Linii directoare pentru solicitarea opiniei publice privind înființarea, dizolvarea, ajustarea limitelor și redenumirea unităților administrative.

(Chinhphu.vn) - Guvernul a emis Decretul nr. 321/2025/ND-CP din 16 decembrie 2025, care ghidează procesul de solicitare a opiniei publice privind înființarea, dizolvarea, fuziunea, divizarea, ajustarea limitelor și redenumirea unităților administrative.

Linii directoare pentru solicitarea opiniei publice privind înființarea, dizolvarea, fuziunea, divizarea, ajustarea limitelor și redenumirea unităților administrative.

Prezentul decret reglementează organizarea consultărilor publice privind înființarea, dizolvarea, comasarea, divizarea, ajustarea limitelor și redenumirea unităților administrative.

Înființarea, dizolvarea, comasarea, divizarea, ajustarea limitelor și redenumirea unităților administrative trebuie supuse consultării publice în unitățile administrative la nivel de comună direct afectate, în special:

În cazurile de înființare, dizolvare, comasare, divizare, modificare a limitelor circumscripțiilor și redenumire a unităților administrative la nivel provincial, Comitetul Popular Provincial va organiza colectarea opiniilor publice în toate unitățile administrative la nivel de comună din cadrul unității administrative provinciale respective.

În cazurile de înființare, dizolvare, comasare, divizare, modificare a limitelor comunelor și redenumire a unităților administrative la nivel de comună, Comitetul Popular provincial va organiza colectarea opiniilor locuitorilor unității administrative la nivel de comună respective.

Comitetul Popular provincial va organiza colectarea opiniilor publice prin distribuirea formularelor de sondaj de opinie în gospodării, conform procedurii prevăzute în Anexa la prezentul Decret și prevederilor legii privind implementarea democrației la nivel local.

În funcție de situația locală, Comitetul Popular Provincial va decide metodele adecvate de distribuire a formularelor de sondaj de opinie către fiecare gospodărie sau va delega decizia Comitetului Popular Comunal pentru fiecare unitate specifică. Se încurajează aplicarea metodelor electronice de sondaj de opinie prin intermediul site-urilor web locale, portalurilor sau rețelelor de telecomunicații care funcționează legal, rețelelor sociale și software-ului electronic, așa cum este prevăzut de lege, asigurând transparența, comoditatea și adecvarea la nivelul de aplicare a tehnologiei informației la nivel de comună, sat și cartier.

Proceduri pentru solicitarea opiniilor

Decretul prevede procedurile de solicitare a opiniei publice după cum urmează:

După elaborarea planului pentru înființarea, dizolvarea, comasarea, divizarea, ajustarea limitelor și redenumirea unităților administrative, Comitetul Popular provincial va trimite un document, împreună cu un model de formular de opinie și materiale de colectare a opiniilor, Comitetului Popular la nivel de comună; și va îndruma și îndruma Comitetul Popular la nivel de comună să elaboreze un plan și să organizeze colectarea opiniilor publice în fiecare sat și zonă rezidențială.

În termen de 60 de zile de la primirea documentului de la Comitetul Popular Provincial, Comitetul Popular Comunal va finaliza procesul de colectare a opiniilor publice.

În termen de 5 zile lucrătoare de la data finalizării consultării publice, Comitetul Popular al comunei va întocmi și va pregăti un raport privind rezultatele consultării publice din zonă și îl va transmite Consiliului Popular de același nivel, Comitetului Popular al provinciei și site-ului web sau portalului Comitetului Popular al comunei.

Pentru unitățile administrative la nivel de comună care nu au un Consiliu Popular, Comitetul Popular la nivel de comună va întocmi și va pregăti un raport cu privire la rezultatele consultării publice din zonă și îl va transmite Comitetului Popular la nivel provincial, precum și site-ului web sau portalului electronic al Comitetului Popular la nivel de comună.

În termen de 5 zile lucrătoare de la data primirii raportului privind rezultatele consultării publice de la Comitetul Popular la nivel de comună, Comitetul Popular Provincial va direcționa pregătirea unui raport consolidat privind rezultatele consultării publice de la unitățile administrative la nivel de comună direct implicate și îl va transmite Consiliului Popular de același nivel, portalului electronic de informații al Guvernului , precum și site-ului web și portalului electronic de informații al Comitetului Popular Provincial.

