Linii directoare pentru amnistie în 2026

Viceprim-ministrul permanent Pham Gia Tuc - președintele Consiliului Consultativ pentru Grațiere - tocmai a semnat Ghidul nr. 33/HD-HĐTVĐX privind implementarea Deciziei nr. 457/QĐ-CTN din 7 aprilie 2026 a Președintelui Vietnamului privind clemența în 2026.

Organizații care eliberează persoane cărora li s-a acordat amnistia prin decizia președintelui din 1 iunie 2026 - Ilustrație.

Persoanele eligibile pentru amnistie

Conform directivelor, subiecții eligibili pentru amnistie includ:

1. Persoanele condamnate la închisoare pe termen fix sau la închisoare pe viață, ale căror pedepse au fost reduse la închisoare pe termen fix și care își execută în prezent pedepsele în închisori sau centre de detenție (deținuți).

2. Persoanele ale căror pedepse cu închisoarea sunt suspendate temporar.

Condiții pentru a fi recomandat pentru amnistie

Consiliul consultativ pentru clemență oferă următoarele îndrumări specifice:

1. Prevederea de la articolul 3 punctul a, clauza 1, din Decizia privind amnistia în 2026 este cea de la articolul 2 punctul b, clauza 2, din Legea pentru modificarea și completarea unor articole din Codul penal și clauza 1, din articolul 4 din Decretul Guvernului nr. 52/2019/ND-CP din 14 iunie 2019, care detaliază implementarea unui număr de articole din Legea privind amnistia (Decretul nr. 52).

Conform clauzelor c și e ale articolului 18 din Decretul Guvernului nr. 118/2024/ND-CP din 30 septembrie 2024, care detaliază implementarea unor articole din Legea privind executarea pedepselor penale, clasificarea respectării pedepsei cu închisoarea pentru primul trimestru se stabilește în ultima zi a lunii februarie. Prin urmare, până la momentul în care penitenciarele și centrele de detenție își desfășoară ședințe pentru a examina și propune grațieri, deținuții trebuie să fi finalizat trimestrele pentru care au fost clasificați ca „satisfăcători” sau „buni” pentru fiecare nivel de pedeapsă, iar perioada de la 1 martie până la data la care se întrunește consiliul de revizuire a grațierilor din penitenciar sau centrul de detenție trebuie să fi fost evaluată ca fiind „satisfăcătoare” sau „bună” pentru respectarea pedepsei cu închisoarea.

Pentru deținuții ale căror pedepse au fost suspendate temporar sau care au fost supuși unui tratament medical obligatoriu și s-au întors în închisoare sau în centrul de detenție pentru a-și continua executarea pedepselor, pe lângă evaluările trimestriale de performanță necesare pentru fiecare nivel de pedeapsă pe durata detenției (care au fost evaluate cu „satisfăcătoare” sau „bună”), aceștia trebuie să obțină și confirmarea de la Comitetul Popular al comunei în care locuiesc, de la unitatea militară desemnată să îi gestioneze pe durata perioadei de suspendare sau de la unitatea medicală unde au primit tratament pe durata perioadei de tratament medical obligatoriu, că au respectat cu strictețe legea și reglementările unității medicale pe durata perioadei de suspendare sau de tratament medical obligatoriu.

2. Timpul executat în închisoare include timpul petrecut în detenție temporară, în arest preventiv sau în executarea pedepsei în închisori sau centre de detenție, excluzând timpul petrecut în baza cauțiunii, amânarea, suspendarea sau reducerea pedepsei. Timpul petrecut urmând tratament medical obligatoriu în fazele de anchetă, urmărire penală, judecată și executare se calculează, de asemenea, la timpul executat în închisoare.

Timpul redus din pedeapsa cu închisoarea se calculează și se scade din restul pedepsei cu închisoarea. De exemplu: Nguyen Van A a fost condamnat la 12 ani de închisoare, arestat pe 31 mai 2017. La data de 31 mai 2026, Nguyen Van A a executat efectiv 9 ani, i s-a redus pedeapsa de 3 ori, însumând 2 ani, deci restul pedepsei cu închisoarea este de 1 an.

3. În ceea ce privește reglementările privind punerea în aplicare a sancțiunilor complementare, cum ar fi amenzile, taxele judiciare, obligațiile de restituire a bunurilor, despăgubirile pentru daune și alte obligații civile:

a) Deținuții sau persoanele ale căror pedepse au fost suspendate temporar și care nu au ispășit încă pedeapsa suplimentară a amenzii sau a taxei judiciare, dar cărora li s-a acordat scutirea de la plata amenzii sau a taxei judiciare de către instanță, sunt, de asemenea, eligibili pentru condițiile prevăzute la articolul 3 punctul c, clauza 1, din Decizia privind amnistia din 2026.

