Ședința Adunării Naționale: Simplificarea procedurilor de exploatare a mineralelor pentru materiale de depozitare a deșeurilor

În ceea ce privește gestionarea mineralelor utilizate ca materiale de umplutură (grupa IV), Comitetul permanent al Adunării Naționale și Guvernul au convenit să continue reglementarea acordării de licențe, dar să simplifice procesele și procedurile.

Președintele Comisiei pentru Știință , Tehnologie și Mediu a Adunării Naționale, Le Quang Huy, prezintă Raportul explicativ. (Foto: Minh Duc/VNA)

În după-amiaza zilei de 5 noiembrie, în continuarea celei de-a VIII-a sesiuni, Adunarea Națională a discutat în sală o serie de conținuturi cu opinii diferite din proiectul de Lege privind geologia și mineralele.

Deblocarea resurselor

Prezentând Raportul privind explicarea, acceptarea și revizuirea proiectului de lege, președintele Comisiei pentru Știință, Tehnologie și Mediu a Adunării Naționale, Le Quang Huy, a declarat că, în ceea ce privește principiile de acordare a licențelor de explorare minerală, proiectul de lege preia prevederile privind numărul de licențe de explorare din Legea actuală pentru a limita speculațiile și deținerea de mine și nu există probleme în implementarea Legii Minerelor din 2010.

Excluderea reglementărilor pentru mineralele de cărbune/mineralele energetice este inconsistentă între grupurile și tipurile de minerale din activitățile de acordare a licențelor pentru explorarea mineralelor.

Comisia permanentă a Adunării Naționale a propus ajustarea direcției de a desemna Prim- ministrul cu sarcina de a decide asupra cazurilor în care o organizație solicită mai mult de 5 licențe de explorare pentru un tip de mineral.

În ceea ce privește propunerea de eliminare a conținutului colectării taxelor pentru acordarea drepturilor de exploatare a resurselor minerale și, în același timp, de a lua în considerare creșterea taxei pe resursele minerale, Comisia permanentă a Adunării Naționale a constatat că, după 13 ani de implementare, politica „Taxei de acordare a drepturilor de exploatare a resurselor minerale” a contribuit la limitarea speculațiilor, păstrarea minelor pentru transfer, selectarea investitorilor cu capacitate financiară suficientă și reprezintă, de asemenea, o sursă semnificativă de venituri pentru bugetul de stat.

Ministrul Resurselor Naturale și Mediului, Do Duc Duy, a explicat și a clarificat o serie de probleme ridicate de deputații Adunării Naționale. (Foto: Minh Duc/VNA)

Pentru a aborda limitările și dificultățile actuale, proiectul de lege a stipulat că taxele pentru drepturile de exploatare a minereurilor sunt colectate anual și stabilite pe baza producției reale de exploatare. Conform prevederilor de mai sus, taxele pentru drepturile de exploatare a minereurilor nu vor fi afectate de rezervele geologice, rezervele neexploatate, rezervele neexploatabile sau motivele obiective pentru care mina nu poate fi pusă în funcțiune.

În ceea ce privește impozitul pe resurse, organizațiile și persoanele fizice își declară singure producția minieră reală și o plătesc lunar, urmând să fie achitate anual. În ceea ce privește taxele pentru drepturile de exploatare a mineralelor, proiectul de lege prevede că agenția de stat de management va aproba în funcție de rezervele de minerale, organizațiile și persoanele fizice vor plăti o singură dată la începutul anului și vor fi achitate în funcție de producția minieră reală pe perioadă (poate 1 an, 3 ani sau 5 ani). Suma excesivă a taxelor pentru drepturile de exploatare a mineralelor va fi transferată în următoarea perioadă de plată, iar în caz de plată insuficientă, se va efectua o plată suplimentară.

În ceea ce privește taxele pentru drepturile de exploatare a mineralelor, pe baza deciziei de aprobare și soluționare a taxei pe resurse, organizațiile și persoanele fizice trebuie să plătească o singură dată pe an, fără a se crea proceduri administrative pentru declararea și plata taxelor pentru drepturile de exploatare a mineralelor.