În termen de 5 zile lucrătoare de la data primirii raportului privind rezultatele consultării publice din partea Comitetelor Populare la nivel provincial și comunal, portalul electronic de informații al Guvernului și site-urile web și portalurile electronice de informații ale Comitetelor Populare la nivel provincial și comunal sunt responsabile de publicarea rezultatelor consultării publice.

Fuziunea și redenumirea provinciilor și comunelor trebuie aprobate de cel puțin 50% din gospodării înainte ca planul să poată fi finalizat.

Raportul privind rezultatele consultării publice privind înființarea, dizolvarea, comasarea, divizarea, ajustarea limitelor și redenumirea unităților administrative trebuie să precizeze în mod clar procesul de consultare, numărul total de gospodării din zonă, numărul de gospodării care participă la consultare, numărul de gospodării care sunt de acord, numărul de gospodării care sunt de acord pentru fiecare unitate administrativă la nivel de comună și alte opinii (dacă există).

Dacă rezultatele consultării publice privind înființarea, dizolvarea, fuziunea, divizarea, ajustarea limitelor administrative și redenumirea unităților administrative la nivel provincial arată că 50% sau mai mult din numărul total de gospodării din zonă (calculat pentru fiecare unitate administrativă la nivel provincial) aprobă propunerea, agenția care elaborează propunerea va continua să o perfecționeze și să o prezinte Consiliului Popular Provincial spre examinare și feedback.

Dacă rezultatele consultării publice privind înființarea, dizolvarea, comasarea, divizarea, ajustarea limitelor și redenumirea unităților administrative la nivel de comună primesc aprobarea a 50% sau mai mult din numărul total de gospodării din zonă (calculat pentru fiecare unitate administrativă la nivel de comună), agenția care elaborează propunerea va continua să rafineze propunerea și să o prezinte Consiliilor Populare provinciale și la nivel de comună spre examinare și comentarii. În cazurile în care o unitate administrativă la nivel de comună nu are un Consiliu Popular, Comitetul Popular provincial va direcționa rafinarea propunerii și o va prezenta Consiliului Popular provincial spre examinare și comentarii.

Rezultatele consultării publice trebuie făcute publice pe site-urile web și portalurile locale, precum și pe portalul electronic al Guvernului, în conformitate cu clauza 5, articolul 4 din prezentul decret și cu prevederile legii privind implementarea democrației la nivel local.

Primirea și prelucrarea feedback-ului privind rezultatele consultărilor publice.

În cazul în care se descoperă erori în rezultatele consultării publice, cetățenii și organizațiile au dreptul să depună o petiție la Comitetul Popular al localității unde a fost întocmit raportul consultării publice. În termen de 5 zile lucrătoare de la data primirii petiției, Comitetul Popular al localității respective trebuie să soluționeze problema și să informeze petiționarul cu privire la rezoluție.

În cazul în care se constată erori în rezultatele consultării publice din cauza procesului de compilare și pregătire a raportului privind rezultatele consultării publice, în termen de 5 zile lucrătoare, Comitetele Populare de toate nivelurile vor corecta, finaliza și modifica raportul privind rezultatele consultării publice și îl vor transmite autorităților competente, conform prevederilor prezentului decret.

În cazul în care se descoperă erori în rezultatele sondajelor de opinie publică publicate pe portalul electronic al Guvernului și pe site-urile web și portalurile locale, Comitetele Populare de la nivel provincial și comunal vor trimite o solicitare scrisă portalului electronic al Guvernului și site-urilor web și portalurilor locale pentru corectare. În termen de 3 zile lucrătoare de la data primirii solicitării scrise de la Comitetul Popular provincial, portalul electronic al Guvernului și site-urile web și portalurile locale vor fi responsabile pentru corectarea rezultatelor sondajului de opinie publică.

Prezentul decret intră în vigoare la data de 16 decembrie 2025.

Scrisoare de zăpadă

Sursă: https://baochinhphu.vn/huong-dan-viec-lay-y-kien-nhan-dan-ve-thanh-lap-giai-the-dieu-chinh-dia-gioi-va-doi-ten-don-vi-hanh-chinh-102251217165536767.htm