea activităților economice interregionale.
Pentru Khanh Hoa, reorganizarea spațiului de dezvoltare nu vizează doar creșterea economică, ci și crearea condițiilor pentru a valorifica avantajele unice legate de mare.
Cu sistemul său portuar de mare adâncime, infrastructura industrială energetică și locația strategică pe ruta comercială internațională, localitatea este orientată să devină unul dintre centrele economice energetice și maritime importante din Asia de Sud-Est.
În plus, convergența valorilor culturale maritime și insulare unice, a culturii Cham și a culturii distinctive din centrul-sud al Vietnamului creează o identitate distinctă în strategia de dezvoltare a turismului și a serviciilor de înaltă calitate.
Cele mai vizibile schimbări după un an ar putea fi noile unități administrative sau un aparat mai eficient. Dar, mai important, resursele de dezvoltare sunt conectate la o scară mai mare decât înainte.
De la Da Nang, Gia Lai, Lam Dong, Dak Lak până la Khanh Hoa, noi spații de dezvoltare prind treptat contur. Acesta nu este doar rezultatul reorganizării granițelor administrative, ci și fundamentul pentru ca localitățile să își reorganizeze factorii de creștere și să își sporească competitivitatea în noua fază de dezvoltare.
Îi invităm pe cititori să citească mai departe:
Lecția 2: Responsabilitatea este cuantificată prin sarcini specifice.
Sursă: https://www.vietnamplus.vn/hinh-thanh-nhung-khong-gian-phat-trien-moi-post1118405.vnp