Asigurați progresul

Comentând implementarea proiectelor de investiții în zonele cu rezervă națională de minerale, delegatul Nguyen Huu Thong (Binh Thuan) a declarat că, în realitate, există proiecte mici, cum ar fi electricitatea, drumurile, școlile, stațiile, drenajul sau infrastructura de telecomunicații... și proiecte urgente care trebuie implementate imediat, dar trebuie să aștepte opinia prim-ministrului înainte de implementare, ceea ce va fi foarte dificil și prelungit inutil, în special în localitățile cu planificare pentru zone cu rezervă națională de minerale, cum ar fi Binh Thuan, Lam Dong, Binh Phuoc, Dak Nong...

Delegatul Adunării Naționale al provinciei Binh Thuan, Nguyen Huu Thong, vorbește. (Foto: Minh Duc/VNA)

„Dacă legea este reglementată astfel, după intrarea în vigoare a acesteia, va fi mult de lucru pentru Prim-ministru și nu va fi în concordanță cu tendința de descentralizare și delegare a puterii. În plus, Legea funciară are, de asemenea, reglementări foarte stricte privind autoritatea și responsabilitatea agențiilor relevante. Prin urmare, nu este necesar să se reglementeze și să se obțină permisiunea Prim-ministrului pentru a implementa proiecte și lucrări, așa cum este prevăzut în proiect”, a declarat delegatul Nguyen Huu Thong; în același timp, se sugerează că doar proiectele și lucrările naționale importante aflate sub autoritatea Adunării Naționale de a decide sau aproba politici de investiții și de a exploata minerale care nu fac obiectul rezervelor trebuie evaluate pentru nivelul de impact.

Pentru a asigura drepturile organizațiilor și persoanelor fizice în acordarea, prelungirea, reacordarea, ajustarea, restituirea licențelor de exploatare a mineralelor și transferul drepturilor de exploatare a mineralelor, delegatul Dieu Huynh Sang (Binh Phuoc) a propus ca Comitetul de redactare să studieze și să completeze reglementările privind modul de gestionare a cazurilor în care organizațiile și persoanele fizice au depus documente și au îndeplinit pe deplin condițiile pentru prelungirea licențelor de exploatare a mineralelor, dar din cauza unor condiții obiective, cum ar fi așteptarea aprobării planificării, așteptarea evaluării documentelor de către autoritățile competente, agențiile statului nu le-au luat încă în considerare și nu le-au soluționat, pentru a asigura progresul acordării și prelungirii licențelor de exploatare a mineralelor.

În cadrul discuțiilor din sala de ședințe, delegata Do Thi Lan (provincia Quang Ninh) a declarat că reglementările privind perioada de exploatare și prelungirea exploatării mineralelor, așa cum sunt prevăzute în proiectul de lege, nu sunt în concordanță cu politica Guvernului Central și cu directivele Secretarului General, precum și cu directivele Guvernului și Prim-ministrului privind reforma administrativă, eliminarea obstacolelor, reducerea costurilor și a timpului pentru întreprinderi și nu sunt în concordanță cu prevederile Legii Investițiilor.

Delegata Do Thi Lan a solicitat Agenției de Redactare și Agenției de Revizuire să studieze și să reglementeze termenul limită pentru acordarea licențelor de exploatare a mineralelor în funcție de rezervele minerale și condițiile geologice minerale ale proiectului, ajustând perioada de exploatare la cel mult 50 de ani și perioada de prelungire la cel mult 15 ani în proiectul de lege.

„Dacă acest conținut nu este elaborat de Agenția responsabilă de revizuire și revizuire, este necesar să se solicite opiniile deputaților Adunării Naționale prin vot, pentru a avea o bază mai solidă pentru reglementări adecvate”, a propus delegatul Do Thi Lan.

Sursă