Linii directoare privind asigurările sociale voluntare aplicabile de la 1 iulie 2025

Nivelul contribuțiilor, metoda de plată, perioada de plată a asigurărilor sociale voluntare, precum și condițiile pentru ca participanții la asigurările sociale voluntare să primească pensii... sunt conținuturi notabile ale Circularei de îndrumare a Ministerului Afacerilor Interne care detaliază o serie de articole din Legea asigurărilor sociale referitoare la asigurările sociale voluntare.

Ministerul Afacerilor Interne a emis Circulara nr. 11/2025/TT-BNV din data de 30 iunie 2025, care detaliază o serie de articole din Legea asigurărilor sociale referitoare la asigurările sociale voluntare (denumită în continuare Circulara nr. 11/2025).

Această Circulară detaliază Clauza 8, Articolul 33, Clauza 4, Articolul 101 din Legea privind asigurările sociale și Clauza 4, Articolul 13 din Decretul Guvernului nr. 159/2025/ND-CP din 25 iunie 2025 de detaliere și îndrumare a implementării unui număr de articole din Legea privind asigurările sociale referitoare la asigurările sociale voluntare (denumit în continuare Decretul nr. 159/2025).

Subiecții aplicării sunt participanții la asigurările sociale voluntare și alte agenții, organizații și persoane fizice aferente acestei politici.

Reglementări pentru angajații care participă la asigurările sociale obligatorii și cărora le mai lipsesc mai mult de 6 luni pentru a fi eligibili pentru pensie

Circulara nr. 11/2025 stipulează clar nivelul contribuțiilor, metoda de plată și perioada de plată a asigurărilor sociale voluntare pentru angajații care au încetat plata asigurărilor sociale obligatorii și au o perioadă de plată a asigurărilor sociale rămasă mai mare de 6 luni pentru a fi eligibili pentru pensie.

Prin urmare, angajații care au încetat să plătească asigurările sociale obligatorii, dar care încă nu au plătit mai mult de 6 luni de asigurări sociale pentru a fi eligibili pentru pensie, au dreptul să continue să plătească asigurările sociale facultative.

Nivelul contribuțiilor, metoda de plată și perioada de plată pentru asigurările sociale voluntare sunt prevăzute după cum urmează:

În primul rând, nivelul contribuțiilor este implementat în conformitate cu prevederile articolului 36, alineatul 1, din Legea privind asigurările sociale, adică participanții la asigurările sociale voluntare plătesc lunar o sumă egală cu 22% din venitul utilizat ca bază pentru contribuțiile voluntare la asigurările sociale la fondul de pensii și deces.

În al doilea rând, metoda de plată este implementată conform prevederilor din clauza 2, articolul 36 din Legea privind asigurările sociale, articolele 6 și 7 din Decretul nr. 159/2025.

Mai exact, participanții la asigurările sociale voluntare pot alege una dintre următoarele metode de plată: plată lunară, la 3 luni/6 luni/12 luni; sau plată unică pentru mai mulți ani următori; sau plată unică pentru perioada rămasă de plată a asigurărilor sociale pentru a se califica pentru pensie, cu o formulă prescrisă special pentru fiecare caz.

Perioada de plată se implementează în conformitate cu prevederile articolului 36, clauza 3, din Legea privind asigurările sociale. Mai exact: În termen de o lună pentru metoda de plată lunară; În termen de 3 luni pentru metoda de plată la fiecare 3 luni; În primele 4 luni pentru metoda de plată la fiecare 6 luni; În primele 7 luni pentru metoda de plată la fiecare 12 luni; La momentul înregistrării metodei de plată și a nivelului venitului lunar ca bază pentru plata unică pentru mai mulți ani următori; La momentul înregistrării metodei de plată și a nivelului venitului lunar ca bază pentru plata unică pentru perioada rămasă de plată a asigurărilor sociale pentru a fi eligibil pentru pensie, dar cel mai devreme este luna imediat anterioară lunii în care angajatul împlinește vârsta de pensionare, conform reglementărilor.

Condiții pentru primirea pensiei pentru participanții la asigurările sociale voluntare

Participanții la asigurările sociale voluntare au dreptul la pensie atunci când se încadrează într-una dintre următoarele cazuri.

În primul rând, trebuie să îndepliniți condițiile pentru pensie prevăzute la articolul 98 din Legea privind asigurările sociale (vârsta de pensionare prevăzută la articolul 169, clauza 2, din Codul Muncii și să fi plătit asigurări sociale timp de 15 ani sau mai mult).

În al doilea rând, îndeplinirea condițiilor de pensie conform prevederilor articolului 141, clauza 9, din Legea privind asigurările sociale (persoanele care participă la asigurările sociale voluntare înainte de 1 ianuarie 2021 și care au plătit asigurări sociale voluntare timp de 20 de ani sau mai mult au dreptul la pensie la împlinirea vârstei de 60 de ani pentru bărbați și 55 de ani pentru femei, cu excepția cazurilor în care angajații doresc să primească pensie conform prevederilor articolului 98 din Legea privind asigurările sociale din 2024).

Perioada de acordare a dreptului la pensie a participanților la asigurările sociale facultative eligibili pentru dreptul la pensie se calculează începând cu prima zi a lunii următoare lunii eligibile pentru dreptul la pensie.