b) Printre cazurile specificate în clauza 2 a articolului 4 din Decretul nr. 52 se numără deținuții sau persoanele ale căror pedepse au fost suspendate temporar și care și-au îndeplinit obligațiile de restituire a bunurilor, de compensare a daunelor și alte obligații civile, așa cum sunt prevăzute la articolul 3 punctul d, clauza 1, din Decizia de amnistie din 2026. În plus, următoarele cazuri sunt considerate ca și-au îndeplinit obligațiile de compensare a daunelor și alte obligații civile:

- În cazurile în care se solicită pensie alimentară, obligația trebuie îndeplinită integral conform hotărârii sau deciziei instanței sau obligația trebuie să fi fost îndeplinită o singură dată, astfel cum a fost confirmat de Comitetul Popular al comunei de reședință sau de organul de executare silită care se ocupă de caz. Dacă obligația de pensie alimentară a fost îndeplinită doar o parte sau obligația nu a fost îndeplinită deloc, dar există un acord sau o confirmare din partea reprezentantului legal al victimei sau al persoanei care primește pensie alimentară că nu mai este ținută să îndeplinească obligația conform hotărârii sau deciziei instanței, iar acest lucru este confirmat de Comitetul Popular al comunei de reședință sau de organul de executare silită care se ocupă de caz, atunci și obligația de pensie alimentară se consideră îndeplinită.

- În cazurile în care contravenientul are sub 18 ani, așa cum se prevede la punctul d, clauza 3, articolul 3 din Decizia de amnistie din 2026, iar hotărârea sau decizia instanței atribuie responsabilitatea pentru despăgubiri și alte obligații civile părinților sau reprezentantului legal, trebuie să existe documente care să dovedească faptul că părinții sau reprezentantul legal au efectuat despăgubiri pentru daune sau alte obligații civile, inclusiv: chitanțe, facturi și alte documente care să ateste acest lucru; sau o decizie de suspendare a executării hotărârii judecătorești emisă de conducătorul organului de executare civilă competent; sau un acord scris din partea persoanei îndreptățite la executare sau a reprezentantului său legal care să ateste că nu este obligat să efectueze despăgubiri pentru daune sau alte obligații civile conform hotărârii sau deciziei instanței, confirmat de Comitetul Popular al comunei în care domiciliază sau de organul de executare civilă care se ocupă de caz; sau alte documente care să ateste acest lucru.

c) În cazurile în care o persoană condamnată la închisoare și-a îndeplinit parțial obligațiile de restituire a bunurilor, de compensare a daunelor sau alte obligații civile, dar, din cauza unor circumstanțe economice excepțional de dificile, nu este în măsură să îndeplinească obligațiile rămase, așa cum sunt prevăzute în legea privind executarea silită civilă, așa cum se specifică la punctul d, clauza 1, articolul 3 din Decizia de amnistie din 2026, acesta este cazul prevăzut la clauza 3, articolul 4 din Decretul nr. 52.

4. În ceea ce privește prevederea conform căreia acordarea amnistiei nu ar trebui să aibă un impact negativ asupra securității și ordinii, astfel cum se prevede la punctul e, clauza 1, articolul 3 din Decizia din 2026 privind amnistia, ar trebui luate în considerare următoarele criterii:

- Antecedente personale (relații familiale, relații sociale, istoric personal, cazier judiciar), circumstanțele familiale ale infractorului și impactul potențial asupra eforturilor de securitate, ordine și prevenire a criminalității din localitate.

- Dacă se acordă grațieri, acest lucru ar putea duce la proteste în masă, demonstrații și tulburări, pe care forțele ostile le-ar putea exploata pentru a incita la opoziție împotriva guvernului, a distorsiona directivele partidului și a denatura politicile și legile statului.

- Faptele criminale din trecut, dacă ar fi grațiate, ar cauza confuzie, frică sau indignare în rândul oamenilor.

- Infracțiunile penale din trecut, dacă ar fi grațiate, ar împiedica implementarea directivelor Partidului și a politicilor și legilor Statului.

Atunci când analizează și recomandă grațieri, Consiliul de Revizuire a Grațierilor din cadrul închisorii sau centrului de detenție, echipa de evaluare interinstituțională și membrii Consiliului Consultativ pentru Grațieri evaluează procesul de executare a pedepsei deținutului și documentele din dosarul acestuia pentru a determina dacă o grațiere ar putea avea un impact negativ asupra securității și ordinii publice. După ședința Consiliului de Revizuire a Grațierilor, închisorile și centrele de detenție trimit lista deținuților eligibili către Agenția Permanentă a Consiliului Consultativ pentru Grațieri pentru compilare și prezentare către departamentele de poliție locale pentru verificarea factorilor care afectează securitatea și ordinea publică. Pe baza rezultatelor verificărilor de la departamentele de poliție locale, Agenția Permanentă a Consiliului Consultativ pentru Grațieri compilează informațiile și propune Consiliului Consultativ pentru Grațieri să examineze și să decidă în ședința sa.

