Provocări și direcții strategice ale BRICS
Summitul BRICS de la Rio din 2025 are loc într-un context unic: este prima dată când noii membri vor participa pe deplin la activități formale după extinderea blocului comunitar din 2024. Cu toate acestea, nivelul de participare al acestor țări rămâne inegal. Mecanismele de coordonare dintre membrii extinși și țările fondatoare nu au fost încă standardizate; mulți factori depind încă de rolurile individuale ale liderilor și de capacitățile diplomatice bilaterale, în special în relațiile cu Rusia, China, Brazilia, India și Africa de Sud.
Extinderea numărului de membri a ridicat semne de întrebare cu privire la eficacitatea procesului decizional, care se bazează în mod tradițional pe consens. Cazul vetoului de facto al Braziliei asupra Venezuelei, fără nicio opoziție aparentă din partea altor țări, a stârnit dezbaterea despre aplicabilitatea votului majoritar în situații excepționale. Riscul paraliziei din cauza vetoului implicit este cu atât mai evident cu cât interesele și orientările politice ale BRICS devin mai diverse.
Tema centrală a summitului este așteptată să fie reforma sistemului de guvernanță globală, în special a Națiunilor Unite, a Fondului Monetar Internațional (FMI) și a Băncii Mondiale (BM). BRICS au fost de acord că structura actuală a Națiunilor Unite, în special a Consiliului de Securitate, nu mai reflectă realitățile de putere ale lumii secolului XXI.
Conform BRICS, principalele deficiențe sunt lipsa reprezentării din emisfera sudică (Africa, America Latină, lumea musulmană); abuzul de putere de veto de către trei țări occidentale (SUA, Marea Britanie, Franța); dominația dolarului american, puterea financiară concentrată în FMI și instituțiile occidentale.
Cu toate acestea, analiștii spun că dezacordurile interne persistă. Rusia susține extinderea limitată (prioritizându-se India, Brazilia și reprezentarea Africii), dar avertizează că un Consiliu de Securitate supradimensionat ar fi ineficient. China a susținut public reforma, dar sprijinul său pentru statutul permanent al Indiei este discutabil, având în vedere natura competiției dintre cele două țări. Brazilia și Africa de Sud au făcut, de asemenea, lobby pentru locuri permanente, dar se crede că se confruntă cu opoziția Statelor Unite și a aliaților săi europeni. Competiția intrabloc (între Egipt, Etiopia și Nigeria) și rivalitatea regională (între Iran și Arabia Saudită) complică, de asemenea, posibilitatea unei poziții unificate.
Pe plan financiar, membrii BRICS, inclusiv nou-veniții, sunt de acord că mecanismele de alocare a cotelor din cadrul FMI și al altor instituții financiare internaționale trebuie modificate pentru a reflecta rolul economic actual al țărilor în curs de dezvoltare. Cu toate acestea, acest proces de reformă se prelungește de ani de zile, iar BRICS încă nu au o pârghie reală pentru a forța țările occidentale să renunțe la dominația lor în aceste instituții.
Problemele de securitate se află, de asemenea, pe ordinea de zi. Securitatea cibernetică și combaterea terorismului ar putea fi controversate, având în vedere conflictul dintre India și Pakistan. China, cu parteneriatul său puternic cu Pakistanul, ar putea încerca să atenueze pretențiile Indiei. În ceea ce privește punctele fierbinți la nivel global, situația din Ucraina, Orientul Mijlociu și Africa, precum și rolul BRICS în promovarea stabilității și securității în regiunile cu zăcăminte minerale strategice (cum ar fi litiul din Bolivia), vor fi în prim-planul discuțiilor.
BRICS consolidează cooperarea substanțială, în direcția autonomiei financiare și tehnologice
Potrivit lui Georgi Toloraya, expert la Centrul pentru Politică Mondială și Analiză Strategică al Academiei Ruse de Științe, la viitorul Summit BRICS, statele membre urmează să discute o gamă largă de domenii de cooperare practică, concentrându-se pe finanțe, tehnologie, securitate alimentară și dezvoltare durabilă. Accentul se pune pe promovarea de noi mecanisme pentru reducerea dependenței de sistemul occidental și consolidarea rolului blocului în ordinea economică globală.
În primul rând, reducerea dependenței de dolarul american. Rusia a subliniat recent necesitatea construirii unui mecanism de plăți sustenabil, în special în contextul sancțiunilor. Țările BRICS se îndreaptă spre stabilirea propriului sistem de plăți transfrontaliere, dezvoltarea unei monede digitale a băncii centrale (CBDC) pentru plățile intra-bloc și luarea în considerare a unei alternative la SWIFT.