În cazul în care un participant la asigurările sociale continuă să plătească asigurări sociale voluntare după îndeplinirea condițiilor pentru primirea pensiei conform regulamentului, termenul pentru primirea pensiei este prima zi a lunii următoare lunii în care s-a încetat plata și s-a solicitat primirea pensiei.

În cazul unui participant voluntar la asigurări sociale care implementează în prezent una dintre metodele de plată la 3 luni, 6 luni, 12 luni sau o plată unică pentru mai mulți ani în viitor, conform prevederilor Legii privind asigurările sociale din 2024 și este eligibil pentru pensie conform regulamentului și are o cerere de primire a pensiei, termenul pentru primirea pensiei este prima zi a lunii următoare lunii în care a avut loc eligibilitatea și a solicitat primirea pensiei.

În cazul în care un participant la asigurări sociale voluntare a plătit asigurări sociale timp de 15 ani sau mai mult, atinge vârsta de pensionare prevăzută la articolul 169, clauza 2, din Codul Muncii înainte de data intrării în vigoare a Legii asigurărilor sociale din 2024 și nu continuă să plătească asigurări sociale voluntare începând cu 1 iulie 2025, momentul de primire a pensiei este data intrării în vigoare a Legii asigurărilor sociale.

În cazul în care o persoană care participă la asigurări sociale voluntare înainte de 1 ianuarie 2021 a plătit cel puțin 20 de ani de asigurări sociale voluntare, are 60 de ani pentru bărbați, 55 de ani pentru femei înainte de data intrării în vigoare a Legii privind asigurările sociale și nu continuă să plătească asigurări sociale voluntare începând cu 1 iulie 2025, momentul pentru primirea pensiei este data intrării în vigoare a Legii privind asigurările sociale.

În cazul în care un participant voluntar la asigurări sociale efectuează o plată unică pentru perioada de plată a asigurărilor sociale lipsă, așa cum este prevăzut la articolul 36, punctul e, clauza 2, din Legea privind asigurările sociale și la articolul 7 din Decretul nr. 159/2025, termenul de primire a pensiei este prima zi a lunii următoare lunii în care se plătește suma integrală pentru perioada de plată a asigurărilor sociale lipsă.

În cazul în care data nașterii și luna nașterii (doar anul nașterii) participantului la asigurările sociale voluntare nu pot fi determinate, termenul de primire a pensiei se calculează începând cu prima zi a lunii următoare lunii eligibile pentru pensie, conform prevederilor articolului 4 din prezenta Circulară. În cadrul căruia, luna vârstei de pensionare se stabilește luând ca bază pentru determinarea vârstei participantului la asigurările sociale voluntare data de 1 ianuarie a anului nașterii.

Circulara nr. 11/2025 intră în vigoare la 1 iulie 2025.

Anterior, la 26 mai 2025, Guvernul a emis Decretul nr. 159/2025/ND-CP care detaliază și îndrumă implementarea unui număr de articole din Legea asigurărilor sociale referitoare la asigurările sociale voluntare.

Una dintre politicile remarcabile ale acestui Decret este creșterea nivelului de sprijin pentru participanții la asigurările sociale voluntare. Mai exact, conform articolului 5 din Decretul nr. 159/2025, participanții la asigurările sociale voluntare sunt sprijiniți de stat prin plata unui procent (%) din plata lunară de asigurări sociale voluntare, în funcție de pragul de sărăcie din zonele rurale, așa cum este prevăzut la articolul 31 din Clauza 2 și articolul 36 din Clauza 1 din Legea privind asigurările sociale din 2024.

Nivelurile specifice de sprijin sunt următoarele: 50% pentru participanții din gospodării sărace, persoanele care locuiesc în comune insulare și zone speciale, conform reglementărilor Guvernului și ale Primului Ministru ; 40% pentru participanții din gospodării aproape sărace; 30% pentru participanții din minorități etnice; 20% pentru alți participanți.

Acest nivel de sprijin a crescut semnificativ în comparație cu reglementările aplicate în temeiul Decretului nr. 134/2015/ND-CP din 29 decembrie 2015. Anterior, participanții la asigurările sociale voluntare erau sprijiniți doar în proporție de 30% pentru participanții din gospodăriile sărace, 25% pentru participanții din gospodăriile aproape sărace și 10% pentru alte persoane.

Decretul nr. 159/2025 prevede, de asemenea, în mod clar că participanții la asigurările sociale voluntare care sunt eligibili pentru sprijin la diferite niveluri vor primi sprijin la cel mai înalt nivel.

În funcție de condițiile socio-economice, de capacitatea de echilibru bugetar și de mobilizarea combinată a resurselor sociale, Comitetele Populare din provincii și orașe administrate central vor supune Consiliilor Populare de același nivel, spre decizie, sprijinirea contribuțiilor de asigurări sociale pentru participanții la asigurări sociale voluntare din localitate, pe lângă nivelul de sprijin prevăzut în prezentul decret.

Pe baza condițiilor de dezvoltare socio-economică și a capacității bugetului de stat, Guvernul va lua în considerare ajustarea în mod corespunzător a nivelului de sprijin pentru participanții la asigurările sociale voluntare.

Perioada de sprijin depinde de timpul efectiv de participare voluntară la asigurările sociale ale fiecărei persoane, dar nu depășește 10 ani (120 de luni).

Sursă: https://baotuyenquang.com.vn/xa-hoi/202507/huong-dan-ve-bao-hiem-xa-hoi-tu-nguyen-ap-dung-tu-ngay-172025-eb55572/