5. Cazurile în care persoanele au adus contribuții semnificative în timpul detenției, suferă de boli grave, sunt frecvent bolnave și nu se pot îngriji singure, au circumstanțe familiale excepțional de dificile și sunt singurele susținătoare ale familiei lor, așa cum se prevede în Clauza 3, Articolul 3 din Decizia de Amnistie din 2026, sunt cele specificate în Clauzele 4, 5, 6 și 7 ale Articolului 4 din Decretul nr. 52.

Cazuri care nu sunt eligibile pentru amnistie

Pentru a asigura respectarea articolului 4 din Decizia de amnistie din 2026, Consiliul consultativ al amnistiei oferă următoarele îndrumări specifice:

1. În cazul persoanelor care sunt în prezent urmărite penal pentru alte infracțiuni, așa cum se prevede în clauza 3, articolul 4 din Decizia de amnistie din 2026, persoana este urmărită penal în calitate de inculpat într-un alt caz.

2. Baza pentru determinarea cazurilor prevăzute la articolul 4, alineatul 8, din Decizia de amnistie din 2026 o constituie punctele, clauzele și articolele din Codul penal pe care instanța le aplică atunci când decide asupra pedepsei.

În cazurile de jaf armat, așa cum sunt prevăzute la articolul 4, clauza 8, din Decizia de amnistie din 2026, pe lângă motivele menționate mai sus, este necesar să se facă referire și la prevederile documentelor juridice privind gestionarea și utilizarea armelor, explozibililor și instrumentelor auxiliare în vigoare la momentul săvârșirii infracțiunii de către condamnat (Ordonanța privind gestionarea și utilizarea armelor, explozibililor și instrumentelor auxiliare; Legea privind gestionarea și utilizarea armelor, explozibililor și instrumentelor auxiliare) pentru a determina dacă obiectul folosit de infractor pentru comiterea infracțiunii este o armă.

3. Baza pentru a determina dacă un caz constituie crimă organizată, așa cum este stipulat în clauza 12, articolul 4 din Decizia de amnistie din 2026, îl constituie punctele, clauzele și articolele din Codul penal pe care instanța le aplică atunci când decide asupra pedepsei. Pentru cazurile care implică creierul, liderul sau comandantul într-un caz de crimă organizată, trebuie să se țină cont de evaluarea din hotărâre.

4. Temeiul pentru confirmarea consumului ilegal de stupefiante în cazul prevăzut la articolul 4, clauza 13, din Decizia de amnistie din 2026 îl constituie documentele din dosarul deținutului și din dosarul de executare a suspendării temporare a pedepsei cu închisoarea (pentru cei ale căror pedepse sunt suspendate în prezent), cum ar fi: Hotărâri judecătorești; Rechizitorii; documente de la agenția de anchetă; rezultatele testelor de la agenția medicală; declarații pe proprie răspundere ale deținutului sau ale persoanei a cărei pedeapsă este suspendată în prezent, prin care recunoaște consumul ilegal de stupefiante, menționând în mod clar ora și numărul de utilizări ale stupefiantelor...; rapoarte de examinare medicală de la centrul de detenție sau de la centrul de detenție al prizonierilor; alte documente de la centrul de detenție al prizonierilor sau de la autoritățile competente care confirmă faptul că deținutul sau persoana a cărei pedeapsă este suspendată în prezent a consumat anterior stupefiante ilegal.

Organizația îi va elibera pe cei cărora li s-a acordat amnistia pe 1 iunie 2026.

În ceea ce privește calendarul de implementare, în perioada 22 aprilie 2026 - 2 mai 2026, echipele interinstituționale de evaluare vor vizita direct unitățile și localitățile pentru a inspecta și evalua dosarele și listele celor recomandați pentru amnistie.

În perioada 26 aprilie 2026 - 10 mai 2026, Comitetul permanent al Consiliului Consultativ pentru Clementă va compila dosare și liste și le va transmite membrilor Consiliului Consultativ pentru Clementă spre examinare și verificare.

În perioada 10 mai 2026 - 20 mai 2026, Comitetul permanent al Consiliului Consultativ pentru Grațiere al Curții Supreme a Poporului va sintetiza opiniile membrilor Consiliului Consultativ pentru Grațiere și va pregăti dosare și liste cu persoanele eligibile și neeligibile pentru grațiere, care vor fi supuse spre examinare Consiliului Consultativ.

În perioada 24-26 mai 2026, Consiliul Consultativ pentru Grațiere se va întruni pentru a examina lista celor eligibili pentru grațiere.

În perioada 27-28 mai 2026, Comitetul permanent al Consiliului Consultativ pentru Grațiere va întocmi și finaliza lista celor eligibili pentru grațiere și o va supune președintelui spre decizie.

O conferință de presă va avea loc pe 30 mai 2026 pentru a anunța decizia președintelui privind amnistia.

Organizația îi va elibera pe cei cărora li s-a acordat amnistia conform Deciziei Președintelui din 1 iunie 2026.

baochinhphu.vn

Sursă: https://baolaocai.vn/huong-dan-dac-xa-nam-2026-post898006.html