Conform statisticilor guvernului rus, utilizarea monedelor naționale în tranzacții a atins un nivel ridicat, Rusia singură înregistrând o cotă de 90% a tranzacțiilor în ruble și monedele naționale ale țărilor „prietene” până la sfârșitul anului 2024. Cu toate acestea, procesul de stabilire a unei monede comune BRICS nu a înregistrat progrese semnificative din cauza îngrijorărilor membrilor cu privire la înlocuirea dolarului american.
În al doilea rând, Noua Bancă de Dezvoltare (NDB) va continua să fie consolidată ca instrument de finanțare a infrastructurii pentru țările membre. Comerțul electronic, un punct forte emergent al economiilor BRICS, este, de asemenea, așteptat să fie prioritizat în cooperarea bilaterală și multilaterală.
În al treilea rând, asigurarea securității alimentare și răspunsul la perturbările lanțului de aprovizionare. Țările BRICS își propun să minimizeze perturbările lanțurilor de aprovizionare cu alimente, să promoveze comerțul cu produse agricole și îngrășăminte și să consolideze cooperarea tehnică pentru a asigura securitatea alimentară pe termen lung.
În al patrulea rând, echilibrarea inovației și a controlului în domeniul transformării digitale și al inteligenței artificiale (IA). Dezvoltarea tehnologiei digitale, în special a IA, este considerată o prioritate. Se preconizează înființarea unui grup de lucru comun privind IA, în cadrul căruia: China propune dezvoltarea de algoritmi; India se concentrează pe formarea resurselor umane; Rusia dezvoltă aplicații de securitate cibernetică și apărare.
Cu toate acestea, dezacordurile privind suveranitatea digitală și guvernarea internetului ar putea reprezenta un obstacol. În timp ce India favorizează un model deschis, China și Rusia sunt în favoarea unui sistem mai strict controlat.
În al cincilea rând, privind coordonarea politicilor privind energia verde și clima. În domeniul dezvoltării durabile, țările BRICS au în vedere înființarea unui Fond pentru Energie Verde, care ar finanța proiecte prin intermediul NDB, cum ar fi hidroenergia (Brazilia, Rusia), energia solară (India, China), energia eoliană (Egipt, Emiratele Arabe Unite) și hidrogenul (China, Rusia, Brazilia).
De asemenea, pe ordinea de zi se află o inițiativă de conectare a rețelelor energetice regionale ale Africii folosind tehnologie chineză și rusească. Cu toate acestea, aceste proiecte se confruntă cu bariere din cauza standardelor tehnice inconsistente și a concurenței din partea furnizorilor occidentali.
În timp ce Brazilia preia președinția și se pregătește să găzduiască cea de-a 30-a Conferință a Părților la Convenția-cadru a Națiunilor Unite privind schimbările climatice (UNFCCC) - COP30, BRICS depune eforturi pentru a construi o poziție unitară la acest forum. Printre propuneri se numără: (1) Solicitarea Occidentului de a crește finanțarea pentru climă pentru țările în curs de dezvoltare; (2) Înființarea unui fond de înlocuire intra-bloc; (3) Opunerea la taxele unilaterale pe carbon, precum CBAM (Metoda de Acțiune pentru Mișcarea Climă-Candidat) a UE.
Cu toate acestea, persistă dezacorduri interne, în special între China și țările care solicită o tranziție rapidă de la combustibilii fosili sau între India și țările arabe cu privire la ritmul tranziției către petrol.
Se așteaptă ca summitul BRICS 2025 să stabilească direcții concrete într-o serie de domenii care vor avea un impact pe termen lung asupra structurii economice și tehnologice globale. Deși cooperarea se extinde și se adâncește, rămân diferențe interne semnificative, în special în ceea ce privește aspectele financiare, digitale și climatice. Succesul BRICS va depinde de capacitatea de a armoniza interesele membrilor săi, precum și de capacitatea de a construi instituții alternative eficiente în contextul trecerii lumii către un model multipolar.
Hung Anh (Contribuitor)
Sursă: https://baothanhhoa.vn/hoi-nghi-thuong-dinh-brics-tai-brazil-dinh-hinh-trat-tu-moi-trong-the-gioi-da-cuc-254130.htm
Comentariu (0)